武寧縣扶貧車間管理辦法總則目的為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范武寧縣扶貧車間管理，充分發(fā)揮扶貧車間在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興中的作用，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)增收，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于武寧縣行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立并經(jīng)認(rèn)定的各類扶貧車間?；驹瓌t1.精準(zhǔn)幫扶原則：聚焦貧困勞動(dòng)力，優(yōu)先吸納有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的貧困人口就業(yè)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)幫扶。2.因地制宜原則：根據(jù)本地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場需求，合理規(guī)劃扶貧車間的產(chǎn)業(yè)類型和發(fā)展模式。3.規(guī)范管理原則：建立健全扶貧車間管理制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管，確保扶貧車間規(guī)范運(yùn)營、健康發(fā)展。4.持續(xù)發(fā)展原則：注重扶貧車間的可持續(xù)發(fā)展，培育壯大產(chǎn)業(yè)，提高扶貧車間的市場競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。設(shè)立與認(rèn)定設(shè)立條件1.場地要求：有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所，具備基本的生產(chǎn)經(jīng)營條件，符合安全生產(chǎn)、環(huán)保等相關(guān)要求。2.人員要求：吸納一定數(shù)量的貧困勞動(dòng)力就業(yè)，簽訂勞動(dòng)合同或就業(yè)協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。3.產(chǎn)業(yè)要求：從事的產(chǎn)業(yè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，具有一定的市場前景和發(fā)展?jié)摿Α?.資金要求：有一定的啟動(dòng)資金和持續(xù)的資金投入能力，能夠保障正常生產(chǎn)經(jīng)營。認(rèn)定程序1.申請(qǐng)：符合設(shè)立條件的企業(yè)或組織向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出扶貧車間認(rèn)定申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。2.審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，初審合格后報(bào)縣扶貧辦?？h扶貧辦會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地核查和綜合評(píng)審。3.認(rèn)定：經(jīng)審核認(rèn)定符合條件的，由縣扶貧辦授予“武寧縣扶貧車間”稱號(hào)，并頒發(fā)牌匾。運(yùn)營管理生產(chǎn)經(jīng)營管理1.生產(chǎn)計(jì)劃：扶貧車間應(yīng)根據(jù)市場需求和自身實(shí)際情況，制定合理的生產(chǎn)計(jì)劃，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有序進(jìn)行。2.質(zhì)量管理：建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量控制，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.安全生產(chǎn)管理：落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，完善安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)安全有序。4.環(huán)境保護(hù)管理：嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)措施，減少生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響。人員管理1.員工招聘：優(yōu)先招聘貧困勞動(dòng)力就業(yè)，通過多種渠道發(fā)布招聘信息，組織開展招聘活動(dòng)。2.員工培訓(xùn)：根據(jù)員工崗位需求和技能水平，制定培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展技能培訓(xùn)，提高員工業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。3.員工待遇：依法保障員工的工資待遇、社會(huì)保險(xiǎn)等合法權(quán)益，按時(shí)足額發(fā)放工資，繳納社會(huì)保險(xiǎn)。4.員工考核：建立員工考核制度，對(duì)員工的工作表現(xiàn)、勞動(dòng)紀(jì)律、技能水平等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，激勵(lì)員工積極工作。財(cái)務(wù)管理1.財(cái)務(wù)制度：建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。2.資金使用：扶貧車間資金應(yīng)?？顚Ｓ?，主要用于生產(chǎn)經(jīng)營、員工培訓(xùn)、設(shè)備購置等方面，不得挪作他用。3.財(cái)務(wù)監(jiān)督：加強(qiáng)對(duì)扶貧車間財(cái)務(wù)的監(jiān)督檢查，定期開展內(nèi)部審計(jì)，確保資金使用安全、規(guī)范、有效。政策支持財(cái)政扶持1.資金補(bǔ)助：對(duì)新建或改擴(kuò)建的扶貧車間，根據(jù)實(shí)際投資規(guī)模給予一定的資金補(bǔ)助。2.貸款貼息：對(duì)符合條件的扶貧車間，給予貸款貼息支持，降低企業(yè)融資成本。稅收優(yōu)惠1.稅收減免：對(duì)扶貧車間從事國家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，符合稅收優(yōu)惠政策條件的，依法給予稅收減免。2.稅收返還：對(duì)扶貧車間繳納的地方稅收，根據(jù)一定比例給予返還，用于支持扶貧車間發(fā)展。土地支持1.用地保障：對(duì)扶貧車間建設(shè)用地，在符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下，優(yōu)先安排用地指標(biāo)，保障用地需求。2.土地流轉(zhuǎn)：鼓勵(lì)通過土地流轉(zhuǎn)等方式，為扶貧車間提供生產(chǎn)經(jīng)營場地，降低企業(yè)用地成本。就業(yè)扶持1.就業(yè)補(bǔ)貼：對(duì)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)并簽訂勞動(dòng)合同或就業(yè)協(xié)議的扶貧車間，按照規(guī)定給予就業(yè)補(bǔ)貼。2.創(chuàng)業(yè)扶持：對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困勞動(dòng)力，在扶貧車間創(chuàng)業(yè)的，給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等扶持政策。監(jiān)督考核監(jiān)督檢查1.日常監(jiān)督：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)扶貧車間的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.部門聯(lián)合檢查：縣扶貧辦會(huì)同相關(guān)部門定期對(duì)扶貧車間進(jìn)行聯(lián)合檢查，加強(qiáng)對(duì)扶貧車間的指導(dǎo)和監(jiān)管?？己嗽u(píng)價(jià)1.考核內(nèi)容：主要考核扶貧車間的生產(chǎn)經(jīng)營、人員管理、財(cái)務(wù)管理、政策落實(shí)等方面的情況。2.考核方式：采取實(shí)地查看、查閱資料、問卷調(diào)查、群眾評(píng)議等方式進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。3.考核結(jié)果運(yùn)用：考核結(jié)果作為扶貧車間享受政策支持、資金補(bǔ)助等的重要依據(jù)，對(duì)考核優(yōu)秀的扶貧車間給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的責(zé)令限期整改，整改仍不合格的取消扶貧車間稱號(hào)。退出機(jī)制退出情形1.經(jīng)營不善：扶貧車間因經(jīng)營管理不善，導(dǎo)致連續(xù)虧損，無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的。2.違反規(guī)定：扶貧車間違反國家法律法規(guī)、政策規(guī)定或本辦法相關(guān)要求，情節(jié)嚴(yán)重的。3.其他情形：因不可抗力等其他原因，無法繼續(xù)經(jīng)營的。退出程序1.申請(qǐng)：扶貧車間經(jīng)營主體向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出退出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。2.審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，初審合格后報(bào)縣扶貧辦?？h扶貧辦會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行審核。3.公示：審核通過后，在扶貧