農(nóng)村公墓資金管理辦法一、總則（一）目的為加強農(nóng)村公墓資金管理，規(guī)范資金使用行為，保障農(nóng)村公墓建設、維護及相關(guān)服務的正常開展，提高資金使用效益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合農(nóng)村公墓管理實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村公墓的資金管理活動，包括公墓建設資金、日常運營維護資金、墓地銷售資金以及其他與農(nóng)村公墓相關(guān)的專項資金。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)，確保資金管理活動合法合規(guī)，杜絕違法違規(guī)行為。2.?？顚Ｓ迷瓌t：各項資金必須專款專用，嚴禁截留、挪用，確保資金用于農(nóng)村公墓的特定用途。3.公開透明原則：資金管理過程應公開透明，接受社會監(jiān)督，保障相關(guān)利益方的知情權(quán)。4.效益性原則：合理安排資金，提高資金使用效益，確保農(nóng)村公墓資源得到有效利用。二、資金來源（一）財政撥款政府根據(jù)農(nóng)村公墓建設規(guī)劃和實際需求，安排一定比例的財政資金用于公墓建設、維護及相關(guān)公共服務支出。（二）墓地銷售收入農(nóng)村公墓按照規(guī)定向墓穴購買者收取的費用，作為公墓運營資金的重要來源之一。（三）社會捐贈鼓勵社會各界對農(nóng)村公墓建設和發(fā)展進行捐贈，捐贈資金納入公墓資金統(tǒng)一管理。（四）其他收入包括公墓內(nèi)附屬設施出租收入、殯葬用品銷售收入等其他合法收入。三、資金使用（一）公墓建設支出1.土地征用及平整費用：用于農(nóng)村公墓建設所需土地的征用及場地平整工作，確保公墓建設用地符合規(guī)劃要求。2.墓穴建設費用：包括墓穴的設計、建造、綠化等費用，保證墓穴質(zhì)量和美觀，滿足群眾安葬需求。3.道路及配套設施建設費用：建設公墓內(nèi)的道路、排水、供電、通訊等基礎設施，方便群眾祭掃和管理。（二）日常運營維護支出1.墓地管理費用：支付公墓管理人員的工資、福利等費用，確保公墓日常管理工作正常開展。2.綠化養(yǎng)護費用：對公墓內(nèi)的綠化區(qū)域進行定期養(yǎng)護，保持環(huán)境整潔美觀。3.設施設備維護費用：對公墓內(nèi)的墓碑、墓穴、道路、水電等設施設備進行日常檢查、維修和保養(yǎng)，確保設施設備正常運行。4.安全保衛(wèi)費用：配備必要的安保人員和設施，保障公墓的安全秩序，防止發(fā)生安全事故。（三）殯葬服務支出1.殯儀服務費用：為喪屬提供遺體接運、冷藏、化妝、告別廳租賃等殯儀服務所需的費用。2.喪葬用品費用：購置和更新公墓內(nèi)銷售的骨灰盒、花圈、紙錢等喪葬用品。（四）其他支出1.宣傳教育費用：開展殯葬政策法規(guī)宣傳、殯葬文化教育等活動所需的費用。2.業(yè)務培訓費用：組織公墓管理人員參加業(yè)務培訓，提高管理水平和服務質(zhì)量。3.應急處置費用：用于應對突發(fā)自然災害、公共衛(wèi)生事件等情況下的應急處置工作。四、資金管理與監(jiān)督（一）賬戶管理1.農(nóng)村公墓應設立獨立的資金賬戶，實行收支兩條線管理。2.資金賬戶應選擇具有良好信譽的銀行開設，確保資金安全。3.嚴格按照銀行賬戶管理規(guī)定，辦理賬戶的開立、變更、撤銷等手續(xù)。（二）預算管理1.每年年初，公墓管理單位應根據(jù)公墓建設規(guī)劃、運營計劃和實際需求，編制年度資金預算。2.預算編制應遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保各項資金安排合理、科學。3.年度資金預算經(jīng)上級主管部門審核批準后執(zhí)行，并報同級財政部門備案。（三）收支管理1.收入管理墓地銷售收入應嚴格按照物價部門核定的收費標準收取，使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，確保收入及時足額入賬。社會捐贈收入應開具合法有效的捐贈票據(jù)，并按照捐贈人意愿或相關(guān)規(guī)定進行管理和使用。其他收入應及時入賬，不得隱瞞、截留。2.支出管理各項支出應嚴格按照預算執(zhí)行，不得超預算支出。支出報銷應按照財務管理制度規(guī)定，提供真實、合法、有效的憑證，經(jīng)審核批準后予以報銷。重大支出項目應實行集體決策，并按照規(guī)定進行招投標或政府采購。（四）財務核算1.公墓管理單位應按照國家統(tǒng)一的會計制度進行財務核算，設置會計賬簿，編制財務報表。2.財務核算應真實、準確、完整地反映公墓資金的收支情況和財務狀況。3.定期進行財務審計，確保財務核算規(guī)范、合法。（五）監(jiān)督檢查1.建立健全資金監(jiān)督檢查制度，定期對農(nóng)村公墓資金管理情況進行檢查。2.主管部門應加強對公墓資金管理的指導和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。3.接受財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，對違反資金管理規(guī)定的行為依法依規(guī)進行處理。五、財務報告與信息公開（一）財務報告1.公墓管理單位應定期編制財務報告，全面反映公墓資金的收支情況、財務狀況和經(jīng)營成果。2.財務報告應包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等報表及相關(guān)附注。3.年度財務報告應經(jīng)會計師事務所審計，并報上級主管部門和財政部門備案。（二）信息公開1.建立農(nóng)村公墓資金信息公開制度，定期向社會公開資金收支情況、使用管理情況等信息。2.信息公開內(nèi)容應真實、準確、完整，接受社會監(jiān)督。3.信息公開方式可通過政府網(wǎng)站、公墓公告欄等渠道進行。六、法律責任（一）違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，責令限期改正，追回違規(guī)資金，并按照有關(guān)法律法規(guī)給予相應處罰：1.截留、挪用公墓資金的；2.擅自改變資金用途的；3.未按照規(guī)定進行財務核算或編制財務報告的；4.拒絕接受監(jiān)督檢查或提供虛假資料的。（二）對違反本