抗旱服務(wù)應(yīng)急管理辦法總則目的為了有效應(yīng)對干旱災(zāi)害，規(guī)范抗旱服務(wù)應(yīng)急管理工作，提高抗旱服務(wù)能力和水平，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本公司/組織在干旱災(zāi)害期間開展的抗旱服務(wù)應(yīng)急管理活動?；驹瓌t1.以人為本：把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為抗旱服務(wù)應(yīng)急管理工作的首要任務(wù)，最大程度地減少干旱災(zāi)害造成的損失。2.預(yù)防為主：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好干旱災(zāi)害的預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)：在公司/組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全抗旱服務(wù)應(yīng)急管理指揮體系，實(shí)行分級負(fù)責(zé)、屬地管理。4.科學(xué)應(yīng)對：充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)抗旱服務(wù)應(yīng)急管理的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，提高抗旱服務(wù)應(yīng)急管理的科學(xué)性、有效性和針對性。工作方針遵循“以防為主、防抗救相結(jié)合”的工作方針，積極做好抗旱服務(wù)應(yīng)急管理工作。組織指揮體系應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立公司/組織抗旱服務(wù)應(yīng)急指揮中心（以下簡稱“應(yīng)急指揮中心”），由公司/組織主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。職責(zé)分工1.應(yīng)急指揮中心：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)公司/組織抗旱服務(wù)應(yīng)急管理工作，制定抗旱服務(wù)應(yīng)急預(yù)案，決策重大事項(xiàng)，指揮抗旱服務(wù)應(yīng)急處置行動。2.總指揮：全面負(fù)責(zé)公司/組織抗旱服務(wù)應(yīng)急管理工作，下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)各方資源，確?？购捣?wù)應(yīng)急管理工作順利進(jìn)行。3.副總指揮：協(xié)助總指揮開展工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗旱服務(wù)應(yīng)急處置行動，協(xié)調(diào)各成員單位之間的工作，及時(shí)向總指揮報(bào)告工作進(jìn)展情況。4.成員單位：按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本部門的抗旱服務(wù)應(yīng)急管理工作，落實(shí)應(yīng)急指揮中心下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，提供必要的人力、物力和財(cái)力支持。應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制建立與政府有關(guān)部門、相關(guān)單位的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)信息共享、資源整合和協(xié)同配合，共同做好抗旱服務(wù)應(yīng)急管理工作。預(yù)防與預(yù)警預(yù)防措施1.加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警：建立健全干旱災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系，加強(qiáng)對氣象、水文、土壤墑情等信息的監(jiān)測和分析，及時(shí)發(fā)布干旱預(yù)警信息。2.完善應(yīng)急預(yù)案：制定完善抗旱服務(wù)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和各部門職責(zé)，定期組織演練，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。3.儲備應(yīng)急物資：按照抗旱服務(wù)應(yīng)急需求，儲備充足的抗旱設(shè)備、物資和器材，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保應(yīng)急物資完好可用。4.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)：組建專業(yè)的抗旱服務(wù)隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和業(yè)務(wù)水平。5.開展宣傳教育：加強(qiáng)抗旱服務(wù)應(yīng)急管理知識的宣傳教育，提高員工和社會公眾的抗旱意識和自救互救能力。預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)1.預(yù)警級別：根據(jù)干旱災(zāi)害的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，將干旱預(yù)警分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，Ⅰ級（特別嚴(yán)重）為紅色預(yù)警，Ⅱ級（嚴(yán)重）為橙色預(yù)警，Ⅲ級（較重）為黃色預(yù)警，Ⅳ級（一般）為藍(lán)色預(yù)警。2.預(yù)警發(fā)布：當(dāng)氣象、水文等部門發(fā)布干旱預(yù)警信息后，應(yīng)急指揮中心辦公室及時(shí)收集、分析預(yù)警信息，按照規(guī)定程序發(fā)布預(yù)警信息，并通知各成員單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。3.預(yù)警響應(yīng)：根據(jù)預(yù)警級別，采取相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)措施，包括加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警、啟動應(yīng)急預(yù)案、組織抗旱服務(wù)隊(duì)伍開展應(yīng)急處置行動、調(diào)配應(yīng)急物資等。應(yīng)急處置響應(yīng)分級根據(jù)干旱災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級，分別為Ⅰ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)和Ⅳ級響應(yīng)。響應(yīng)程序1.信息報(bào)告：發(fā)生干旱災(zāi)害后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。應(yīng)急指揮中心辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心總指揮報(bào)告，并通報(bào)各成員單位。2.響應(yīng)啟動：應(yīng)急指揮中心總指揮根據(jù)干旱災(zāi)害的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，并下達(dá)應(yīng)急處置指令。3.應(yīng)急處置：各成員單位按照應(yīng)急指揮中心下達(dá)的應(yīng)急處置指令，迅速組織開展應(yīng)急處置行動，包括組織抗旱服務(wù)隊(duì)伍開展抗旱救災(zāi)工作、調(diào)配應(yīng)急物資、保障生活用水、維護(hù)社會穩(wěn)定等。4.現(xiàn)場指揮：應(yīng)急指揮中心總指揮或副總指揮趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)及時(shí)掌握現(xiàn)場情況，向應(yīng)急指揮中心報(bào)告工作進(jìn)展情況，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況調(diào)整應(yīng)急處置措施。5.響應(yīng)終止：當(dāng)干旱災(zāi)害得到有效控制，危害消除后，應(yīng)急指揮中心總指揮根據(jù)現(xiàn)場指揮部的報(bào)告，決定終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急處置措施1.抗旱救災(zāi)：組織抗旱服務(wù)隊(duì)伍開展抗旱救災(zāi)工作，包括打井、修渠、抽水、送水等，保障城鄉(xiāng)居民生活用水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。2.應(yīng)急供水：啟動應(yīng)急供水預(yù)案，采取應(yīng)急供水措施，如啟用備用水源、實(shí)施跨區(qū)域調(diào)水、組織送水車送水等，保障城鄉(xiāng)居民生活用水需求。3.農(nóng)業(yè)抗旱：指導(dǎo)農(nóng)民采取抗旱措施，如節(jié)水灌溉、地膜覆蓋、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)等，減少干旱災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。4.保障生活用水：加強(qiáng)對城鄉(xiāng)居民生活用水的保障，確保供水安全，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，防止水源污染，保障居民飲用水衛(wèi)生。5.維護(hù)社會穩(wěn)定：加強(qiáng)社會治安管理，維護(hù)社會穩(wěn)定，及時(shí)化解因干旱災(zāi)害引發(fā)的矛盾糾紛，防止出現(xiàn)群體性事件。后期處置善后恢復(fù)1.災(zāi)情評估：應(yīng)急處置結(jié)束后，組織有關(guān)部門和專家對干旱災(zāi)害造成的損失進(jìn)行評估，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞等，為恢復(fù)重建提供依據(jù)。2.恢復(fù)重建：根據(jù)災(zāi)情評估結(jié)果，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，組織開展恢復(fù)重建工作，包括修復(fù)水利設(shè)施、恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、重建受損房屋等，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。3.保險(xiǎn)理賠：協(xié)助受災(zāi)群眾做好保險(xiǎn)理賠工作，及時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)案，提供相關(guān)證明材料，爭取保險(xiǎn)賠償，減輕受災(zāi)群眾的經(jīng)濟(jì)損失。調(diào)查與總結(jié)1.調(diào)查分析：對干旱災(zāi)害應(yīng)急處置工作進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議。2.總結(jié)評估：對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，撰寫總結(jié)報(bào)告，上報(bào)上級主管部門和政府有關(guān)部門。總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括干旱災(zāi)害發(fā)生的原因、應(yīng)急處置過程、取得的成效、存在的問題及改進(jìn)措施等內(nèi)容。保障措施通信與信息保障建立健全抗旱服務(wù)應(yīng)急管理通信與信息保障體系，確保應(yīng)急指揮中心與各成員單位、現(xiàn)場指揮部之間的通信暢通，信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確。應(yīng)急隊(duì)伍保障加強(qiáng)抗旱服務(wù)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，組建專業(yè)的抗旱服務(wù)隊(duì)伍，包括打井隊(duì)、修渠隊(duì)、抽水隊(duì)、送水隊(duì)等，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和業(yè)務(wù)水平。物資與經(jīng)費(fèi)保障按照抗旱服務(wù)應(yīng)急需求，儲備充足的抗旱設(shè)備、物資和器材，包括水泵、水管、發(fā)電機(jī)、水桶、水袋等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保應(yīng)急物資完好可用。同時(shí)，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障抗旱服務(wù)應(yīng)急管理工作的開展。技術(shù)保障加強(qiáng)抗旱服務(wù)應(yīng)急管理的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，引進(jìn)和推廣先進(jìn)的抗旱技術(shù)和設(shè)備，提高抗旱服務(wù)應(yīng)急管理的科學(xué)性、有效性和針對性。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查建立健全抗旱服務(wù)應(yīng)急管理監(jiān)督檢查制度，定期對各成員單位的抗旱服務(wù)應(yīng)急管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)應(yīng)急管理措施落實(shí)到位?？己?/p>