公路施工路段管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公路施工路段的管理，保障公路施工安全與暢通，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)各級(jí)公路上進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、養(yǎng)護(hù)維修等施工作業(yè)活動(dòng)及其相關(guān)管理。（三）基本原則1.安全第一原則：把保障施工安全和過往車輛、行人安全放在首位，采取有效措施，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。2.暢通有序原則：合理安排施工順序和交通組織方案，最大限度減少施工對(duì)公路通行的影響，確保公路交通暢通有序。3.依法管理原則：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工路段管理，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。二、施工準(zhǔn)備管理（一）施工計(jì)劃申報(bào)1.施工單位應(yīng)提前向公路管理機(jī)構(gòu)提交施工計(jì)劃申報(bào)材料，包括施工項(xiàng)目概況、施工時(shí)間、施工范圍、交通組織方案、安全保障措施等。2.公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，對(duì)不符合要求的，及時(shí)通知施工單位補(bǔ)充或修改。（二）現(xiàn)場(chǎng)勘查1.公路管理機(jī)構(gòu)會(huì)同施工單位對(duì)施工路段進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，詳細(xì)了解路況、周邊環(huán)境等情況，為制定科學(xué)合理的施工方案和交通組織方案提供依據(jù)。2.根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查結(jié)果，確定施工區(qū)域的范圍、標(biāo)志設(shè)置位置、臨時(shí)交通設(shè)施的擺放等。（三）施工方案制定1.施工單位應(yīng)根據(jù)施工計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)勘查情況，制定詳細(xì)的施工方案，包括施工工藝流程、質(zhì)量控制措施、安全保障措施、環(huán)境保護(hù)措施等。2.施工方案應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字，并報(bào)公路管理機(jī)構(gòu)備案。（四）交通組織方案制定1.施工單位應(yīng)根據(jù)施工路段的交通流量、流向等情況，制定科學(xué)合理的交通組織方案，明確施工期間的交通疏導(dǎo)措施、車輛通行路線、臨時(shí)交通標(biāo)志設(shè)置等。2.交通組織方案應(yīng)充分考慮施工對(duì)公路通行的影響，盡量減少施工對(duì)車輛和行人的干擾，確保交通安全和暢通。3.交通組織方案應(yīng)報(bào)公路管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自實(shí)施。（五）安全保障措施準(zhǔn)備1.施工單位應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，如圍擋、警示燈、反光錐等。2.對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能，確保施工安全。3.制定安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。（六）環(huán)境保護(hù)措施準(zhǔn)備1.施工單位應(yīng)采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，減少施工對(duì)周邊環(huán)境的污染和破壞，如控制施工揚(yáng)塵、噪聲污染、廢水排放等。2.對(duì)施工過程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行分類收集、存放和處理，避免對(duì)環(huán)境造成污染。3.在施工結(jié)束后，及時(shí)對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行清理和恢復(fù)，恢復(fù)公路原狀和周邊生態(tài)環(huán)境。三、施工期間管理（一）交通標(biāo)志設(shè)置1.施工單位應(yīng)按照交通組織方案的要求，在施工路段設(shè)置明顯的交通標(biāo)志，如施工標(biāo)志、限速標(biāo)志、導(dǎo)向標(biāo)志等，引導(dǎo)車輛和行人安全通行。2.交通標(biāo)志應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置位置應(yīng)準(zhǔn)確、醒目，確保車輛和行人能夠及時(shí)、清晰地看到。（二）交通疏導(dǎo)1.施工單位應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)工作，在施工路段兩端和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)置交通疏導(dǎo)員，指揮車輛和行人有序通行。2.根據(jù)交通流量情況，適時(shí)調(diào)整交通疏導(dǎo)措施，確保施工路段交通暢通。3.在高峰時(shí)段或交通擁堵時(shí)，應(yīng)增加交通疏導(dǎo)力量，必要時(shí)可采取臨時(shí)交通管制措施。（三）施工安全管理1.施工單位應(yīng)嚴(yán)格遵守施工安全操作規(guī)程，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保施工安全。2.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)用電、消防安全等進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，及時(shí)消除安全隱患。3.在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入施工區(qū)域。4.加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全管理，督促施工人員正確佩戴和使用安全防護(hù)用品。（四）施工質(zhì)量控制1.施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制，確保施工質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.嚴(yán)格按照施工工藝流程進(jìn)行施工，對(duì)原材料、構(gòu)配件等進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，合格后方可使用。3.加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的檢驗(yàn)和驗(yàn)收，對(duì)隱蔽工程、關(guān)鍵工序等進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，確保工程質(zhì)量。（五）環(huán)境保護(hù)管理1.施工單位應(yīng)嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)管理，減少施工對(duì)周邊環(huán)境的污染和破壞。2.采取有效的防塵、降噪、廢水處理等措施，控制施工揚(yáng)塵、噪聲污染、廢水排放等。3.對(duì)施工過程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行分類收集、存放和處理，避免對(duì)環(huán)境造成污染。4.在施工結(jié)束后，及時(shí)對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行清理和恢復(fù)，恢復(fù)公路原狀和周邊生態(tài)環(huán)境。（六）施工進(jìn)度管理1.施工單位應(yīng)按照施工計(jì)劃組織施工，合理安排施工進(jìn)度，確保施工任務(wù)按時(shí)完成。2.加強(qiáng)對(duì)施工進(jìn)度的監(jiān)控和管理，及時(shí)解決施工過程中出現(xiàn)的問題，確保施工進(jìn)度不受影響。3.定期向公路管理機(jī)構(gòu)報(bào)告施工進(jìn)度情況，接受公路管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和檢查。四、施工結(jié)束管理（一）現(xiàn)場(chǎng)清理1.施工單位在施工結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)，拆除臨時(shí)設(shè)施，清除施工廢棄物，恢復(fù)公路原狀。2.對(duì)施工過程中損壞的公路設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或更換，確保公路設(shè)施完好。（二）交通標(biāo)志拆除1.施工單位應(yīng)按照交通組織方案的要求，及時(shí)拆除施工期間設(shè)置的交通標(biāo)志，恢復(fù)公路正常交通標(biāo)志設(shè)置。2.拆除后的交通標(biāo)志應(yīng)妥善保管，以備后續(xù)使用。（三）驗(yàn)收1.施工單位完成施工任務(wù)后，應(yīng)向公路管理機(jī)構(gòu)提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。2.公路管理機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)部門對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。3.對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，施工單位應(yīng)按照要求進(jìn)行整改，直至驗(yàn)收合格。五、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公路施工路段的監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)施工單位的施工安全、交通組織、施工質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)等情況進(jìn)行檢查。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令施工單位限期整改。3.施工單位應(yīng)積極配合公路管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，對(duì)提出的問題及時(shí)整改落實(shí)。（二）考核評(píng)價(jià)1.公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全公路施工路段考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)施工單位的施工管理情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括施工安全、交通組織、施工質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、施工進(jìn)度等方面。3.根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的施工單位進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問題較多的施工單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。六、法律責(zé)任（一）施工單位責(zé)任1.施工單位違反本辦法規(guī)定，未按照要求申報(bào)施工計(jì)劃、制定施工方案和交通組織方案、設(shè)置交通標(biāo)志、進(jìn)行交通疏導(dǎo)、施工安全管理、施工質(zhì)量控制、環(huán)境保護(hù)管理、施工進(jìn)度管理等，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.施工單位在施工過程中造成公路損壞、環(huán)境污染等，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）其他責(zé)任1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的其他單位和個(gè)