溫州疫情封控區(qū)管理辦法一、總則（一）目的為有效應對新冠肺炎疫情，科學、規(guī)范、有序地做好溫州疫情封控區(qū)的管理工作，保障封控區(qū)內居民的生命健康安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于溫州市行政區(qū)域內處于疫情封控狀態(tài)的區(qū)域，包括但不限于住宅小區(qū)、城中村、商務樓宇、工廠企業(yè)等各類場所。（三）基本原則1.以人為本原則：始終將保障封控區(qū)內居民的生命安全和身體健康放在首位，充分考慮居民的生活需求和困難，提供必要的生活保障和服務。2.科學精準原則：依據疫情形勢和防控要求，科學劃定封控區(qū)范圍，實施精準管控措施，避免過度防控對居民生活造成不必要的影響。3.依法依規(guī)原則：嚴格按照國家和地方有關法律法規(guī)、疫情防控政策要求開展封控區(qū)管理工作，做到有法可依、有章可循。4.聯防聯控原則：建立政府、社區(qū)、物業(yè)、居民等多方參與的聯防聯控機制，形成工作合力，共同做好封控區(qū)管理工作。二、封控區(qū)劃定與解除（一）劃定標準1.病例和無癥狀感染者的居住地所在小區(qū)及活動頻繁的周邊區(qū)域可劃為封控區(qū)。2.病例發(fā)病前2天或無癥狀感染者檢測陽性前2天起至隔離管理前，如其對工作地、活動地等區(qū)域人員造成傳播的可能性較高，且密切接觸者數量較多，可將相關區(qū)域劃為封控區(qū)。3.根據疫情傳播風險評估結果，經市疫情防控指揮部研究決定，可對其他區(qū)域實施封控管理。（二）劃定程序1.由屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）根據疫情防控實際情況，提出封控區(qū)劃定建議，報區(qū)（市）疫情防控指揮部審核。2.區(qū)（市）疫情防控指揮部組織相關部門和專家進行評估論證，必要時可邀請第三方專業(yè)機構參與評估。3.經評估符合封控區(qū)劃定標準的，由區(qū)（市）疫情防控指揮部批準后實施，并及時向社會公布。（三）解除標準1.封控區(qū)內最后一例病例或無癥狀感染者自末次暴露超過14天，且核酸檢測為陰性。2.封控區(qū)內所有人員連續(xù)兩次核酸檢測結果均為陰性，且兩次檢測時間間隔至少24小時。3.經市疫情防控指揮部組織相關部門和專家評估，封控區(qū)內傳播風險已消除。（四）解除程序1.屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）向區(qū)（市）疫情防控指揮部提出解除封控區(qū)申請，并提交相關評估材料。2.區(qū)（市）疫情防控指揮部組織相關部門和專家進行審核評估。3.經審核評估符合解除標準的，由區(qū)（市）疫情防控指揮部批準后解除封控，并及時向社會公布。三、人員管理（一）居民管理1.封控區(qū)內居民原則上居家隔離，足不出戶。因就醫(yī)等特殊情況確需外出的，須經社區(qū)同意并做好個人防護，安排專人陪同前往。2.社區(qū)要通過多種方式及時了解居民的生活需求和困難，提供必要的生活物資保障和服務，如代購生活用品、藥品等。3.組織居民進行核酸檢測，確保應檢盡檢。對行動不便的居民，要安排上門采樣。4.加強對居民的健康監(jiān)測，每日早晚對居民進行體溫測量，詢問健康狀況，做好記錄。如發(fā)現居民出現發(fā)熱、咳嗽、呼吸困難等癥狀，要及時報告社區(qū)，并安排專人陪同前往指定醫(yī)療機構就診。（二）工作人員管理1.參與封控區(qū)管理的工作人員（包括醫(yī)護人員、社區(qū)工作者、志愿者等）要嚴格遵守疫情防控規(guī)定，做好個人防護，定期進行核酸檢測。2.建立工作人員健康監(jiān)測制度，每日對工作人員進行體溫測量和健康詢問，如發(fā)現工作人員出現發(fā)熱、咳嗽、呼吸困難等癥狀，要立即停止工作，并安排就醫(yī)。3.合理安排工作人員輪班輪崗，避免過度勞累，保障工作人員的身體健康。（三）外來人員管理1.封控區(qū)實行封閉管理，嚴禁外來人員進入。因特殊情況確需進入的，須經社區(qū)同意，并提供48小時內核酸檢測陰性證明，在做好個人防護的前提下，由專人陪同進入。2.對進入封控區(qū)的外來人員，要進行詳細登記，包括姓名、身份證號碼、聯系方式、來訪事由、體溫檢測結果等信息。四、物資保障（一）生活物資保障1.建立生活物資保障機制，組織協調相關部門和企業(yè)，確保封控區(qū)內居民生活物資的供應。2.設立生活物資供應點，由社區(qū)或物業(yè)負責管理，安排專人負責物資的接收、分揀、配送等工作。3.鼓勵居民通過線上購物平臺采購生活物資，由社區(qū)或物業(yè)安排專人進行代送。4.加強對生活物資供應點的管理，確保物資質量安全，做好物資的儲存、消毒等工作。（二）醫(yī)療物資保障1.建立醫(yī)療物資保障機制，組織協調相關部門和企業(yè)，確保封控區(qū)內醫(yī)療物資的供應。2.設立醫(yī)療物資儲備點，儲備必要的防護用品、藥品、醫(yī)療器械等物資。3.加強對醫(yī)療物資儲備點的管理，定期對物資進行盤點和更新，確保物資充足、質量合格。4.建立醫(yī)療物資配送機制，及時將醫(yī)療物資配送至封控區(qū)內的醫(yī)療機構和居民手中。五、醫(yī)療服務（一）醫(yī)療救治1.封控區(qū)內設立臨時醫(yī)療服務點，配備必要的醫(yī)護人員和醫(yī)療設備，為居民提供基本醫(yī)療服務。2.對封控區(qū)內出現發(fā)熱、咳嗽、呼吸困難等癥狀的居民，及時安排專人陪同前往指定醫(yī)療機構就診。3.加強與周邊醫(yī)療機構的溝通協調，建立綠色通道，確保急危重癥患者能夠得到及時有效的救治。（二）健康管理1.社區(qū)要組織醫(yī)護人員對封控區(qū)內居民進行健康管理，提供健康咨詢、心理疏導等服務。2.對患有慢性病的居民，要指導其合理用藥，定期進行隨訪。3.加強對封控區(qū)內居民的健康教育，普及疫情防控知識和健康生活方式，提高居民的自我防護意識和能力。六、環(huán)境衛(wèi)生與消毒（一）環(huán)境衛(wèi)生管理1.加強封控區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔，增加清掃頻次，及時清理垃圾和廢棄物。2.對封控區(qū)內的公共區(qū)域，如樓道、電梯、垃圾轉運站等，要定期進行消毒。3.加強對封控區(qū)內的污水排放管理，確保污水排放暢通，防止污水外溢。（二）消毒管理1.制定封控區(qū)消毒工作方案，明確消毒范圍、消毒頻次、消毒方法等要求。2.組織專業(yè)消毒人員對封控區(qū)內的重點區(qū)域、重點部位進行消毒，確保消毒效果。3.指導居民做好家庭消毒工作，如對門把手、桌椅、餐具等經常接觸的物品進行消毒。4.對確診病例、無癥狀感染者居住過的房間、活動過的場所等，要進行終末消毒。七、垃圾處理（一）分類收集1.封控區(qū)內實行垃圾分類收集，設置不同顏色的垃圾桶，分別收集可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾。2.指導居民正確分類投放垃圾，提高垃圾分類意識。（二）及時清運1.建立垃圾清運機制，安排專人負責垃圾的收集和清運工作。2.增加垃圾清運頻次，確保垃圾日產日清，避免垃圾堆積。3.對垃圾運輸車輛要定期進行消毒，防止二次污染。（三）無害化處理1.對收集的垃圾要按照相關規(guī)定進行無害化處理，嚴禁隨意丟棄。2.加強對垃圾處理場所的管理，確保垃圾處理過程符合環(huán)保要求。八、宣傳引導（一）政策宣傳1.通過社區(qū)廣播、微信群、公眾號等多種渠道，及時宣傳疫情防控政策和封控區(qū)管理辦法，提高居民的知曉率和配合度。2.組織社區(qū)工作人員、志愿者等上門宣傳，向居民發(fā)放宣傳資料，解答居民疑問。（二）防疫知識宣傳1.普及疫情防控知識，如正確佩戴口罩、勤洗手、保持社交距離等，提高居民的自我防護意識和能力。2.宣傳心理健康知識，關注居民心理健康，提供心理支持和疏導服務。（三）輿情引導1.加強對封控區(qū)輿情的監(jiān)測和分析，及時了解居民的訴求和意見。2.對不實信息和謠言要及時進行辟謠，引導居民不信謠、不傳謠，維護社會穩(wěn)定。九、監(jiān)督檢查（一）成立監(jiān)督檢查組由區(qū)（市）疫情防控指揮部牽頭，組織相關部門成立監(jiān)督檢查組，對封控區(qū)管理工作進行定期檢查和不定期抽查。（二）檢查內容1.封控區(qū)管理措施的落實情況，包括人員管理、物資保障、醫(yī)療服務、環(huán)境衛(wèi)生與消毒、垃圾處理等方面。2.工作人員的履職情況，是否嚴格遵守疫情防控規(guī)定，是否認真履行工作職責。3.居民的配合情況，是否遵守封控區(qū)管理規(guī)定，是否積極配合各項防控工作。（三）問題整改1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題，要及時下達整改通知書，明確整改要求和整改