浙江省施工合同管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)浙江省建設(shè)工程施工合同管理，規(guī)范合同當(dāng)事人的行為，維護(hù)建筑市場秩序，保障建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全，保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國建筑法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工承發(fā)包活動(dòng)中施工合同的管理?；驹瓌t施工合同管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等、自愿、誠實(shí)守信的原則，依法保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)建筑市場健康有序發(fā)展。施工合同的訂立合同主體資格1.建設(shè)工程施工合同的發(fā)包人應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)工程發(fā)包資格的法人或者其他組織。2.承包人應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的建筑施工企業(yè)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。嚴(yán)禁承包人超越資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工企業(yè)的名義承攬工程，嚴(yán)禁承包人允許其他單位或者個(gè)人以本企業(yè)的名義承攬工程。合同形式與內(nèi)容1.施工合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。施工合同的內(nèi)容由當(dāng)事人根據(jù)工程實(shí)際情況約定，但一般應(yīng)當(dāng)包括以下條款：工程名稱、地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式等；工程承包范圍；合同工期；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；合同價(jià)款；付款方式、時(shí)間及比例；工程變更、簽證的處理程序；材料設(shè)備供應(yīng)及價(jià)格調(diào)整；竣工驗(yàn)收與結(jié)算；質(zhì)量保修責(zé)任；違約責(zé)任；爭議解決方式等。2.施工合同應(yīng)當(dāng)明確約定工程質(zhì)量保證金的預(yù)留、使用、返還等事項(xiàng)，質(zhì)量保證金的比例、期限等應(yīng)當(dāng)符合國家和本省有關(guān)規(guī)定。合同簽訂程序1.發(fā)包人具備發(fā)包條件的，應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的承包人，并依法采用招標(biāo)、直接發(fā)包等方式確定承包人。2.招標(biāo)發(fā)包的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行招標(biāo)，與中標(biāo)人簽訂施工合同。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。3.直接發(fā)包的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)與承包人協(xié)商一致，簽訂施工合同，并按照規(guī)定將合同報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。施工合同的履行發(fā)包人義務(wù)1.發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，及時(shí)支付工程價(jià)款，提供施工條件，協(xié)助承包人辦理相關(guān)手續(xù)等。2.發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包人完成的建設(shè)工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包人。3.發(fā)包人不得迫使承包人以低于成本的價(jià)格競標(biāo)，不得任意壓縮合理工期。承包人義務(wù)1.承包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，組織施工，確保工程質(zhì)量和施工安全，按期竣工交付使用。2.承包人應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。3.承包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的時(shí)間和要求，向發(fā)包人提供施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃等文件。4.承包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，在工程竣工驗(yàn)收合格后，按照規(guī)定提交竣工資料，并承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。合同變更與解除1.施工合同履行期間，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以變更合同內(nèi)容。合同變更應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，并按照規(guī)定報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。2.因不可抗力或者其他不可預(yù)見、不可避免的原因致使合同無法履行或者部分無法履行的，當(dāng)事人可以解除合同。合同解除應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定和合同約定辦理相關(guān)手續(xù)。3.合同變更或者解除后，不影響當(dāng)事人要求賠償損失的權(quán)利。工程價(jià)款支付與結(jié)算工程價(jià)款約定1.工程價(jià)款應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人與承包人在施工合同中約定，可以采用固定總價(jià)、固定單價(jià)、可調(diào)價(jià)格等方式。采用固定價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)在合同中約定風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法。2.實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，其工程價(jià)款的計(jì)算和調(diào)整應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)工程量清單計(jì)價(jià)的規(guī)定執(zhí)行。工程價(jià)款支付1.發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的時(shí)間和方式支付工程價(jià)款。合同未約定的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在收到承包人提交的工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)后14日內(nèi)核實(shí)，并向承包人支付工程進(jìn)度款。2.工程竣工結(jié)算后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)支付工程竣工結(jié)算價(jià)款。發(fā)包人未按照合同約定支付工程價(jià)款的，承包人有權(quán)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定主張權(quán)利。工程結(jié)算1.工程竣工驗(yàn)收合格后，承包人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交竣工結(jié)算文件。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在收到竣工結(jié)算文件后的一定期限內(nèi)進(jìn)行審核，并提出審核意見。2.合同對(duì)工程竣工結(jié)算期限有約定的，按照約定執(zhí)行；合同沒有約定的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在收到竣工結(jié)算文件后的28日內(nèi)進(jìn)行審核，并提出審核意見。發(fā)包人在28日內(nèi)未提出審核意見的，視為認(rèn)可承包人提交的竣工結(jié)算文件。3.發(fā)包人對(duì)竣工結(jié)算文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到承包人提交的竣工結(jié)算文件后的28日內(nèi)提出，并與承包人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以按照合同約定的爭議解決方式處理。質(zhì)量與安全管理質(zhì)量責(zé)任1.發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，不得明示或者暗示承包人使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。2.承包人應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，確保工程質(zhì)量符合合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。3.工程質(zhì)量不符合合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，承包人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修，費(fèi)用由承包人承擔(dān)；造成損失的，承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。安全責(zé)任1.發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理職責(zé)，提供安全生產(chǎn)條件，對(duì)承包人的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.承包人應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定安全施工措施，確保施工安全。承包人應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，承擔(dān)施工過程中的安全事故責(zé)任。3.發(fā)生安全事故的，承包人應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行救援，并按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。事故處理費(fèi)用由事故責(zé)任方承擔(dān)。合同爭議解決爭議解決方式1.施工合同當(dāng)事人在履行合同過程中發(fā)生爭議的，可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或者訴訟等方式解決。2.當(dāng)事人可以在施工合同中約定爭議解決方式。合同未約定的，當(dāng)事人可以協(xié)商選擇爭議解決方式；協(xié)商不成的，可以按照有關(guān)法律規(guī)定通過仲裁或者訴訟解決。仲裁與訴訟1.當(dāng)事人選擇仲裁方式解決爭議的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國仲裁法》的規(guī)定簽訂仲裁協(xié)議，并向約定的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。2.當(dāng)事人選擇訴訟方式解決爭議的，應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。監(jiān)督管理備案管理1.建設(shè)工程施工合同簽訂后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將合同報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)備案的施工合同進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令當(dāng)事人改正。2.建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立施工合同備案信息系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布施工合同備案信息，為社會(huì)公眾提供查詢服務(wù)。動(dòng)態(tài)監(jiān)管1.建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)施工合同的履行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，定期或者不定期對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令當(dāng)事人改正。2.建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立施工合同信用評(píng)價(jià)制度，對(duì)施工合同當(dāng)事人的信用情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布。違法行為查處1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處。對(duì)違反施工合同管理規(guī)定的行為，建設(shè)行政主管部門可以采取責(zé)令改正、罰款、暫停施工、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書等措施。2.對(duì)