榆林市維修資金管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強榆林市住宅專項維修資金的管理，保障住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和正常使用，維護業(yè)主的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《住宅專項維修資金管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于榆林市行政區(qū)域內(nèi)商品住宅、售后公有住房住宅專項維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督。本辦法所稱住宅專項維修資金，是指專項用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。（三）基本原則住宅專項維修資金管理遵循專戶存儲、?？顚Ｓ?、所有權(quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。（四）管理職責(zé)1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)全市住宅專項維修資金的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。2.各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)住宅專項維修資金的管理工作。3.業(yè)主大會成立前，住宅專項維修資金由所在地縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局代管；業(yè)主大會成立后，經(jīng)業(yè)主大會決定，可以自行管理住宅專項維修資金。二、交存（一）交存主體1.商品住宅的業(yè)主應(yīng)當(dāng)在辦理房屋入住手續(xù)前，將首期住宅專項維修資金存入住宅專項維修資金專戶。2.售房單位應(yīng)當(dāng)按照多層住宅不低于售房款的20%、高層住宅不低于售房款的30%，從售房款中一次性提取住宅專項維修資金。（二）交存標(biāo)準(zhǔn)1.商品住宅的業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存住宅專項維修資金，每平方米建筑面積交存首期住宅專項維修資金的數(shù)額為當(dāng)?shù)刈≌ㄖ惭b工程每平方米造價的5%至8%。具體標(biāo)準(zhǔn)由各縣（市、區(qū)）根據(jù)本地區(qū)情況制定，并報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。2.售后公有住房的業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存住宅專項維修資金，每平方米建筑面積交存首期住宅專項維修資金的數(shù)額為當(dāng)?shù)胤扛某杀緝r的2%。售房單位按照多層住宅不低于售房款的20%、高層住宅不低于售房款的30%，從售房款中一次性提取住宅專項維修資金。（三）交存方式1.業(yè)主可以直接將住宅專項維修資金存入住宅專項維修資金專戶，也可以委托房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)代交。2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到業(yè)主交存的住宅專項維修資金之日起30日內(nèi)，將代交的住宅專項維修資金存入住宅專項維修資金專戶。（四）專戶設(shè)立1.住宅專項維修資金專戶以物業(yè)管理區(qū)域為單位設(shè)賬，按房屋戶門號設(shè)分戶賬；未劃定物業(yè)管理區(qū)域的，以幢為單位設(shè)賬，按房屋戶門號設(shè)分戶賬。2.住宅專項維修資金專戶應(yīng)當(dāng)設(shè)立在商業(yè)銀行，按規(guī)定進行核算。三、使用（一）使用范圍1.住宅共用部位維修、更新和改造的費用，包括：（1）屋頂以及外墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等；（2）電梯、天線、照明、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營性車場車庫、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。2.住宅共用設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造的費用，包括：（1）共用的上下水管道、落水管、水箱、加壓水泵、電梯、天線、供電線路、照明、鍋爐、暖氣線路、煤氣線路、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營性車場車庫、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等；（2）中修以上的維修和更新、改造費用。（二）使用程序1.業(yè)主委員會成立前：（1）物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)維修和更新、改造項目提出使用建議；沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由相關(guān)業(yè)主提出使用建議。（2）住宅專項維修資金列支范圍內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主討論通過使用建議。（3）物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主組織實施使用方案。（4）物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主持有關(guān)材料，向所在地縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局申請列支；其中，動用公有住房住宅專項維修資金的，向負(fù)責(zé)管理公有住房住宅專項維修資金的部門申請列支。（5）縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局或者負(fù)責(zé)管理公有住房住宅專項維修資金的部門審核同意后，向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)住宅專項維修資金的通知。（6）專戶管理銀行將所需住宅專項維修資金劃轉(zhuǎn)至維修單位。2.業(yè)主委員會成立后：（1）業(yè)主委員會根據(jù)維修和更新、改造項目提出使用方案。（2）業(yè)主大會依法通過使用方案。（3）業(yè)主委員會組織實施使用方案。（4）業(yè)主委員會持有關(guān)材料，向所在地縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。（5）縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對備案情況進行監(jiān)督。（6）業(yè)主委員會持備案材料，向?qū)艄芾磴y行申請劃轉(zhuǎn)住宅專項維修資金。（7）專戶管理銀行將所需住宅專項維修資金劃轉(zhuǎn)至維修單位。（三）應(yīng)急使用發(fā)生危及房屋安全等緊急情況，需要立即對住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行維修和更新、改造的，按照以下程序辦理：1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主提出應(yīng)急處置方案，經(jīng)業(yè)主委員會或者相關(guān)業(yè)主同意后實施；沒有業(yè)主委員會的，經(jīng)相關(guān)業(yè)主同意后實施。2.應(yīng)急處置方案應(yīng)當(dāng)包括緊急情況的說明、維修和更新、改造的具體內(nèi)容、費用預(yù)算及列支范圍等。3.應(yīng)急處置情況應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示，接受業(yè)主監(jiān)督。4.應(yīng)急處置完成后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)將使用情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示，并在30日內(nèi)向所在地縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。5.縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)對備案情況進行監(jiān)督。四、管理（一）專戶管理1.住宅專項維修資金應(yīng)當(dāng)存入專戶管理銀行，設(shè)立專戶，按照物業(yè)管理區(qū)域設(shè)賬，按房屋戶門號設(shè)分戶賬。2.專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)定期向業(yè)主公布住宅專項維修資金的交存、使用、增值收益和結(jié)存情況。（二）賬目核算1.住宅專項維修資金的管理和使用，應(yīng)當(dāng)依法接受審計部門的審計監(jiān)督。2.住宅專項維修資金管理單位應(yīng)當(dāng)每年至少一次與專戶管理銀行核對住宅專項維修資金賬目，并向業(yè)主委員會通報。（三）資金保值增值1.住宅專項維修資金閑置時，除可用于購買國債或者用于法律、法規(guī)規(guī)定的其他范圍外，嚴(yán)禁挪作他用。2.利用住宅專項維修資金購買國債，應(yīng)當(dāng)在銀行間債券市場或者商業(yè)銀行柜臺市場購買一級市場新發(fā)行的國債，并持有到期。3.利用業(yè)主交存的住宅專項維修資金購買國債的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主大會同意；未成立業(yè)主大會的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上業(yè)主同意。4.利用從公有住房售房款中提取的住宅專項維修資金購買國債的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)售房單位的財政隸屬關(guān)系，報經(jīng)同級財政部門同意。5.禁止利用住宅專項維修資金從事國債回購、委托理財業(yè)務(wù)或者將購買的國債用于質(zhì)押、抵押等擔(dān)保行為。五、監(jiān)督（一）業(yè)主監(jiān)督1.業(yè)主有權(quán)查詢住宅專項維修資金的交存、使用、管理情況。2.業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)定期向業(yè)主公布住宅專項維修資金的使用情況和余額。3.業(yè)主對住宅專項維修資金的使用、管理情況有異議的，可以要求業(yè)主委員會作出說明，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)及時答復(fù)。（二）行政監(jiān)督1.市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)加強對住宅專項維修資金交存、使用、管理情況的監(jiān)督檢查。2.市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)建立健全住宅專項維修資金管理制度，加強對專戶管理銀行的監(jiān)督管理。3.市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)定期對住宅專項維修資金的交存、使用、管理情況進行檢查，并將檢查結(jié)果向社會公布。（三）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，挪用住宅專項維修資金的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門追回挪用的住宅專項維修資金，沒收違法所得，可以并處挪用金額2倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。2.違反本辦法規(guī)定，公有住房售房單位未按照本辦法第十八條規(guī)定交存住宅專項維修資金的，由縣級以上地方人民政府財政部門會同同級建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令限期改正。3.違反本辦法規(guī)定，因開發(fā)建設(shè)單位、施工單位不履行保修責(zé)任或者拖延履行保修責(zé)任，導(dǎo)致共有部位、共用設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)質(zhì)量問題的，由建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。4.違反本辦法規(guī)定，業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、公有住房售房單位、專戶管理銀行、代收代管單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地