勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為了加強(qiáng)對(duì)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的資質(zhì)管理，規(guī)范勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)秩序，保證勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。本辦法旨在確?？辈煸O(shè)計(jì)活動(dòng)符合國(guó)家規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保障公共利益和工程安全，促進(jìn)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)健康有序發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的企業(yè)資質(zhì)管理。包括各類房屋建筑工程、市政工程、公路工程、鐵路工程、水利工程等建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資質(zhì)管理，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.公正公平原則：對(duì)所有勘察設(shè)計(jì)企業(yè)一視同仁，在資質(zhì)審批、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)做到公正公平，保障企業(yè)合法權(quán)益。3.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)企業(yè)的業(yè)績(jī)、人員、技術(shù)裝備等情況，對(duì)資質(zhì)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)調(diào)整企業(yè)資質(zhì)等級(jí)。4.行業(yè)導(dǎo)向原則：引導(dǎo)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)不斷提高技術(shù)水平和管理能力，推動(dòng)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。二、資質(zhì)分類與分級(jí)（一）資質(zhì)分類勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)分為工程勘察資質(zhì)和工程設(shè)計(jì)資質(zhì)。1.工程勘察資質(zhì)工程勘察綜合資質(zhì)：涵蓋工程勘察所有專業(yè)，具有從事各類工程勘察業(yè)務(wù)的能力。工程勘察專業(yè)資質(zhì)：包括巖土工程、水文地質(zhì)勘察、工程測(cè)量等專業(yè)資質(zhì)，企業(yè)只能在資質(zhì)許可的專業(yè)范圍內(nèi)從事勘察活動(dòng)。工程勘察勞務(wù)資質(zhì)：主要從事工程鉆探、鑿井等勞務(wù)作業(yè)。2.工程設(shè)計(jì)資質(zhì)工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)：擁有涵蓋所有工程設(shè)計(jì)行業(yè)、專業(yè)和專項(xiàng)的設(shè)計(jì)能力，可承擔(dān)各行業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)：根據(jù)不同行業(yè)劃分，如建筑行業(yè)、市政行業(yè)、水利行業(yè)等，企業(yè)在相應(yīng)行業(yè)內(nèi)從事工程設(shè)計(jì)。工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)：在工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)下進(jìn)一步細(xì)分的專業(yè)資質(zhì)，如建筑行業(yè)中的建筑工程專業(yè)資質(zhì)等。工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)：針對(duì)特定的設(shè)計(jì)專項(xiàng)，如建筑裝飾裝修工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)等。（二）資質(zhì)分級(jí)1.工程勘察綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)。2.工程勘察專業(yè)資質(zhì)根據(jù)不同專業(yè)，分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)。其中，巖土工程專業(yè)資質(zhì)甲級(jí)包括巖土工程勘察、設(shè)計(jì)、測(cè)試監(jiān)測(cè)檢測(cè)、咨詢監(jiān)理等業(yè)務(wù)范圍；乙級(jí)和丙級(jí)根據(jù)企業(yè)技術(shù)能力和業(yè)績(jī)要求依次遞減。水文地質(zhì)勘察、工程測(cè)量專業(yè)資質(zhì)甲級(jí)可承擔(dān)各類項(xiàng)目的相應(yīng)勘察業(yè)務(wù)，乙級(jí)和丙級(jí)分別承擔(dān)中型和小型項(xiàng)目的勘察業(yè)務(wù)。3.工程勘察勞務(wù)資質(zhì)不分等級(jí)。4.工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)。5.工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)根據(jù)不同行業(yè)和專業(yè)特點(diǎn)，分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)及丁級(jí)。甲級(jí)資質(zhì)企業(yè)技術(shù)實(shí)力雄厚，可承擔(dān)大型復(fù)雜項(xiàng)目的設(shè)計(jì)；乙級(jí)資質(zhì)企業(yè)能承擔(dān)中型項(xiàng)目設(shè)計(jì)；丙級(jí)資質(zhì)企業(yè)承擔(dān)小型項(xiàng)目設(shè)計(jì)；丁級(jí)資質(zhì)企業(yè)主要承擔(dān)一般小型項(xiàng)目設(shè)計(jì)。6.工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)根據(jù)不同專項(xiàng)要求，分為不同等級(jí)，如建筑裝飾裝修工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)。三、資質(zhì)申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)條件1.具有獨(dú)立法人資格：企業(yè)應(yīng)依法設(shè)立，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。2.有符合規(guī)定的注冊(cè)資本：不同資質(zhì)等級(jí)對(duì)注冊(cè)資本有不同要求，如工程勘察綜合資質(zhì)甲級(jí)企業(yè)注冊(cè)資本不少于3000萬(wàn)元，工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)甲級(jí)企業(yè)注冊(cè)資本不少于6000萬(wàn)元。3.有與從事業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員：包括注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、專業(yè)技術(shù)人員等。各類資質(zhì)對(duì)人員數(shù)量、專業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)職稱等都有明確規(guī)定。例如，工程勘察專業(yè)資質(zhì)甲級(jí)企業(yè)，巖土工程專業(yè)注冊(cè)工程師不少于10名，且其他專業(yè)技術(shù)人員配備齊全。4.有與從事業(yè)務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和工作場(chǎng)所：如工程勘察企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的鉆探設(shè)備、測(cè)量?jī)x器等；工程設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)具備滿足設(shè)計(jì)需要的計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)軟件和辦公場(chǎng)所。5.有健全的質(zhì)量管理體系和技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、檔案等管理制度：企業(yè)應(yīng)建立完善的質(zhì)量控制、技術(shù)管理、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、檔案管理等制度，確?？辈煸O(shè)計(jì)活動(dòng)規(guī)范有序。（二）申請(qǐng)材料1.申請(qǐng)表：企業(yè)需填寫《工程勘察資質(zhì)申請(qǐng)表》或《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)申請(qǐng)表》，并加蓋公章。2.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件：證明企業(yè)具有合法經(jīng)營(yíng)資格。3.原資質(zhì)證書正、副本原件（申請(qǐng)升級(jí)、增項(xiàng)企業(yè)提供）：便于審核企業(yè)資質(zhì)變更情況。4.技術(shù)人員證明材料：包括身份證、職稱證書、注冊(cè)證書等，證明企業(yè)擁有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員。5.業(yè)績(jī)證明材料：提供企業(yè)近期完成的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目業(yè)績(jī)，包括合同、成果文件等，以證明企業(yè)具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力。6.其他證明材料：如企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證文件、技術(shù)裝備清單等。（三）審批程序1.受理：企業(yè)按照屬地管理原則，向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門提交申請(qǐng)材料。建設(shè)行政主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，符合要求的予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知企業(yè)需要補(bǔ)正的材料。2.審查：建設(shè)行政主管部門對(duì)受理的申請(qǐng)材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，包括對(duì)企業(yè)人員、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備等情況進(jìn)行核實(shí)?？赏ㄟ^(guò)實(shí)地考察、查閱資料、專家評(píng)審等方式進(jìn)行審查。3.公示：經(jīng)審查合格的企業(yè)，在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門網(wǎng)站或相關(guān)媒體上進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示期間接受社會(huì)監(jiān)督，如有異議，可向建設(shè)行政主管部門提出申訴。4.審批：公示無(wú)異議或異議不成立的，建設(shè)行政主管部門作出審批決定，予以核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)。對(duì)核準(zhǔn)的企業(yè)，頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書；對(duì)不予核準(zhǔn)的企業(yè)，書面說(shuō)明理由。四、資質(zhì)監(jiān)督與管理（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.企業(yè)資質(zhì)條件：檢查企業(yè)是否保持符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的人員、技術(shù)裝備、業(yè)績(jī)等條件。2.市場(chǎng)行為：監(jiān)督企業(yè)在勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)中的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括是否存在轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等違法行為，是否遵守市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。3.勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量：對(duì)企業(yè)完成的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行抽查，檢查是否符合國(guó)家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，是否存在質(zhì)量問(wèn)題。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：建設(shè)行政主管部門定期對(duì)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行檢查，一般每年或每?jī)赡赀M(jìn)行一次全面檢查。2.不定期抽查：根據(jù)市場(chǎng)情況和投訴舉報(bào)等線索，對(duì)企業(yè)進(jìn)行不定期抽查，重點(diǎn)檢查存在問(wèn)題的企業(yè)或項(xiàng)目。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)特定領(lǐng)域或突出問(wèn)題，開展專項(xiàng)檢查，如對(duì)建筑工程抗震設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行專項(xiàng)檢查。（三）動(dòng)態(tài)核查1.核查周期：對(duì)企業(yè)資質(zhì)實(shí)行動(dòng)態(tài)核查，一般每半年或一年進(jìn)行一次。2.核查內(nèi)容：重點(diǎn)核查企業(yè)人員、業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件的真實(shí)性和有效性，以及企業(yè)市場(chǎng)行為和勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量情況。3.處理措施：經(jīng)動(dòng)態(tài)核查不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，責(zé)令限期整改。整改期間，企業(yè)不得申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)，不得承攬新的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目。整改后仍不符合要求的，降低其資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書。（四）資質(zhì)變更與注銷1.資質(zhì)變更：企業(yè)名稱、地址、注冊(cè)資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)在工商部門辦理變更手續(xù)后[X]日內(nèi)，向原資質(zhì)審批部門申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。2.資質(zhì)注銷：企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)注銷資質(zhì)：資質(zhì)證書有效期屆滿，未依法申請(qǐng)延續(xù)的；企業(yè)依法終止的；資質(zhì)證書依法被撤銷、撤回或吊銷的；法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)的其他情形。五、罰則（一）違規(guī)行為界定1.資質(zhì)申請(qǐng)違規(guī)：企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì)的，不予受理或者不予行政許可，并給予警告，企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)。2.以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)：企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書的，由原資質(zhì)審批部門予以撤銷；由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門給予警告，并處3萬(wàn)元的罰款；已取得工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)的企業(yè)，將其資質(zhì)證書撤回，并在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撡Y質(zhì)。3.超越資質(zhì)等級(jí)范圍承攬業(yè)務(wù)：企業(yè)超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍承攬工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的，責(zé)令停止違法行為，處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒(méi)收。4.轉(zhuǎn)包、分包、掛靠行為：禁止勘察設(shè)計(jì)企業(yè)轉(zhuǎn)包、分包勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，禁止其他單位或者個(gè)人以本企業(yè)名義承攬工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。違反規(guī)定的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)25%以上50%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。（二）處罰措施1.警告：對(duì)違規(guī)情節(jié)較輕的企業(yè)，給予警告處分，責(zé)令其限期改正。2.罰款：根據(jù)違規(guī)行為的嚴(yán)重程度，處以相應(yīng)金額的罰款，罰款金額按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。3.停業(yè)整頓：對(duì)存在嚴(yán)重違規(guī)行為的企業(yè)，責(zé)令停業(yè)整頓，停業(yè)整頓期間企業(yè)不得從事相