農(nóng)村庭院建設管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強農(nóng)村庭院建設管理，規(guī)范農(nóng)村庭院建設行為，改善農(nóng)村居住環(huán)境，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)以及農(nóng)村建設的實際需求，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村庭院的新建、改建、擴建等建設活動及其相關管理。（三）基本原則1.規(guī)劃引領原則：農(nóng)村庭院建設應符合村莊規(guī)劃要求，與村莊整體風貌相協(xié)調(diào)，注重節(jié)約資源和保護環(huán)境。2.安全可靠原則：建設活動必須確保結(jié)構安全，滿足防火、抗震、防洪等安全要求。3.因地制宜原則：結(jié)合農(nóng)村實際情況，充分考慮地域特點、民俗風情和農(nóng)民需求，合理確定建設形式和內(nèi)容。4.農(nóng)民主體原則：尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民在庭院建設中的知情權、參與權和決策權，鼓勵農(nóng)民自主建設和管理。二、規(guī)劃與設計（一）規(guī)劃要求1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應依據(jù)村莊總體規(guī)劃，組織編制農(nóng)村庭院建設專項規(guī)劃，明確庭院建設的布局、規(guī)模、標準等內(nèi)容。2.農(nóng)村庭院建設應納入村莊公共空間進行統(tǒng)籌考慮，避免無序建設和資源浪費。（二）設計標準1.庭院建筑面積應根據(jù)家庭人口數(shù)量、生產(chǎn)生活需求等合理確定，一般每戶建筑面積不宜超過[X]平方米。2.建筑層數(shù)原則上不超過[X]層，鼓勵建設單層或兩層住宅。3.建筑風格應體現(xiàn)當?shù)靥厣?，采用傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合的設計手法，注重與周邊環(huán)境相融合。4.庭院布局應合理，設置必要的生活空間、生產(chǎn)空間和綠化空間，滿足家庭日常居住、休閑娛樂和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等功能需求。（三）設計方案審核1.農(nóng)戶進行庭院建設前，應委托有資質(zhì)的設計單位或?qū)I(yè)技術人員編制設計方案。2.設計方案應包括建筑平面圖、立面圖、剖面圖、效果圖等內(nèi)容，并符合相關設計標準和規(guī)范要求。3.設計方案編制完成后，需報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應在收到設計方案后的[X]個工作日內(nèi)完成審核，并出具審核意見。審核通過的設計方案方可作為建設依據(jù)。三、建設管理（一）建設程序1.申請：農(nóng)戶向所在村委會提出庭院建設申請，并提交以下材料：農(nóng)村庭院建設申請表；家庭戶口簿及家庭成員身份證明；設計方案審核意見；其他需要提供的材料。2.受理：村委會收到申請材料后，應在[X]個工作日內(nèi)進行初審。初審合格的，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府受理；初審不合格的，應書面告知申請人并說明理由。3.審批：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應在收到申請材料后的[X]個工作日內(nèi)進行審批。對符合條件的，予以批準；對不符合條件的，應書面告知申請人并說明理由。4.放線：經(jīng)審批同意后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應及時組織相關部門進行現(xiàn)場放線，確定建設位置和邊界。5.施工：農(nóng)戶應按照批準的設計方案和放線要求進行建設，選擇具有相應資質(zhì)的施工單位或工匠進行施工，并簽訂施工合同，明確雙方權利義務。6.質(zhì)量安全監(jiān)督：施工過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應加強質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，定期對施工現(xiàn)場進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（二）施工管理1.施工單位或工匠應嚴格按照設計方案和施工規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量。2.施工過程中應采取必要的安全防護措施，保障施工人員和周邊群眾的生命財產(chǎn)安全。3.嚴禁使用不合格的建筑材料和構配件，確保工程質(zhì)量符合相關標準和規(guī)范要求。（三）變更管理1.建設過程中，如因特殊原因需要變更設計方案的，農(nóng)戶應向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出變更申請，并提交變更后的設計方案。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應在收到變更申請后的[X]個工作日內(nèi)進行審核。審核通過的，方可進行變更；審核不通過的，應書面告知申請人并說明理由。四、質(zhì)量與安全管理（一）質(zhì)量要求1.農(nóng)村庭院建設工程應符合國家和地方現(xiàn)行的建筑工程質(zhì)量驗收規(guī)范和標準要求。2.建筑材料、構配件和設備應具有質(zhì)量合格證明文件，并按規(guī)定進行檢驗檢測。3.隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應通知建設單位和監(jiān)理單位進行驗收，驗收合格后方可進行下一道工序。（二）安全要求1.建設單位應與施工單位簽訂安全生產(chǎn)責任書，明確雙方安全生產(chǎn)責任。2.施工單位應制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，配備必要的安全防護用品和消防器材。3.施工現(xiàn)場應設置明顯的安全警示標志，采取有效的安全防護措施，防止發(fā)生安全事故。4.加強施工現(xiàn)場的消防安全管理，確保消防通道暢通，消防設施完好有效。（三）質(zhì)量安全監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應建立農(nóng)村庭院建設質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度，加強對建設工程質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查。2.定期組織對施工現(xiàn)場進行質(zhì)量安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時下達整改通知書，督促施工單位限期整改。3.對質(zhì)量安全問題嚴重的，應責令停止施工，依法依規(guī)進行處理。五、環(huán)境保護與資源節(jié)約（一）環(huán)境保護1.農(nóng)村庭院建設應采取有效的環(huán)境保護措施，減少施工過程中的揚塵、噪聲、廢水等污染。2.合理設置污水處理設施，對生活污水進行有效處理，達標后排放或回用。3.加強固體廢棄物管理，分類收集、存放和處理建筑垃圾、生活垃圾等，嚴禁隨意丟棄。（二）資源節(jié)約1.鼓勵采用節(jié)能燈具、節(jié)水器具等，推廣使用太陽能、沼氣等清潔能源，降低能源消耗。2.合理利用庭院空間，開展庭院綠化和種植，提高土地利用率。3.倡導使用本地建筑材料，減少運輸成本和資源浪費。六、風貌管控（一）風貌要求1.農(nóng)村庭院建筑風貌應與村莊整體風貌相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)地域文化特色。2.建筑色彩應淡雅、明快，與周邊環(huán)境相融合。3.建筑外立面應保持整潔、美觀，不得隨意搭建違章建筑。（二）風貌引導1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應加強對農(nóng)村庭院建設風貌的引導，通過編制風貌導則、舉辦培訓班等方式，提高農(nóng)民對庭院風貌的認識和理解。2.鼓勵農(nóng)民采用傳統(tǒng)建筑元素和工藝，打造具有地方特色的農(nóng)村庭院。（三）風貌監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應加強對農(nóng)村庭院建設風貌的監(jiān)督檢查，對不符合風貌要求的建設行為及時進行制止和糾正。2.建立農(nóng)村庭院建設風貌投訴舉報制度，接受群眾監(jiān)督，對投訴舉報的問題及時進行調(diào)查處理。七、設施配套（一）基礎設施配套1.農(nóng)村庭院應配套完善水、電、路、通信等基礎設施，滿足日常生活需求。2.供水設施應符合衛(wèi)生標準，確保水質(zhì)安全。3.供電設施應滿足用電負荷要求，保障用電安全。4.道路應硬化，方便出行。5.通信設施應覆蓋，滿足通信需求。（二）公共服務設施配套1.根據(jù)村莊實際情況，合理配套建設公共服務設施，如文化活動室、衛(wèi)生室、便民超市等。2.公共服務設施應布局合理，方便群眾使用。3.加強公共服務設施的管理和維護，確保正常運行。八、驗收與備案（一）驗收程序1.農(nóng)村庭院建設工程竣工后，農(nóng)戶應向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出竣工驗收申請，并提交以下材料：農(nóng)村庭院建設竣工驗收申請表；設計方案及變更資料；施工單位出具的工程質(zhì)量保修書；其他需要提供的材料。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應在收到驗收申請后的[X]個工作日內(nèi)組織相關部門進行竣工驗收。驗收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、安全、風貌、設施配套等方面。3.竣工驗收合格的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具竣工驗收合格證明；驗收不合格的，應書面告知申請人并說明理由，責令限期整改，整改合格后重新申請驗收。（二）備案管理1.農(nóng)村庭院建設工程竣工驗收合格后，農(nóng)戶應在[X]個工作日內(nèi)將竣工驗收資料報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應建立農(nóng)村庭院建設檔案管理制度，對建設工程的申請、審批、設計、施工、驗收等資料進行整理歸檔，妥善保管。九、產(chǎn)權管理（一）產(chǎn)權登記1.農(nóng)村庭院建設工程竣工驗收合格并備案后，農(nóng)戶應按照相關規(guī)定申請辦理產(chǎn)權登記手續(xù)。2.辦理產(chǎn)權登記時，應提交以下材料：產(chǎn)權登記申請表；申請人身份證明；建設用地審批文件；建設工程規(guī)劃許可證；竣工驗收合格證明；其他需要提供的材料。3.不動產(chǎn)登記機構應按照規(guī)定程序進行審核，對符合條件的予以登記發(fā)證。