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文檔簡介
招標(biāo)項(xiàng)目異議管理辦法一、總則(一)目的為了規(guī)范招標(biāo)項(xiàng)目異議處理流程,保障招標(biāo)活動的公平、公正、公開,維護(hù)招標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本公司/組織作為招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)所組織的各類招標(biāo)項(xiàng)目中,潛在投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人對招標(biāo)活動相關(guān)事項(xiàng)提出異議的處理。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:異議處理應(yīng)嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,確保處理結(jié)果合法有效。2.公平公正原則:對待所有異議事項(xiàng),應(yīng)秉持公平公正的態(tài)度,客觀、全面地進(jìn)行審查和處理。3.及時(shí)高效原則:及時(shí)受理異議,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出處理決定,提高處理效率,避免影響招標(biāo)活動的正常進(jìn)行。4.保密性原則:對涉及異議處理過程中的相關(guān)信息予以保密,保護(hù)當(dāng)事人的隱私和商業(yè)秘密。二、異議的提出(一)提出主體潛在投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、開標(biāo)、評標(biāo)結(jié)果等招標(biāo)活動存在違法違規(guī)或不符合公平公正原則的情形,均可提出異議。(二)提出時(shí)間1.對招標(biāo)公告、招標(biāo)文件內(nèi)容有異議的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。2.對開標(biāo)過程有異議的,應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場當(dāng)場提出。3.對評標(biāo)結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。(三)提出方式異議應(yīng)當(dāng)以書面形式提出,并加蓋單位公章。異議書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:1.異議人的名稱、地址、聯(lián)系方式。2.具體的異議事項(xiàng)及事實(shí)依據(jù)。3.相關(guān)證明材料。4.異議提出的日期。(四)受理部門招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立專門的異議受理部門,負(fù)責(zé)接收、登記和初步審查異議書。異議受理部門應(yīng)在收到異議書后的[X]個工作日內(nèi),對異議書是否符合本辦法規(guī)定的形式和內(nèi)容要求進(jìn)行審查。三、異議的受理(一)受理?xiàng)l件異議受理部門經(jīng)審查,異議書符合下列條件的,予以受理:1.提出異議的主體符合本辦法規(guī)定。2.異議事項(xiàng)屬于本辦法規(guī)定的受理范圍。3.異議書內(nèi)容完整,包括明確的異議事項(xiàng)、事實(shí)依據(jù)及相關(guān)證明材料。4.在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出。(二)不予受理情形異議書有下列情形之一的,不予受理:1.提出異議的主體不符合本辦法規(guī)定。2.異議事項(xiàng)不屬于本辦法規(guī)定的受理范圍。3.異議書內(nèi)容不完整,缺乏明確的異議事項(xiàng)、事實(shí)依據(jù)或相關(guān)證明材料。4.超過規(guī)定的提出時(shí)間。(三)受理程序1.異議受理部門對符合受理?xiàng)l件的異議書,應(yīng)予以登記,并向異議人出具受理回執(zhí)。受理回執(zhí)應(yīng)注明異議書的接收日期、編號及后續(xù)處理流程等信息。2.對于不予受理的異議,異議受理部門應(yīng)向異議人發(fā)出不予受理通知書,說明不予受理的理由。四、異議的處理(一)處理流程1.異議受理部門在受理異議后,應(yīng)及時(shí)將異議書副本送達(dá)相關(guān)部門或人員,相關(guān)部門或人員應(yīng)在收到異議書副本后的[X]個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)。2.招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織相關(guān)人員對異議事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查核實(shí)過程中,可要求異議人、被異議人及其他相關(guān)人員提供必要的說明和證明材料。3.根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況,招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)作出處理決定。處理決定應(yīng)以書面形式通知異議人、被異議人及其他相關(guān)人員。(二)處理決定1.經(jīng)調(diào)查核實(shí),異議事項(xiàng)成立的,招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)及招標(biāo)文件的規(guī)定,采取相應(yīng)的糾正措施。如對招標(biāo)文件進(jìn)行修改、對開標(biāo)或評標(biāo)過程進(jìn)行重新組織等。2.經(jīng)調(diào)查核實(shí),異議事項(xiàng)不成立的,招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向異議人說明理由,維持原招標(biāo)活動結(jié)果。(三)處理結(jié)果的公告1.對于涉及招標(biāo)活動重大事項(xiàng)的異議處理結(jié)果,招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在本公司/組織官方網(wǎng)站及相關(guān)媒體上進(jìn)行公告,公告期不少于[X]個工作日。2.公告內(nèi)容應(yīng)包括異議事項(xiàng)、處理過程、處理結(jié)果及相關(guān)依據(jù)等信息,確保招標(biāo)活動的透明度和公信力。五、異議處理的監(jiān)督與責(zé)任追究(一)監(jiān)督機(jī)制本公司/組織應(yīng)建立健全異議處理監(jiān)督機(jī)制,對異議處理過程進(jìn)行全程監(jiān)督。監(jiān)督部門應(yīng)定期對異議處理情況進(jìn)行檢查,確保異議處理工作依法依規(guī)進(jìn)行。(二)責(zé)任追究1.對于在異議處理過程中存在違法違規(guī)行為的單位或個人,本公司/組織將依法依規(guī)追究其責(zé)任。2.因異議處理不當(dāng)給招標(biāo)人
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