農(nóng)村田間道路管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村田間道路的建設(shè)、維護(hù)和管理，保障農(nóng)村田間道路的安全暢通，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村田間道路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、使用和管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則。農(nóng)村田間道路建設(shè)應(yīng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局等相銜接，合理確定建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。2.因地制宜原則。根據(jù)不同地區(qū)的地形地貌、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和交通需求，采取適宜的建設(shè)方式和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保道路實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、安全。3.建管并重原則。加強(qiáng)農(nóng)村田間道路建設(shè)的同時(shí)，注重道路的日常養(yǎng)護(hù)和管理，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保道路長(zhǎng)期發(fā)揮效益。4.安全第一原則。把保障道路交通安全作為首要任務(wù)，完善安全設(shè)施，加強(qiáng)交通安全宣傳教育，提高道路使用者的安全意識(shí)。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.縣級(jí)人民政府應(yīng)組織交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門(mén)，根據(jù)本地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，編制農(nóng)村田間道路專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。2.農(nóng)村田間道路專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)明確道路的布局、走向、寬度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并與農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)劃、農(nóng)田水利規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。3.在編制農(nóng)村田間道路專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃過(guò)程中，應(yīng)充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)和農(nóng)民群眾的意見(jiàn)，確保規(guī)劃符合實(shí)際需求。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.農(nóng)村田間道路建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)道路功能和使用需求，合理確定道路寬度、厚度、強(qiáng)度等指標(biāo)。2.一般田間道路路面寬度不應(yīng)小于3.5米，特殊情況下可根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)調(diào)整，但不應(yīng)小于3米。道路基層應(yīng)具有足夠的強(qiáng)度和穩(wěn)定性，路面應(yīng)平整、堅(jiān)實(shí)、抗滑。3.田間道路應(yīng)設(shè)置必要的排水設(shè)施，確保路面排水暢通，避免積水影響道路使用和農(nóng)作物生長(zhǎng)。（三）建設(shè)程序1.農(nóng)村田間道路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工許可、工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等制度。2.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)計(jì)劃和設(shè)計(jì)文件組織施工，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，嚴(yán)格按照施工規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。3.農(nóng)村田間道路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行質(zhì)量終身責(zé)任制，建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位及其相關(guān)人員應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。（四）資金籌集與管理1.農(nóng)村田間道路建設(shè)資金應(yīng)多渠道籌集，主要包括財(cái)政補(bǔ)助、涉農(nóng)資金整合、社會(huì)資本投入、村民自籌等。2.縣級(jí)人民政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村田間道路建設(shè)的投入，安排專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資金用于支持農(nóng)村田間道路建設(shè)，并積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金支持。3.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村田間道路建設(shè)，通過(guò)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等方式，參與農(nóng)村田間道路項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和建設(shè)。4.農(nóng)村田間道路建設(shè)資金應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行管理，確保資金使用安全、規(guī)范、高效。建設(shè)單位應(yīng)定期向社會(huì)公布資金使用情況，接受群眾監(jiān)督。三、養(yǎng)護(hù)與管理（一）養(yǎng)護(hù)責(zé)任1.農(nóng)村田間道路養(yǎng)護(hù)實(shí)行“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的原則，明確各級(jí)管理主體的養(yǎng)護(hù)責(zé)任。2.縣級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)縣道的養(yǎng)護(hù)管理工作，制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，組織養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施，監(jiān)督養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)管理工作，組織協(xié)調(diào)村民委員會(huì)做好村道的日常養(yǎng)護(hù)工作。村民委員會(huì)應(yīng)按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的要求，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)村道的日常巡查和養(yǎng)護(hù)工作。4.農(nóng)村田間道路養(yǎng)護(hù)可采取專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)與群眾養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的方式，鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，委托專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。（二）養(yǎng)護(hù)內(nèi)容1.農(nóng)村田間道路養(yǎng)護(hù)主要包括路面保潔、路基維護(hù)、路面病害修復(fù)、橋涵維護(hù)、排水設(shè)施疏通等內(nèi)容。2.養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)定期對(duì)農(nóng)村田間道路進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理路面病害、路基塌陷、橋涵損壞等問(wèn)題，確保道路安全暢通。3.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村田間道路沿線(xiàn)綠化的養(yǎng)護(hù)管理，及時(shí)修剪樹(shù)木、花草，保持綠化美觀(guān)。（三）養(yǎng)護(hù)資金1.農(nóng)村田間道路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算，根據(jù)道路養(yǎng)護(hù)里程、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等因素，合理安排養(yǎng)護(hù)資金。2.縣級(jí)人民政府應(yīng)按照“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)開(kāi)展農(nóng)村田間道路養(yǎng)護(hù)工作給予適當(dāng)補(bǔ)助。3.鼓勵(lì)通過(guò)一事一議等方式，籌集村民自籌資金用于村道養(yǎng)護(hù)。村民自籌資金應(yīng)主要用于村道的日常保潔、小型維修等費(fèi)用。（四）路政管理1.縣級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村田間道路的路政管理，依法查處各類(lèi)破壞、損壞道路及其附屬設(shè)施的違法行為。2.任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘農(nóng)村田間道路，確需占用、挖掘的，應(yīng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施，確保道路安全暢通。3.在農(nóng)村田間道路上設(shè)置非交通標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)等設(shè)施的，應(yīng)經(jīng)縣級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)批準(zhǔn)，并符合相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（五）安全管理1.縣級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村田間道路交通安全的宣傳教育，提高道路使用者的交通安全意識(shí)。2.在農(nóng)村田間道路交叉路口、急彎、陡坡等危險(xiǎn)路段，應(yīng)設(shè)置必要的交通安全警示標(biāo)志，確保行車(chē)安全。3.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村田間道路上行駛的農(nóng)業(yè)機(jī)械、車(chē)輛等的管理，嚴(yán)禁超載、超速、超限等違法行為，確保道路交通安全。四、使用與保護(hù)（一）使用范圍農(nóng)村田間道路主要供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、農(nóng)民出行等使用，不得擅自改變用途。（二）保護(hù)要求1.任何單位和個(gè)人不得損壞農(nóng)村田間道路及其附屬設(shè)施，不得在道路上堆放雜物、傾倒垃圾等。2.因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要在農(nóng)村田間道路上設(shè)置臨時(shí)作業(yè)場(chǎng)地的，應(yīng)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施，確保道路安全暢通。作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)清理場(chǎng)地，恢復(fù)道路原狀。3.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村田間道路沿線(xiàn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，不得隨意破壞道路兩側(cè)的植被、農(nóng)田水利設(shè)施等。五、監(jiān)督檢查與考核評(píng)價(jià)（一）監(jiān)督檢查1.縣級(jí)人民政府應(yīng)建立健全農(nóng)村田間道路監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村田間道路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理等工作的監(jiān)督檢查。2.縣級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)定期對(duì)農(nóng)村田間道路的建設(shè)質(zhì)量、養(yǎng)護(hù)情況、路政管理等進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。3.對(duì)農(nóng)村田間道路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理工作中的違法行為，應(yīng)依法予以查處。（二）考核評(píng)價(jià)1.縣級(jí)人民政府應(yīng)制定農(nóng)村田間道路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理工作考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)部門(mén)的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括道路建設(shè)任務(wù)完成情況、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、路政管理、安全管理、資