湖南省日常養(yǎng)護(hù)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)湖南省各類設(shè)施、資產(chǎn)等的日常養(yǎng)護(hù)管理，確保其正常運(yùn)行，發(fā)揮應(yīng)有效能，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于湖南省境內(nèi)各類市政設(shè)施（如道路、橋梁、排水系統(tǒng)等）、公共建筑（如學(xué)校、醫(yī)院、圖書館等）、園林綠化、水利設(shè)施等的日常養(yǎng)護(hù)管理活動。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則通過日常巡查、檢測等手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在問題，采取預(yù)防性措施，避免設(shè)施損壞或故障的發(fā)生，降低養(yǎng)護(hù)成本。2.科學(xué)規(guī)范原則依據(jù)科學(xué)的方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，確保養(yǎng)護(hù)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和效率。3.責(zé)任明確原則明確各部門、各崗位在日常養(yǎng)護(hù)管理中的職責(zé)，做到責(zé)任到人，確保養(yǎng)護(hù)工作有序開展。4.安全第一原則在養(yǎng)護(hù)作業(yè)過程中，始終將安全放在首位，保障養(yǎng)護(hù)人員的人身安全以及設(shè)施設(shè)備的安全運(yùn)行，避免發(fā)生安全事故。二、養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)分工（一）管理部門職責(zé)1.制定政策與規(guī)劃負(fù)責(zé)制定湖南省日常養(yǎng)護(hù)管理的相關(guān)政策、制度和規(guī)劃，指導(dǎo)和監(jiān)督下級部門的養(yǎng)護(hù)管理工作。2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門之間的關(guān)系，解決養(yǎng)護(hù)管理工作中出現(xiàn)的重大問題，保障養(yǎng)護(hù)工作的順利進(jìn)行。3.資金管理負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)資金的統(tǒng)籌安排、預(yù)算編制和監(jiān)督使用，確保資金合理、高效使用。（二）養(yǎng)護(hù)實(shí)施單位職責(zé)1.具體執(zhí)行按照管理部門的要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)各類設(shè)施的日常巡查、維護(hù)、保養(yǎng)、維修等具體養(yǎng)護(hù)工作。2.人員管理負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)人員的招聘、培訓(xùn)、考核等管理工作，提高養(yǎng)護(hù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。3.資料檔案管理建立健全養(yǎng)護(hù)管理資料檔案，包括設(shè)施臺賬、巡查記錄、維修記錄、檢測報(bào)告等，及時(shí)更新和歸檔，為養(yǎng)護(hù)管理工作提供依據(jù)。（三）其他相關(guān)部門職責(zé)1.監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保養(yǎng)護(hù)工作符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.配合協(xié)作其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，配合做好日常養(yǎng)護(hù)管理的相關(guān)工作，如提供必要的技術(shù)支持、協(xié)助解決突發(fā)問題等。三、日常巡查與檢測（一）巡查制度1.巡查頻率根據(jù)設(shè)施類型、重要程度等因素，制定不同的巡查頻率。例如，對城市主干道每天至少巡查一次，對次干道每周巡查23次，對橋梁、排水泵站等重要設(shè)施增加巡查頻次。2.巡查內(nèi)容巡查內(nèi)容包括設(shè)施外觀狀況（如路面是否破損、橋梁結(jié)構(gòu)是否有裂縫等）、運(yùn)行情況（如排水系統(tǒng)是否暢通、路燈是否正常亮燈等）、周邊環(huán)境等。巡查人員應(yīng)做好詳細(xì)記錄，記錄內(nèi)容包括巡查時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)的問題等。（二）檢測要求1.定期檢測按照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，定期對各類設(shè)施進(jìn)行檢測。如對橋梁每35年進(jìn)行一次全面檢測，對排水管道每510年進(jìn)行一次內(nèi)窺檢測等。2.專項(xiàng)檢測當(dāng)設(shè)施出現(xiàn)異常情況或遭受自然災(zāi)害等影響時(shí)，及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)檢測，評估設(shè)施的安全性和可靠性。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，檢測報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。四、養(yǎng)護(hù)作業(yè)規(guī)范（一）養(yǎng)護(hù)作業(yè)流程1.問題發(fā)現(xiàn)與報(bào)告巡查人員發(fā)現(xiàn)設(shè)施問題后，應(yīng)及時(shí)填寫問題報(bào)告表，詳細(xì)描述問題情況，并上報(bào)給養(yǎng)護(hù)實(shí)施單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人。2.問題評估養(yǎng)護(hù)實(shí)施單位接到報(bào)告后，組織專業(yè)人員對問題進(jìn)行評估，確定問題的嚴(yán)重程度和維修方案。3.維修實(shí)施根據(jù)維修方案，安排養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行維修作業(yè)。維修作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，確保維修質(zhì)量。4.質(zhì)量驗(yàn)收維修完成后，由養(yǎng)護(hù)實(shí)施單位組織相關(guān)人員進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。（二）養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1.道路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)路面應(yīng)保持平整、堅(jiān)實(shí)，無明顯坑洼、裂縫等病害。道路附屬設(shè)施（如路緣石、井蓋等）應(yīng)完好無損，排水暢通。2.橋梁養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)橋梁結(jié)構(gòu)應(yīng)安全可靠，外觀整潔，無明顯變形、裂縫等缺陷。橋梁伸縮縫、支座等關(guān)鍵部位應(yīng)運(yùn)行正常，定期進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù)。3.園林綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)綠化植物應(yīng)生長良好，無病蟲害，修剪整齊，綠地整潔美觀。定期進(jìn)行澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等養(yǎng)護(hù)工作。五、養(yǎng)護(hù)資金管理（一）資金來源1.財(cái)政撥款各級政府將日常養(yǎng)護(hù)管理資金納入財(cái)政預(yù)算，根據(jù)實(shí)際需求安排專項(xiàng)資金用于設(shè)施養(yǎng)護(hù)。2.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對于特定項(xiàng)目或設(shè)施的養(yǎng)護(hù)，可申請上級部門的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。3.其他渠道鼓勵通過社會捐贈、政府與社會資本合作（PPP）等方式籌集養(yǎng)護(hù)資金。（二）資金使用管理1.預(yù)算編制養(yǎng)護(hù)實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)設(shè)施狀況、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃等編制年度養(yǎng)護(hù)資金預(yù)算，報(bào)管理部門審核批準(zhǔn)。2.資金支付嚴(yán)格按照預(yù)算和合同約定進(jìn)行資金支付，確保資金?？顚Ｓ谩ＶЦ稇{證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，手續(xù)齊全。3.財(cái)務(wù)監(jiān)督管理部門和財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對養(yǎng)護(hù)資金使用情況的監(jiān)督檢查，定期進(jìn)行審計(jì)，防止資金挪用、浪費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.總體預(yù)案制定湖南省日常養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)急總體預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序等內(nèi)容。2.專項(xiàng)預(yù)案針對不同類型的設(shè)施和突發(fā)事件，制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，如道路塌陷應(yīng)急預(yù)案、橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、排水防澇應(yīng)急預(yù)案等。（二）應(yīng)急處置措施1.突發(fā)事件響應(yīng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，養(yǎng)護(hù)實(shí)施單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織人員和物資進(jìn)行應(yīng)急處置。同時(shí)，及時(shí)向上級主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件情況。2.應(yīng)急救援與恢復(fù)采取有效的應(yīng)急救援措施，保障人員生命安全，減少設(shè)施損壞和財(cái)產(chǎn)損失。在事件處置完畢后，及時(shí)組織力量進(jìn)行設(shè)施修復(fù)和恢復(fù)工作，盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。七、信息化管理（一）管理信息系統(tǒng)建設(shè)1.設(shè)施數(shù)據(jù)庫建立涵蓋各類設(shè)施詳細(xì)信息的數(shù)據(jù)庫，包括設(shè)施基本情況、巡查記錄、檢測報(bào)告、維修歷史等，實(shí)現(xiàn)設(shè)施信息的動態(tài)管理。2.養(yǎng)護(hù)管理平臺搭建養(yǎng)護(hù)管理平臺，實(shí)現(xiàn)巡查任務(wù)分配、問題上報(bào)與處理、維修進(jìn)度跟蹤、資金管理等功能的信息化操作，提高養(yǎng)護(hù)管理工作效率和決策科學(xué)性。（二）數(shù)據(jù)應(yīng)用與共享1.數(shù)據(jù)分析利用信息化管理系統(tǒng)收集的數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和挖掘，為養(yǎng)護(hù)決策提供依據(jù)。例如，通過分析設(shè)施損壞規(guī)律，合理安排養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和資金預(yù)算。2.信息共享實(shí)現(xiàn)管理部門、養(yǎng)護(hù)實(shí)施單位以及其他相關(guān)部門之間的信息共享，促進(jìn)協(xié)同工作，提高整體管理水平。八、考核與獎懲（一）考核制度1.考核主體與對象管理部門負(fù)責(zé)對養(yǎng)護(hù)實(shí)施單位進(jìn)行考核，養(yǎng)護(hù)實(shí)施單位負(fù)責(zé)對內(nèi)部各部門和養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容考核內(nèi)容包括養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、工作效率、安全管理、資金使用等方面。制定詳細(xì)的考核指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)，確保考核結(jié)果客觀、公正。（二）獎懲措施1.獎勵對養(yǎng)護(hù)管理工作成績突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎勵。獎勵方式包括