河南省科技專項管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強河南省科技專項管理，提高科技資金使用效益，推動科技創(chuàng)新，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于河南省行政區(qū)域內(nèi)由省級財政資金支持的各類科技專項的管理。（三）基本原則1.目標導向原則：圍繞我省經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略目標，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和重點方向，明確專項實施目標，確保取得實效。2.科學管理原則：遵循科技發(fā)展規(guī)律，建立科學合理的管理制度和流程，提高管理的規(guī)范化、科學化水平。3.績效優(yōu)先原則：強化績效目標管理，注重項目實施效果和資金使用效益，將績效評價結(jié)果作為項目調(diào)整、資金安排的重要依據(jù)。4.公開公正原則：建立健全信息公開制度，確保專項管理全過程公開透明，接受社會監(jiān)督。二、管理職責（一）科技部門職責1.負責制定科技專項規(guī)劃和年度計劃，組織項目申報、評審、立項等工作。2.對項目實施過程進行監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決項目實施中的重大問題。3.組織開展項目驗收和績效評價工作。（二）財政部門職責1.負責科技專項預算的編制、審核和下達，會同科技部門加強資金管理和監(jiān)督。2.參與項目評審、驗收等工作，對資金使用情況進行監(jiān)督檢查。（三）項目承擔單位職責1.負責項目的具體實施，按照合同約定完成項目任務(wù)，確保項目質(zhì)量和進度。2.落實項目實施的配套條件，提供必要的人員、設(shè)備、場地等保障。3.嚴格按照財務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定使用項目資金，建立健全財務(wù)管理制度，接受監(jiān)督檢查。4.及時報告項目實施過程中的重大事項，配合做好項目驗收和績效評價工作。三、項目申報與立項（一）申報指南發(fā)布科技部門根據(jù)我省科技發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展需求，發(fā)布年度科技專項申報指南，明確申報條件、支持重點、申報要求等內(nèi)容。（二）項目申報1.符合申報條件的單位按照申報指南要求，編制項目申報書，提供相關(guān)證明材料，向科技部門提出申請。2.申報單位應對申報材料的真實性、完整性和合法性負責。（三）項目評審1.科技部門組織專家對申報項目進行評審，評審專家應具備相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識和豐富經(jīng)驗，嚴格按照評審標準進行評審。2.評審過程應遵循公平、公正、公開的原則，確保評審結(jié)果科學合理。（四）項目立項1.科技部門根據(jù)評審結(jié)果，提出擬立項項目名單，報經(jīng)省級財政部門審核后，下達立項通知。2.對立項項目，科技部門與項目承擔單位簽訂項目合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。四、項目實施與管理（一）項目實施計劃制定項目承擔單位應根據(jù)項目合同要求，制定詳細的項目實施計劃，明確項目實施步驟、年度目標、考核指標等內(nèi)容，并報科技部門備案。（二）項目實施過程管理1.項目承擔單位應嚴格按照項目實施計劃組織實施項目，確保項目進度和質(zhì)量。2.科技部門對項目實施過程進行定期或不定期監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.項目實施過程中，因特殊原因需要調(diào)整項目內(nèi)容、實施進度、考核指標等的，項目承擔單位應提出書面申請，經(jīng)科技部門審核同意后，簽訂補充合同。（三）項目經(jīng)費管理1.項目經(jīng)費按照國家和我省有關(guān)財政資金管理規(guī)定進行管理，專款專用，不得截留、挪用。2.項目承擔單位應建立健全項目經(jīng)費管理制度，嚴格經(jīng)費開支范圍和標準，規(guī)范經(jīng)費報銷流程。3.財政部門和科技部門加強對項目經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)、安全有效。（四）項目知識產(chǎn)權(quán)管理1.項目實施過程中產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)歸項目承擔單位所有。2.項目承擔單位應加強知識產(chǎn)權(quán)保護和管理，及時申請專利、商標、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)，推動知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化應用。（五）項目信息管理1.建立科技專項管理信息系統(tǒng)，對項目申報、立項、實施、驗收等全過程信息進行動態(tài)管理。2.項目承擔單位應及時在信息系統(tǒng)中填報項目進展情況、經(jīng)費使用情況等信息，確保信息真實、準確、完整。五、項目驗收（一）驗收申請項目完成后，項目承擔單位應在規(guī)定時間內(nèi)提交項目驗收申請，并提供項目驗收報告、技術(shù)報告、財務(wù)決算報告、知識產(chǎn)權(quán)證明等相關(guān)材料。（二）驗收組織1.科技部門組織成立驗收專家組，對項目進行驗收。驗收專家組由相關(guān)領(lǐng)域的專家組成，人數(shù)一般不少于5人。2.驗收專家組應按照驗收標準和程序，對項目進行實地考察、聽取匯報、查閱資料、質(zhì)詢答疑等，形成驗收意見。（三）驗收結(jié)果處理1.驗收結(jié)果分為通過驗收、整改后通過驗收、不通過驗收三種。2.通過驗收的項目，科技部門頒發(fā)驗收證書；整改后通過驗收的項目，項目承擔單位應在規(guī)定時間內(nèi)完成整改，并提交整改報告，經(jīng)科技部門審核同意后，頒發(fā)驗收證書；不通過驗收的項目，科技部門應責令項目承擔單位限期整改，整改后仍不符合要求的，收回已撥經(jīng)費，并依法追究相關(guān)責任。六、績效評價（一）評價原則與方法1.績效評價遵循科學規(guī)范、公正公開、分級分類、績效相關(guān)的原則。2.績效評價方法主要包括成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等。（二）評價內(nèi)容與指標1.績效評價內(nèi)容主要包括項目目標完成情況、項目實施效果、資金使用效益、項目管理水平等。2.績效評價指標根據(jù)不同類型的科技專項特點和要求設(shè)置，具體指標由科技部門會同財政部門確定。（三）評價組織與實施1.科技部門會同財政部門制定績效評價工作方案，組織開展績效評價工作。2.績效評價工作可委托第三方機構(gòu)進行，第三方機構(gòu)應具備相應的資質(zhì)和能力，按照規(guī)定的程序和方法開展評價工作。（四）評價結(jié)果應用1.績效評價結(jié)果作為項目調(diào)整、資金安排、政策制定等的重要依據(jù)。2.對績效評價結(jié)果優(yōu)秀的項目，在后續(xù)項目安排中給予優(yōu)先支持；對績效評價結(jié)果較差的項目，減少或暫停安排相關(guān)項目資金，并責令項目承擔單位進行整改。七、監(jiān)督檢查與責任追究（一）監(jiān)督檢查1.科技部門、財政部門對科技專項實施情況進行定期或不定期監(jiān)督檢查，重點檢查項目實施進度、質(zhì)量、經(jīng)費使用、知識產(chǎn)權(quán)管理等方面的情況。2.項目承擔單位應積極配合監(jiān)督檢查工作，如實提供相關(guān)資料和信息。（二）責任追究1.對在科技專項管理中存在弄虛作假、截留挪用資金、擅自