新煙草管理辦法電子煙新煙草管理辦法下的電子煙相關(guān)規(guī)定一、總則（一）目的為加強對電子煙行業(yè)的管理，規(guī)范電子煙市場秩序，保障消費者健康，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合電子煙行業(yè)特點，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)電子煙的生產(chǎn)、銷售、進出口以及相關(guān)監(jiān)督管理活動。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)對電子煙行業(yè)進行監(jiān)管，確保各項管理措施有法可依。2.保障健康原則：將保障消費者健康放在首位，對電子煙產(chǎn)品的質(zhì)量、成分等進行嚴格管控。3.規(guī)范發(fā)展原則：引導(dǎo)電子煙行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，促進市場公平競爭。二、生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)1.從事電子煙生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證。未取得相關(guān)許可證的，不得從事電子煙生產(chǎn)活動。2.申請煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有與生產(chǎn)煙草專賣品相適應(yīng)的資金；有生產(chǎn)煙草專賣品所需要的技術(shù)、設(shè)備條件；符合國家煙草行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策要求；國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。（二）生產(chǎn)標(biāo)準與質(zhì)量控制1.電子煙生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴格按照國家有關(guān)標(biāo)準和規(guī)定組織生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。2.建立健全質(zhì)量管理制度，加強對原材料采購、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品檢驗等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠。3.產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、生產(chǎn)企業(yè)名稱和地址、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期（或生產(chǎn)批號和保質(zhì)期）、執(zhí)行標(biāo)準、煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證編號、產(chǎn)品質(zhì)量等級等信息。（三）生產(chǎn)過程管理1.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強生產(chǎn)現(xiàn)場管理，保持生產(chǎn)環(huán)境整潔衛(wèi)生，防止污染和交叉污染。2.嚴格控制生產(chǎn)過程中的各項參數(shù)，確保產(chǎn)品質(zhì)量的一致性和穩(wěn)定性。3.對生產(chǎn)設(shè)備進行定期維護和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運行，保證生產(chǎn)安全。三、銷售管理（一）銷售主體資格1.從事電子煙銷售的企業(yè)或者個人，應(yīng)當(dāng)依法取得煙草專賣零售許可證。未取得相關(guān)許可證的，不得從事電子煙銷售活動。2.申請煙草專賣零售許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有與經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；有與住所相獨立的固定經(jīng)營場所；符合當(dāng)?shù)責(zé)煵葜破妨闶埸c合理布局的要求；國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。（二）銷售渠道與方式1.電子煙銷售應(yīng)當(dāng)通過煙草專賣零售網(wǎng)點進行，不得通過網(wǎng)絡(luò)銷售。2.禁止向未成年人銷售電子煙。銷售者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置不向未成年人銷售電子煙的標(biāo)志；對難以判明是否已成年的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。3.電子煙產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，不得采取不正當(dāng)價格手段進行銷售。（三）銷售宣傳管理1.電子煙銷售者不得發(fā)布虛假或者引人誤解的廣告，不得欺騙、誤導(dǎo)消費者。2.禁止利用自動售貨機等自助售賣方式銷售電子煙。3.不得在學(xué)校、幼兒園、中小學(xué)校周邊等未成年人集中活動的場所設(shè)置電子煙銷售網(wǎng)點。四、進出口管理（一）進出口資質(zhì)1.從事電子煙進出口業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證或煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證。2.申請進出口相關(guān)許可證，除符合國內(nèi)生產(chǎn)、銷售企業(yè)資質(zhì)條件外，還應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的對外貿(mào)易經(jīng)營資格等條件。（二）進出口程序1.電子煙進出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理進出口手續(xù)，如實申報產(chǎn)品信息、數(shù)量、價格等。2.海關(guān)對進出口電子煙實施監(jiān)管，查驗貨物的真實性、合法性和完整性。3.進出口電子煙應(yīng)當(dāng)符合我國相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準要求，以及進口國家或地區(qū)的相關(guān)規(guī)定。（三）產(chǎn)品標(biāo)識與中文說明1.進口電子煙產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、生產(chǎn)企業(yè)名稱和地址、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期（或生產(chǎn)批號和保質(zhì)期）、執(zhí)行標(biāo)準、煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證編號、產(chǎn)品質(zhì)量等級等信息。2.產(chǎn)品包裝上應(yīng)當(dāng)附有中文說明書，說明書應(yīng)當(dāng)包含產(chǎn)品的主要成分、使用方法、注意事項等內(nèi)容。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.國務(wù)院煙草專賣行政主管部門負責(zé)全國電子煙市場的監(jiān)督管理工作。2.省級及以下煙草專賣行政主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)電子煙市場的監(jiān)督管理工作。3.市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、海關(guān)等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好電子煙市場的相關(guān)監(jiān)督管理工作。（二）日常監(jiān)督檢查1.煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對電子煙生產(chǎn)、銷售、進出口企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量、銷售行為、標(biāo)識標(biāo)注等方面。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、抽樣檢驗、查閱資料、詢問當(dāng)事人等方式進行。3.被檢查企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合煙草專賣行政主管部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供有關(guān)情況和資料。（三）質(zhì)量監(jiān)督檢測1.煙草專賣行政主管部門可以委托具有資質(zhì)的質(zhì)量檢測機構(gòu)對電子煙產(chǎn)品進行質(zhì)量監(jiān)督檢測。2.質(zhì)量檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準和規(guī)定進行檢測，出具真實、準確的檢測報告。3.對檢測不合格的電子煙產(chǎn)品，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法進行處理。（四）違法行為查處1.對違反本辦法規(guī)定的生產(chǎn)、銷售、進出口電子煙的行為，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處。2.對無證生產(chǎn)、銷售電子煙的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令關(guān)閉，沒收違法所得，并處生產(chǎn)、銷售總額20%以上50%以下的罰款。3.對向未成年人銷售電子煙等違法行為，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定從重處罰。六、附則（一）術(shù)語解釋本辦法所稱電子煙，是指用于產(chǎn)生氣溶膠供人抽吸等的電子傳輸系統(tǒng)，包括煙彈、煙具以及煙彈與煙具組合銷售的產(chǎn)品等。（二）施行日期本辦法自[具體施行日期]起施行。（三）其他規(guī)定1.本辦法未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和