農(nóng)資貨運運輸管理辦法總則目的與依據(jù)為加強農(nóng)資貨運運輸管理，規(guī)范運輸行為，保障農(nóng)資運輸安全、及時、準確，維護農(nóng)資市場秩序，依據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》《危險化學品安全管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事農(nóng)資貨運運輸?shù)钠髽I(yè)、個體經(jīng)營者以及相關(guān)從業(yè)人員。本辦法所稱農(nóng)資，是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各類物資，包括但不限于化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)膜等。基本原則農(nóng)資貨運運輸管理應(yīng)遵循安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持依法管理、規(guī)范經(jīng)營、誠實守信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則。運輸資質(zhì)管理經(jīng)營許可從事農(nóng)資貨運運輸?shù)钠髽I(yè)和個體經(jīng)營者，應(yīng)當依法取得道路運輸經(jīng)營許可證，并按照許可的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動。申請道路運輸經(jīng)營許可證，應(yīng)當具備下列條件：1.有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的運輸車輛；2.有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T；3.有健全的安全生產(chǎn)管理制度。車輛要求1.運輸車輛應(yīng)當符合國家安全技術(shù)標準和行業(yè)標準，定期進行維護、檢測和技術(shù)等級評定，確保車輛技術(shù)狀況良好。2.運輸危險化學品等特殊農(nóng)資的車輛，應(yīng)當符合相關(guān)危險貨物運輸車輛的安全技術(shù)要求，并配備必要的安全設(shè)備和防護用品。3.車輛應(yīng)當按照規(guī)定懸掛統(tǒng)一的標識牌，標明運輸企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍、監(jiān)督電話等信息。人員資質(zhì)1.駕駛?cè)藛T應(yīng)當取得相應(yīng)的機動車駕駛證，并經(jīng)設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)對有關(guān)貨運法律法規(guī)、機動車維修和貨物裝載保管基本知識考試合格，取得從業(yè)資格證。2.從事危險化學品等特殊農(nóng)資運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員應(yīng)當經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通運輸主管部門考試合格，取得從業(yè)資格證。3.運輸企業(yè)應(yīng)當定期對從業(yè)人員進行安全教育和培訓，提高從業(yè)人員的安全意識和業(yè)務(wù)水平。貨物運輸管理托運要求1.托運人應(yīng)當向承運人如實告知所托運農(nóng)資的種類、數(shù)量、特性、包裝等情況，并提供必要的資料。2.托運危險化學品等特殊農(nóng)資的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定辦理危險貨物托運手續(xù)，提供危險貨物運輸?shù)南嚓P(guān)證明文件。3.托運人不得托運國家禁止運輸?shù)霓r(nóng)資，不得在普通貨物中夾帶危險化學品等特殊農(nóng)資。承運要求1.承運人應(yīng)當按照運輸合同約定的時間、地點和要求，將農(nóng)資安全、及時、準確地運輸?shù)侥康牡亍?.承運人應(yīng)當對所承運的農(nóng)資進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時與托運人協(xié)商解決。3.運輸危險化學品等特殊農(nóng)資的，應(yīng)當嚴格遵守危險貨物運輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，采取必要的安全防護措施，確保運輸安全。裝卸要求1.裝卸人員應(yīng)當按照操作規(guī)程進行裝卸作業(yè)，確保農(nóng)資的安全和完整。2.裝卸危險化學品等特殊農(nóng)資的，應(yīng)當在專用的裝卸場地進行，并采取相應(yīng)的安全防護措施。3.裝卸過程中發(fā)現(xiàn)農(nóng)資有泄漏、破損等情況的，應(yīng)當及時采取措施進行處理，并通知托運人和承運人。運輸安全管理安全制度1.運輸企業(yè)應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)管理制度，明確各崗位的安全職責，加強對運輸過程的安全管理。2.運輸企業(yè)應(yīng)當制定安全操作規(guī)程，對駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員等從業(yè)人員進行安全操作規(guī)程培訓，確保從業(yè)人員嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè)。3.運輸企業(yè)應(yīng)當定期對運輸車輛、安全設(shè)備等進行檢查和維護，確保其處于良好的運行狀態(tài)。應(yīng)急預案1.運輸企業(yè)應(yīng)當制定應(yīng)急預案，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預案應(yīng)當定期進行演練，提高運輸企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的能力。3.發(fā)生運輸安全事故時，運輸企業(yè)應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預案，迅速采取措施進行救援，并及時報告當?shù)亟煌ㄟ\輸主管部門和其他有關(guān)部門。安全檢查1.交通運輸主管部門應(yīng)當加強對農(nóng)資貨運運輸企業(yè)的安全檢查，定期對運輸車輛、從業(yè)人員等進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.運輸企業(yè)應(yīng)當配合交通運輸主管部門的安全檢查，如實提供有關(guān)資料和情況。3.對存在安全隱患的運輸企業(yè)和運輸車輛，交通運輸主管部門應(yīng)當責令其限期整改；整改不合格的，依法吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證。運輸服務(wù)管理服務(wù)質(zhì)量1.運輸企業(yè)應(yīng)當樹立服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，為托運人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的運輸服務(wù)。2.運輸企業(yè)應(yīng)當建立服務(wù)質(zhì)量投訴處理制度，及時處理托運人的投訴和舉報，維護托運人的合法權(quán)益。3.交通運輸主管部門應(yīng)當加強對運輸企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期對運輸企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進行考核評價，公布考核評價結(jié)果。價格管理1.農(nóng)資貨運運輸價格應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定實行市場調(diào)節(jié)價，由運輸企業(yè)和托運人協(xié)商確定。2.運輸企業(yè)應(yīng)當明碼標價，不得哄抬價格、惡意低價競爭等不正當價格行為。3.交通運輸主管部門應(yīng)當加強對運輸價格的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。信用管理1.交通運輸主管部門應(yīng)當建立運輸企業(yè)和從業(yè)人員的信用檔案，記錄其經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量、安全狀況等信息。2.對信用良好的運輸企業(yè)和從業(yè)人員，給予表彰和獎勵；對信用不良的運輸企業(yè)和從業(yè)人員，依法進行處罰，并向社會公布。3.鼓勵運輸企業(yè)和從業(yè)人員誠信經(jīng)營，建立健全信用自律機制。監(jiān)督檢查部門職責1.交通運輸主管部門負責農(nóng)資貨運運輸行業(yè)的監(jiān)督管理工作，依法查處違法違規(guī)行為。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責對農(nóng)資質(zhì)量的監(jiān)督管理工作，依法查處假冒偽劣農(nóng)資等違法行為。3.市場監(jiān)管部門負責對農(nóng)資市場價格、廣告等行為的監(jiān)督管理工作，依法查處價格違法行為、虛假廣告等違法行為。4.其他有關(guān)部門按照各自職責，做好農(nóng)資貨運運輸管理的相關(guān)工作。檢查措施1.交通運輸主管部門可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問當事人等方式，對運輸企業(yè)和從業(yè)人員的經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查。2.交通運輸主管部門可以依法對運輸車輛進行暫扣、封存等措施，對違法違規(guī)行為進行調(diào)查處理。3.有關(guān)部門在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)運輸企業(yè)和從業(yè)人員存在其他違法違規(guī)行為的，應(yīng)當及時通報相關(guān)部門，依法進行處理。法律責任違規(guī)處罰1.違反本辦法規(guī)定，未取得道路運輸經(jīng)營許可證從事農(nóng)資貨運運輸?shù)?，由交通運輸主管部門責令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.違反本辦法規(guī)定，運輸企業(yè)和從業(yè)人員有下列行為之一的，由交通運輸主管部門責令改正，處200元以上2000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其從業(yè)資格證：未按照規(guī)定攜帶從業(yè)資格證的；未按照規(guī)定進行安全培訓的；未按照規(guī)定進行車輛維護、檢測的；未按照規(guī)定懸掛標識牌的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。3.違反本辦法規(guī)定，托運人有下列行為之一的，由交通運輸主管部門責令改正，處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處5000元以上2萬元以下的罰款：未如實告知所托運農(nóng)資情況的；托運國家禁止運輸?shù)霓r(nóng)資的；在普通貨物中夾帶危險化學品等特殊農(nóng)資的。4.違反本辦法規(guī)定，運輸企業(yè)和從業(yè)人員有其他違反法律法規(guī)規(guī)定行為的，由有關(guān)部門依法予以處罰。事故責任1.因運輸企業(yè)和從業(yè)人員的過錯導致運輸安全事故的，運輸企業(yè)和從業(yè)人員應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的賠償責任。2.因托運人的過錯導致運輸安全事