湖北成品油流通管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)湖北成品油流通管理，規(guī)范成品油經(jīng)營行為，維護(hù)成品油市場秩序，保障成品油供應(yīng)安全，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》《成品油市場管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于湖北省行政區(qū)域內(nèi)從事成品油批發(fā)、倉儲、零售經(jīng)營活動以及成品油進(jìn)出口經(jīng)營活動的企業(yè)和個人（以下統(tǒng)稱成品油經(jīng)營企業(yè)）。（三）基本原則成品油流通管理應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、保障安全、公平競爭、便民高效的原則。二、經(jīng)營資格管理（一）申請條件1.從事成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：具有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道，與具有批發(fā)經(jīng)營資格的成品油經(jīng)營企業(yè)簽訂3年以上的與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議；擁有庫容不低于20000立方米的成品油油庫，油庫建設(shè)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫布局規(guī)劃；并通過國土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護(hù)、氣象、質(zhì)檢等部門的驗(yàn)收；擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路運(yùn)輸車輛或1萬噸以上的成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施。2.從事成品油倉儲經(jīng)營資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：擁有庫容不低于5000立方米的成品油油庫，油庫建設(shè)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫布局規(guī)劃；并通過國土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護(hù)、氣象、質(zhì)檢等部門的驗(yàn)收；具備接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路運(yùn)輸車輛或1萬噸以上的成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施；擁有符合國家規(guī)定的安全、消防、環(huán)保等設(shè)施設(shè)備。3.從事成品油零售經(jīng)營資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：符合當(dāng)?shù)丶佑驼拘袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求；具有長期、穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道，與具有批發(fā)經(jīng)營資格的成品油經(jīng)營企業(yè)簽訂3年以上的與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議；加油站的設(shè)計、施工符合相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)，并通過國土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護(hù)、氣象、質(zhì)檢等部門的驗(yàn)收；具有成品油檢驗(yàn)、計量、儲存、消防安全等專業(yè)技術(shù)人員。（二）申請與受理1.申請從事成品油經(jīng)營資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地市（州）商務(wù)主管部門提出申請，并提交下列材料：申請文件；成品油經(jīng)營資格申請表；具有相應(yīng)資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報告；工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照或《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；法定代表人身份證明及相關(guān)證明文件；經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議；成品油倉儲設(shè)施或零售網(wǎng)點(diǎn)及其配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議；油庫建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃確認(rèn)文件；油庫建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計審查意見書；油庫建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件；油庫建設(shè)項(xiàng)目消防驗(yàn)收意見書；油庫建設(shè)項(xiàng)目防雷、防靜電設(shè)施檢測報告；油庫建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督報告；加油站建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃確認(rèn)文件；加油站建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計審查意見書；加油站建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件；加油站建設(shè)項(xiàng)目消防驗(yàn)收意見書；加油站建設(shè)項(xiàng)目防雷、防靜電設(shè)施檢測報告；加油站建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督報告；與具有批發(fā)經(jīng)營資格的成品油經(jīng)營企業(yè)簽訂的3年以上與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議；企業(yè)及其法定代表人無不良信用記錄的證明材料。2.市（州）商務(wù)主管部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)完成初審，并將初審意見及申請材料報省商務(wù)廳。（三）審查與決定1.省商務(wù)廳收到市（州）商務(wù)主管部門報送的申請材料后，應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)完成審查。對符合條件的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)《成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書》；對不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。2.《成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書》有效期為5年。有效期滿后，成品油經(jīng)營企業(yè)需要繼續(xù)從事成品油經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿前3個月向省商務(wù)廳提出申請，經(jīng)審查合格后，換發(fā)《成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書》。（四）變更與注銷1.成品油經(jīng)營企業(yè)需要變更名稱、法定代表人、地址等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向省商務(wù)廳提出申請，并提交相關(guān)證明材料。省商務(wù)廳應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)完成審查，對符合條件的，予以變更；對不符合條件的，不予變更，并書面說明理由。2.成品油經(jīng)營企業(yè)歇業(yè)或終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞∩虅?wù)廳辦理注銷手續(xù)。省商務(wù)廳應(yīng)當(dāng)收回《成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書》，并予以注銷。三、市場運(yùn)行管理（一）經(jīng)營行為規(guī)范1.成品油經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實(shí)守信，自覺維護(hù)市場秩序。2.成品油經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書》載明的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動，不得超出經(jīng)營范圍經(jīng)營。3.成品油經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)油品質(zhì)量管理，確保銷售的成品油符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。4.成品油經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，明碼標(biāo)價，不得哄抬物價、價格欺詐等不正當(dāng)價格行為。（二）市場監(jiān)測與預(yù)警1.省商務(wù)廳應(yīng)當(dāng)建立健全成品油市場監(jiān)測體系，加強(qiáng)對成品油市場運(yùn)行情況的監(jiān)測分析，及時掌握市場動態(tài)。2.省商務(wù)廳應(yīng)當(dāng)根據(jù)成品油市場監(jiān)測情況，適時發(fā)布市場預(yù)警信息，引導(dǎo)成品油經(jīng)營企業(yè)合理安排經(jīng)營活動，保障市場供應(yīng)。（三）應(yīng)急管理1.省商務(wù)廳應(yīng)當(dāng)制定完善成品油市場應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。2.成品油經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，并報當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門備案。3.發(fā)生突發(fā)事件時，成品油經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，及時組織應(yīng)急救援，保障市場供應(yīng)。四、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.各級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對成品油經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正成品油經(jīng)營企業(yè)的違法違規(guī)行為。2.日常監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：成品油經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營資格、經(jīng)營行為、油品質(zhì)量、安全管理等情況。（二）專項(xiàng)檢查1.各級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)成品油市場運(yùn)行情況，適時組織開展專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊成品油市場違法違規(guī)行為。2.專項(xiàng)檢查的內(nèi)容包括：成品油經(jīng)營企業(yè)的非法經(jīng)營、偷逃稅款、銷售假冒偽劣油品、環(huán)境污染等情況。（三）投訴舉報處理1.各級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報制度，暢通投訴舉報渠道，及時受理和處理成品油市場違法違規(guī)行為的投訴舉報。2.對投訴舉報的成品油市場違法違規(guī)行為，各級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。（四）法律責(zé)任1.成品油經(jīng)營企業(yè)違反本辦法規(guī)定的，由商務(wù)主管部門責(zé)令限期改正，并處以1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書》。2.未經(jīng)許可擅自從事成品油經(jīng)營活動的，由商務(wù)主管部門予以取締，沒收違法所得，并處以違法所得3倍以下的罰款；沒有違