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文檔簡介

農(nóng)藥廣告登記管理辦法一、總則(一)目的與宗旨為加強農(nóng)藥廣告管理,規(guī)范農(nóng)藥廣告活動,保護消費者合法權(quán)益,維護農(nóng)藥市場秩序,依據(jù)《中華人民共和國廣告法》《農(nóng)藥管理條例》等法律法規(guī),制定本辦法。農(nóng)藥作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可或缺的投入品,其廣告宣傳的準(zhǔn)確性、合法性直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全以及廣大農(nóng)民群眾的切身利益。本辦法旨在通過對農(nóng)藥廣告登記的嚴(yán)格管理,確保農(nóng)藥廣告真實、準(zhǔn)確、科學(xué),避免虛假、誤導(dǎo)性廣告對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費者造成損害。(二)適用范圍在中華人民共和國境內(nèi)利用各種媒介或者形式發(fā)布農(nóng)藥廣告,適用本辦法。本辦法所指農(nóng)藥廣告,是指含有農(nóng)藥名稱、劑型、有效成分、農(nóng)藥登記證號、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證號或者農(nóng)藥經(jīng)營許可證號、農(nóng)藥的有效成分含量、毒性、用途、使用技術(shù)、使用方法、生產(chǎn)日期、有效期、質(zhì)量保證期和注意事項等內(nèi)容,以介紹農(nóng)藥產(chǎn)品為目的的商業(yè)廣告。(三)基本原則1.合法性原則農(nóng)藥廣告必須遵守國家法律法規(guī),不得含有違法違規(guī)內(nèi)容。廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、清晰,不得欺騙和誤導(dǎo)消費者。2.科學(xué)性原則農(nóng)藥廣告應(yīng)當(dāng)科學(xué)、客觀地介紹農(nóng)藥產(chǎn)品的性能、特點、使用方法等,不得夸大功效,不得含有虛假的防治效果數(shù)據(jù)。3.保護消費者權(quán)益原則農(nóng)藥廣告應(yīng)當(dāng)充分考慮消費者的利益,不得含有對消費者造成人身傷害、財產(chǎn)損失或者其他不良影響的內(nèi)容。廣告中應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)注農(nóng)藥的毒性、注意事項等信息,確保消費者正確使用。4.行業(yè)自律原則農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和廣告經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自覺遵守本辦法,加強行業(yè)自律,共同維護農(nóng)藥廣告市場秩序。二、農(nóng)藥廣告的申請與受理(一)申請主體農(nóng)藥廣告的申請人應(yīng)當(dāng)是農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)或者農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)。申請人應(yīng)當(dāng)對提交的申請材料的真實性、合法性負責(zé)。(二)申請材料1.農(nóng)藥廣告登記申請表申請表應(yīng)當(dāng)包括申請人的基本信息、農(nóng)藥產(chǎn)品信息、廣告內(nèi)容等。2.農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件復(fù)印件提供農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件復(fù)印件,以證明農(nóng)藥產(chǎn)品的生產(chǎn)合法性。3.農(nóng)藥登記證復(fù)印件提交農(nóng)藥產(chǎn)品的農(nóng)藥登記證復(fù)印件,確保廣告中所宣傳的農(nóng)藥產(chǎn)品已獲得合法登記。4.產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)復(fù)印件提供農(nóng)藥產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)復(fù)印件,保證廣告中對產(chǎn)品質(zhì)量的宣傳有依據(jù)。5.經(jīng)省級以上農(nóng)業(yè)部門認可的農(nóng)藥質(zhì)量檢驗機構(gòu)出具的農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告復(fù)印件證明農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。6.農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽樣張?zhí)峁┺r(nóng)藥產(chǎn)品的標(biāo)簽樣張,標(biāo)簽內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》的規(guī)定。7.廣告樣稿提交擬發(fā)布的農(nóng)藥廣告樣稿,樣稿應(yīng)當(dāng)包括廣告的文字內(nèi)容、圖片、音頻、視頻等。(三)申請流程1.申請人準(zhǔn)備申請材料按照要求準(zhǔn)備齊全上述申請材料,并確保材料的真實性和完整性。2.提交申請申請人將申請材料提交至所在地省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可以委托所屬的農(nóng)藥檢定機構(gòu)承擔(dān)農(nóng)藥廣告登記具體工作。3.受理審查受理機構(gòu)對申請材料進行形式審查,符合要求的予以受理,并出具受理通知書;不符合要求的,不予受理,并書面說明理由。三、農(nóng)藥廣告的審查(一)審查內(nèi)容1.合法性審查審查農(nóng)藥廣告是否符合國家法律法規(guī)的規(guī)定,是否存在違法違規(guī)內(nèi)容。2.科學(xué)性審查對廣告中關(guān)于農(nóng)藥產(chǎn)品的性能、特點、使用方法、防治效果等內(nèi)容進行科學(xué)性審查,確保廣告內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、科學(xué)。3.保護消費者權(quán)益審查檢查廣告中是否明確標(biāo)注農(nóng)藥的毒性、注意事項等信息,是否存在對消費者造成人身傷害、財產(chǎn)損失或者其他不良影響的內(nèi)容。(二)審查方式1.書面審查受理機構(gòu)對申請人提交的申請材料進行書面審查,根據(jù)審查內(nèi)容進行初步判斷。2.實地核查對于一些復(fù)雜的農(nóng)藥廣告或者存在疑問的廣告,受理機構(gòu)可以進行實地核查,了解農(nóng)藥產(chǎn)品的實際情況和廣告宣傳的真實性。3.專家評審對于專業(yè)性較強的農(nóng)藥廣告,受理機構(gòu)可以組織相關(guān)專家進行評審,聽取專家意見,確保審查結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。(三)審查決定1.準(zhǔn)予登記經(jīng)審查,農(nóng)藥廣告符合本辦法規(guī)定的,予以登記,頒發(fā)農(nóng)藥廣告登記證,并將登記信息在省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門網(wǎng)站上公布。2.不予登記經(jīng)審查,農(nóng)藥廣告不符合本辦法規(guī)定的,不予登記,并書面通知申請人,說明理由。申請人對不予登記決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。四、農(nóng)藥廣告的發(fā)布與管理(一)發(fā)布要求1.按照登記內(nèi)容發(fā)布農(nóng)藥廣告必須按照登記的內(nèi)容發(fā)布,不得擅自更改廣告內(nèi)容。廣告中涉及農(nóng)藥產(chǎn)品的名稱、劑型、有效成分、農(nóng)藥登記證號、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證號或者農(nóng)藥經(jīng)營許可證號、農(nóng)藥的有效成分含量、毒性、用途、使用技術(shù)、使用方法、生產(chǎn)日期、有效期、質(zhì)量保證期和注意事項等內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)與農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽一致。2.標(biāo)注相關(guān)信息農(nóng)藥廣告中應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明農(nóng)藥廣告登記證號,不得含有不科學(xué)的表示功效的斷言或者保證,不得含有違反農(nóng)藥安全使用規(guī)程的文字、語言或者畫面。(二)監(jiān)督管理1.省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門職責(zé)省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥廣告的監(jiān)督管理工作。定期對本地區(qū)發(fā)布的農(nóng)藥廣告進行檢查,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)廣告及時依法處理。2.工商行政管理部門職責(zé)工商行政管理部門負責(zé)對農(nóng)藥廣告進行日常監(jiān)督檢查,依法查處違法廣告行為。對違反《中華人民共和國廣告法》等法律法規(guī)的農(nóng)藥廣告,工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。3.社會監(jiān)督鼓勵消費者、行業(yè)協(xié)會等社會組織對農(nóng)藥廣告進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)廣告及時向有關(guān)部門舉報。對舉報屬實的,給予舉報人適當(dāng)獎勵。(三)違法違規(guī)處理1.未經(jīng)登記發(fā)布農(nóng)藥廣告對未經(jīng)登記發(fā)布農(nóng)藥廣告的,由省級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《農(nóng)藥管理條例》第五十七條的規(guī)定處罰。2.擅自更改廣告內(nèi)容農(nóng)藥廣告發(fā)布者擅自更改經(jīng)登記的農(nóng)藥廣告內(nèi)容的,由省級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令立即停止發(fā)布,并通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷農(nóng)藥廣告登記證。3.虛假廣告處罰對發(fā)布虛假農(nóng)藥廣告的,由工商行政管理部門依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。五、農(nóng)藥廣告登記證的管理(一)有效期農(nóng)藥廣告登記證有效期為一年。有效期屆滿,需要繼續(xù)發(fā)布農(nóng)藥廣告的,農(nóng)藥廣告申請人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前,向原發(fā)證機關(guān)申請續(xù)展。(二)續(xù)展申請續(xù)展申請時,申請人應(yīng)當(dāng)提交以下材料:1.農(nóng)藥廣告登記續(xù)展申請表2.原農(nóng)藥廣告登記證復(fù)印件3.本年度農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告復(fù)印件4.廣告樣稿(三)變更與注銷1.變更農(nóng)藥廣告申請人需要變更農(nóng)藥廣告登記事項的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機關(guān)提出變更申請,并提交相關(guān)證明材料。原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更的決定。2.注銷有下列情形之一的,原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷農(nóng)藥廣告登記證

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