軍人財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范軍人財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為，維護(hù)軍人合法權(quán)益，保障軍隊(duì)資產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于現(xiàn)役軍人、軍隊(duì)離退休干部及其他軍隊(duì)人員涉及的各類財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和軍隊(duì)的各項(xiàng)規(guī)章制度，確保轉(zhuǎn)讓行為合法合規(guī)。2.公平公正原則保障轉(zhuǎn)讓雙方的合法權(quán)益，遵循公平、公正、公開的市場(chǎng)原則進(jìn)行交易，防止不正當(dāng)利益輸送。3.資產(chǎn)保護(hù)原則在財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過程中，要注重保護(hù)軍隊(duì)資產(chǎn)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。4.信息透明原則轉(zhuǎn)讓信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地公開，接受相關(guān)部門和人員的監(jiān)督。二、財(cái)產(chǎn)范圍界定（一）個(gè)人財(cái)產(chǎn)1.軍人的工資、津貼、獎(jiǎng)金等收入形成的個(gè)人積蓄。2.軍人通過繼承、受贈(zèng)等合法途徑獲得的財(cái)產(chǎn)。3.軍人個(gè)人購置的房產(chǎn)、車輛、貴重物品等。（二）軍隊(duì)資產(chǎn)1.軍隊(duì)劃撥給軍人使用的住房、辦公用房等不動(dòng)產(chǎn)。2.軍隊(duì)配備給軍人的裝備、器材等固定資產(chǎn)。3.軍隊(duì)的土地、礦產(chǎn)等資源性資產(chǎn)。三、轉(zhuǎn)讓條件（一）個(gè)人財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓1.軍人轉(zhuǎn)讓個(gè)人財(cái)產(chǎn)，應(yīng)確保財(cái)產(chǎn)來源合法，不存在權(quán)屬爭(zhēng)議。2.對(duì)于涉及軍隊(duì)特殊崗位或有保密要求的軍人，其財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓可能受到一定限制，需經(jīng)相關(guān)部門審查批準(zhǔn)。（二）軍隊(duì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓1.軍隊(duì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓必須經(jīng)軍隊(duì)資產(chǎn)管理部門審核，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。2.轉(zhuǎn)讓應(yīng)符合軍隊(duì)建設(shè)和發(fā)展的需要，有利于提高資產(chǎn)使用效益。3.涉及軍事設(shè)施、武器裝備等核心資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓，需嚴(yán)格按照國(guó)家和軍隊(duì)的特殊規(guī)定執(zhí)行。四、轉(zhuǎn)讓程序（一）個(gè)人財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓程序1.軍人提出轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)，填寫《軍人個(gè)人財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明財(cái)產(chǎn)情況、轉(zhuǎn)讓原因、受讓方信息等。2.所在單位對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行初步審核，核實(shí)財(cái)產(chǎn)權(quán)屬及轉(zhuǎn)讓的必要性、合法性。3.如需評(píng)估，軍人應(yīng)委托具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定合理的轉(zhuǎn)讓價(jià)格。4.經(jīng)單位審核同意后，軍人與受讓方簽訂轉(zhuǎn)讓合同，并報(bào)上級(jí)財(cái)務(wù)部門備案。（二）軍隊(duì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓程序1.資產(chǎn)使用單位提出轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)，提交《軍隊(duì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)表》及相關(guān)資料，包括資產(chǎn)清單、評(píng)估報(bào)告、轉(zhuǎn)讓方案等。2.軍隊(duì)資產(chǎn)管理部門對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，組織專家對(duì)轉(zhuǎn)讓方案進(jìn)行論證，評(píng)估資產(chǎn)價(jià)值。3.報(bào)上級(jí)主管部門審批，上級(jí)主管部門根據(jù)軍隊(duì)建設(shè)需求、資產(chǎn)狀況等因素進(jìn)行綜合決策。4.批準(zhǔn)后，按照規(guī)定的交易方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，如招標(biāo)、拍賣、掛牌等，并簽訂轉(zhuǎn)讓合同。5.資產(chǎn)交接，辦理產(chǎn)權(quán)變更登記等手續(xù)。五、審批管理（一）審批權(quán)限1.個(gè)人財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓金額較小的，由所在單位審批；金額較大的，報(bào)上級(jí)財(cái)務(wù)部門審批。2.軍隊(duì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，根據(jù)資產(chǎn)性質(zhì)和價(jià)值大小，分別由不同級(jí)別的主管部門審批。一般資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓由軍隊(duì)資產(chǎn)管理部門審批；重要資產(chǎn)、大額資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓需報(bào)軍隊(duì)首長(zhǎng)審批。（二）審批內(nèi)容1.審查轉(zhuǎn)讓的必要性和可行性，是否符合軍隊(duì)建設(shè)和發(fā)展的整體利益。2.核實(shí)財(cái)產(chǎn)權(quán)屬及相關(guān)證明文件的真實(shí)性、完整性。3.評(píng)估轉(zhuǎn)讓價(jià)格的合理性，防止國(guó)有資產(chǎn)低價(jià)轉(zhuǎn)讓。4.審查受讓方的資質(zhì)和信用狀況，確保交易安全。六、評(píng)估管理（一）評(píng)估機(jī)構(gòu)選擇1.個(gè)人財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓評(píng)估，軍人應(yīng)選擇具有合法資質(zhì)、信譽(yù)良好的評(píng)估機(jī)構(gòu)。評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定，并在軍隊(duì)系統(tǒng)備案。2.軍隊(duì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓評(píng)估，由軍隊(duì)資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一組織，從軍隊(duì)認(rèn)可的評(píng)估機(jī)構(gòu)庫中隨機(jī)抽取評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。（二）評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與方法1.評(píng)估應(yīng)遵循國(guó)家和軍隊(duì)的資產(chǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，采用科學(xué)合理的評(píng)估方法，如市場(chǎng)法、收益法、成本法等。2.對(duì)于特殊資產(chǎn)，如軍事設(shè)施、武器裝備等，應(yīng)根據(jù)其特點(diǎn)制定專門的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和方法。（三）評(píng)估報(bào)告要求1.評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)出具詳細(xì)、規(guī)范的評(píng)估報(bào)告，包括評(píng)估目的、評(píng)估范圍、評(píng)估方法、評(píng)估結(jié)果及相關(guān)說明等。2.評(píng)估報(bào)告應(yīng)加蓋評(píng)估機(jī)構(gòu)公章和評(píng)估師執(zhí)業(yè)印章，并對(duì)評(píng)估結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。七、收入管理（一）個(gè)人財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入1.軍人個(gè)人財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入歸個(gè)人所有，但轉(zhuǎn)讓涉及軍隊(duì)特殊資產(chǎn)或利用軍隊(duì)資源取得的部分，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行處理。2.個(gè)人財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入應(yīng)依法納稅，軍人應(yīng)按照國(guó)家稅收法律法規(guī)履行納稅義務(wù)。（二）軍隊(duì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入1.軍隊(duì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入應(yīng)及時(shí)足額上繳軍隊(duì)財(cái)務(wù)部門，納入軍隊(duì)預(yù)算管理。2.轉(zhuǎn)讓收入主要用于軍隊(duì)建設(shè)和發(fā)展，不得挪作他用。八、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.軍隊(duì)各級(jí)財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)軍人財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查，定期對(duì)轉(zhuǎn)讓情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。2.對(duì)違規(guī)轉(zhuǎn)讓行為及時(shí)進(jìn)行糾正，并追究相關(guān)人員責(zé)任。（二）外部監(jiān)督1.接受國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓相關(guān)資料。2.鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)軍人財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓中的違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。九、法律責(zé)任（一）轉(zhuǎn)讓方責(zé)任1.轉(zhuǎn)讓方提供虛假資料、隱瞞重要事實(shí)或采取其他欺詐手段進(jìn)行財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓行為無效，并依法追究其法律責(zé)任。2.因轉(zhuǎn)讓方過錯(cuò)導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）受讓方責(zé)任1.受讓方在財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過程中違反法律法規(guī)或合同約定的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。2.受讓方明知或應(yīng)知轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)存在問題仍進(jìn)行受讓的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。（三）審批部門責(zé)任1.審批部門工作人員在審批過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2