軍隊(duì)事業(yè)編制管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在加強(qiáng)軍隊(duì)事業(yè)編制管理，優(yōu)化編制資源配置，提高軍隊(duì)保障效能，確保軍隊(duì)各項(xiàng)任務(wù)順利完成，有效履行新時(shí)代使命任務(wù)。（二）適用范圍本辦法適用于軍隊(duì)各級各類事業(yè)編制崗位的設(shè)置、調(diào)整、使用及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國家和軍隊(duì)有關(guān)法律法規(guī)、政策制度，確保編制管理工作合法合規(guī)。2.科學(xué)合理原則：根據(jù)軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展需求和任務(wù)實(shí)際，科學(xué)設(shè)置編制，合理確定人員配備，提高編制使用效益。3.動態(tài)調(diào)整原則：適應(yīng)形勢任務(wù)變化，適時(shí)調(diào)整編制結(jié)構(gòu)和規(guī)模，保持編制的科學(xué)性、適應(yīng)性和前瞻性。4.嚴(yán)格管理原則：加強(qiáng)對編制使用的全程監(jiān)管，嚴(yán)肅編制紀(jì)律，杜絕超編、違規(guī)使用編制等問題。二、編制崗位設(shè)置（一）崗位分類軍隊(duì)事業(yè)編制崗位分為專業(yè)技術(shù)崗位、非專業(yè)技術(shù)崗位。1.專業(yè)技術(shù)崗位：指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的崗位，涵蓋軍事、政治、后勤、裝備等各個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。2.非專業(yè)技術(shù)崗位：指承擔(dān)行政管理、事務(wù)保障等職責(zé)的崗位，包括管理崗位和工勤技能崗位。（二）崗位設(shè)置依據(jù)1.依據(jù)軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和任務(wù)需求，結(jié)合軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，科學(xué)確定各類崗位數(shù)量和結(jié)構(gòu)比例。2.參考軍隊(duì)各專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展水平、業(yè)務(wù)工作量以及人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，合理設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位的層級和類別。3.根據(jù)軍隊(duì)行政管理和事務(wù)保障工作的實(shí)際需要，確定非專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和要求。（三）崗位設(shè)置程序1.軍隊(duì)各級機(jī)關(guān)根據(jù)本單位的職能任務(wù)和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出編制崗位設(shè)置初步方案。2.上級業(yè)務(wù)主管部門對初步方案進(jìn)行審核，綜合考慮編制資源總量、結(jié)構(gòu)平衡等因素，提出修改意見。3.編制崗位設(shè)置初步方案經(jīng)審核修改后，報(bào)軍隊(duì)編制管理部門審批。4.軍隊(duì)編制管理部門審批通過后，下達(dá)編制崗位設(shè)置批復(fù)文件，明確各單位的編制崗位數(shù)量、結(jié)構(gòu)比例、崗位類別等具體內(nèi)容。三、編制調(diào)整（一）調(diào)整情形1.軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略、任務(wù)需求發(fā)生重大變化，現(xiàn)有編制不能滿足工作需要的。2.軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革，對相關(guān)單位編制進(jìn)行優(yōu)化整合的。3.因工作任務(wù)調(diào)整、業(yè)務(wù)量增減等原因，需要對編制進(jìn)行調(diào)整的。4.其他確需調(diào)整編制的情形。（二）調(diào)整程序1.軍隊(duì)各級機(jī)關(guān)根據(jù)編制調(diào)整情形，提出編制調(diào)整申請，說明調(diào)整的理由、內(nèi)容和依據(jù)。2.上級業(yè)務(wù)主管部門對調(diào)整申請進(jìn)行調(diào)研論證，廣泛征求意見，評估調(diào)整的必要性和可行性。3.編制調(diào)整申請經(jīng)調(diào)研論證后，報(bào)軍隊(duì)編制管理部門審核。4.軍隊(duì)編制管理部門審核通過后，按照規(guī)定程序辦理編制調(diào)整審批手續(xù)。5.編制調(diào)整審批通過后，下達(dá)編制調(diào)整通知，明確調(diào)整后的編制崗位數(shù)量、結(jié)構(gòu)比例、崗位類別等具體內(nèi)容，并組織實(shí)施。（三）調(diào)整要求1.編制調(diào)整應(yīng)堅(jiān)持從嚴(yán)控制、科學(xué)合理的原則，確保編制調(diào)整與軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)。2.編制調(diào)整應(yīng)充分考慮人員安置問題，妥善做好超編人員的分流安置工作，確保部隊(duì)穩(wěn)定。3.編制調(diào)整后，各單位應(yīng)及時(shí)做好崗位調(diào)整、人員配備等相關(guān)工作，確保各項(xiàng)工作順利銜接。四、編制使用（一）人員配備原則1.按照編制崗位要求，選拔配備政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)紀(jì)律好的人員。2.堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢的用人標(biāo)準(zhǔn)，注重選拔優(yōu)秀年輕干部和專業(yè)技術(shù)人才。3.實(shí)行公開招聘、競爭上崗、擇優(yōu)錄用等制度，確保人員配備的公平公正。（二）人員招聘1.軍隊(duì)各級機(jī)關(guān)根據(jù)編制崗位空缺情況，制定人員招聘計(jì)劃。2.人員招聘計(jì)劃經(jīng)上級業(yè)務(wù)主管部門審核后，報(bào)軍隊(duì)編制管理部門備案。3.按照公開招聘的有關(guān)規(guī)定，發(fā)布招聘信息，組織報(bào)名、資格審查、考試、考察、體檢等環(huán)節(jié)。4.根據(jù)考試、考察、體檢結(jié)果，確定擬聘用人員名單，并進(jìn)行公示。5.公示無異議后，辦理聘用手續(xù)，簽訂聘用合同。（三）人員調(diào)配1.軍隊(duì)內(nèi)部人員調(diào)配應(yīng)在編制限額內(nèi)進(jìn)行，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和條件辦理。2.因工作需要，確需跨單位調(diào)配人員的，由調(diào)入單位提出申請，經(jīng)調(diào)出單位同意后，報(bào)上級業(yè)務(wù)主管部門審批。3.上級業(yè)務(wù)主管部門審批通過后，下達(dá)人員調(diào)配通知，調(diào)入單位和調(diào)出單位按照通知要求辦理人員交接等相關(guān)手續(xù)。（四）編制使用監(jiān)督1.軍隊(duì)各級編制管理部門負(fù)責(zé)對本單位編制使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期統(tǒng)計(jì)分析編制使用數(shù)據(jù)。2.建立健全編制使用監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對超編、違規(guī)使用編制等問題的查處力度。3.對違反編制紀(jì)律的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。五、編制經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)來源軍隊(duì)事業(yè)編制經(jīng)費(fèi)來源主要包括國家財(cái)政撥款、軍隊(duì)自有資金等。（二）經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制1.軍隊(duì)各級機(jī)關(guān)根據(jù)編制崗位設(shè)置、人員配備等情況，編制年度編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2.編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)遵循統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行的原則，確保經(jīng)費(fèi)預(yù)算的科學(xué)性、合理性和準(zhǔn)確性。3.編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算經(jīng)上級業(yè)務(wù)主管部門審核后，報(bào)軍隊(duì)財(cái)務(wù)部門審批。（三）經(jīng)費(fèi)使用管理1.編制經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算用途使用，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。2.建立健全編制經(jīng)費(fèi)使用管理制度，加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)使用的審批、核算、監(jiān)督等環(huán)節(jié)的管理。3.定期對編制經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、安全、有效。六、編制檔案管理（一）檔案內(nèi)容軍隊(duì)事業(yè)編制檔案應(yīng)包括編制崗位設(shè)置文件、編制調(diào)整文件、人員招聘和調(diào)配文件、編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算和使用文件等相關(guān)資料。（二）檔案建立1.軍隊(duì)各級編制管理部門負(fù)責(zé)建立本單位的編制檔案，并指定專人負(fù)責(zé)檔案管理工作。2.編制檔案應(yīng)及時(shí)收集、整理、歸檔，確保檔案資料的完整性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。（三）檔案查閱1.因工作需要查閱編制檔案的，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理查閱手續(xù)。2.查閱編制檔案應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得擅自復(fù)制、摘抄、傳播檔案內(nèi)容。（四）