濟(jì)南市餐飲管理暫行辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)濟(jì)南市餐飲行業(yè)管理，規(guī)范餐飲經(jīng)營(yíng)行為，保障公眾飲食安全和健康，促進(jìn)餐飲行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本暫行辦法。適用范圍本辦法適用于濟(jì)南市行政區(qū)域內(nèi)從事餐飲服務(wù)的單位和個(gè)人，包括餐館、小吃店、飲品店、食堂等各類餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所?；驹瓌t餐飲管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開(kāi)、便民的原則，堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合，引導(dǎo)餐飲經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理許可制度1.從事餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提交相關(guān)材料，符合條件的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以許可。2.食品經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等內(nèi)容。餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示食品經(jīng)營(yíng)許可證。經(jīng)營(yíng)條件1.餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔，與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。2.具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。3.具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。4.有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。5.具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。從業(yè)人員健康管理1.餐飲從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。2.患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。3.餐飲從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，遵守食品衛(wèi)生操作規(guī)范。食品安全管理食品采購(gòu)與貯存1.餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品采購(gòu)索證索票制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。2.采購(gòu)食品應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格證明文件，不得采購(gòu)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。3.食品貯存應(yīng)當(dāng)分類分架、隔墻離地存放，遵循先進(jìn)先出的原則，定期檢查庫(kù)存食品，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品。食品加工制作1.餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行食品加工制作，確保食品衛(wèi)生、安全。2.食品加工制作過(guò)程應(yīng)當(dāng)符合以下要求：加工制作食品應(yīng)當(dāng)生熟分開(kāi)，避免交叉污染。烹飪食品應(yīng)當(dāng)燒熟煮透，中心溫度應(yīng)不低于70℃。加工制作涼菜應(yīng)當(dāng)在專用涼菜間內(nèi)進(jìn)行，并遵守涼菜制作的相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范。不得使用非食品原料加工制作食品，不得添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。餐飲具清洗消毒保潔1.餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)餐飲具進(jìn)行清洗、消毒、保潔，不得使用未經(jīng)清洗、消毒或者清洗、消毒不合格的餐飲具。2.餐飲具清洗消毒應(yīng)當(dāng)采用物理消毒或者化學(xué)消毒方法。采用物理消毒的，消毒設(shè)備的溫度和時(shí)間應(yīng)當(dāng)符合要求；采用化學(xué)消毒的，應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的消毒藥劑，并嚴(yán)格按照規(guī)定的濃度、配比、方法進(jìn)行消毒。3.已消毒和未消毒的餐飲具應(yīng)當(dāng)分開(kāi)存放，保潔設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持清潔，不得存放其他物品。食品安全自查與報(bào)告1.餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施，并向所在地縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。2.食品安全自查應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：食品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)條件的保持情況。食品采購(gòu)、貯存、加工制作、銷售等環(huán)節(jié)的食品安全狀況。餐飲具清洗消毒保潔情況。食品安全管理制度的執(zhí)行情況。環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境要求1.餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持內(nèi)外環(huán)境整潔，地面、墻壁、天花板等應(yīng)當(dāng)清潔衛(wèi)生，無(wú)污垢、無(wú)油漬、無(wú)蜘蛛網(wǎng)。2.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)有良好的通風(fēng)、采光、照明條件，保持空氣流通。3.應(yīng)當(dāng)設(shè)置與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的清洗、消毒、保潔、冷藏、冷凍、通風(fēng)、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施，并保持正常運(yùn)行。垃圾處理與污水排放1.餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置垃圾收集容器，定期清理垃圾，保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境整潔。垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集、存放，并及時(shí)清運(yùn)，做到日產(chǎn)日清。2.餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置污水排放設(shè)施，保證污水排放暢通，不得將污水直接排放到街道或者其他公共場(chǎng)所。污水排放應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)與收費(fèi)公示1.餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置明碼標(biāo)價(jià)，公示食品、飲料、服務(wù)等項(xiàng)目的價(jià)格。標(biāo)價(jià)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或者收取未標(biāo)明的費(fèi)用。2.不得利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者與其進(jìn)行交易。服務(wù)質(zhì)量與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)1.餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的服務(wù)，尊重消費(fèi)者的人格尊嚴(yán)和民族風(fēng)俗習(xí)慣，不得歧視消費(fèi)者。2.應(yīng)當(dāng)按照與消費(fèi)者約定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)提供商品或者服務(wù)，不得擅自改變服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。3.消費(fèi)者提出的合理要求，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；對(duì)消費(fèi)者的投訴和舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查處理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答復(fù)消費(fèi)者。4.不得設(shè)置最低消費(fèi)，不得拒絕消費(fèi)者自帶酒水等合理要求。廣告宣傳與促銷活動(dòng)1.餐飲經(jīng)營(yíng)者的廣告宣傳應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。2.舉辦促銷活動(dòng)應(yīng)當(dāng)明示促銷內(nèi)容、期限、范圍、規(guī)則等信息，不得設(shè)置不合理的條件限制消費(fèi)者權(quán)益。監(jiān)督管理監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)食品安全的監(jiān)督管理工作，依法查處餐飲服務(wù)食品安全違法行為。2.衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)餐飲具集中消毒服務(wù)單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，依法查處餐飲具集中消毒服務(wù)單位的違法行為。3.城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理等方面的監(jiān)督管理工作，依法查處相關(guān)違法行為。4.其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好餐飲管理的相關(guān)工作。監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)管部門(mén)有權(quán)進(jìn)入餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料。2.有權(quán)對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。3.有權(quán)要求餐飲經(jīng)營(yíng)者提供食品安全自查報(bào)告、食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品留樣記錄等相關(guān)資料。4.發(fā)現(xiàn)餐飲經(jīng)營(yíng)者存在食品安全隱患或者違法行為的，有權(quán)責(zé)令其立即整改或者依法予以處罰。投訴舉報(bào)處理1.監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全餐飲服務(wù)投訴舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等聯(lián)系方式，暢通投訴舉報(bào)渠道。2.對(duì)消費(fèi)者的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。3.對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)給予投訴舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。法律責(zé)任違法行為處罰1.餐飲經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，未取得食品經(jīng)營(yíng)許可證從事餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑以及用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。2.餐飲經(jīng)營(yíng)者違反食品安全管理規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。3.餐飲經(jīng)營(yíng)者違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的，由城市管理部門(mén)依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。4.餐飲經(jīng)營(yíng)者違反經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定