農(nóng)業(yè)園區(qū)監(jiān)督管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)園區(qū)的監(jiān)督管理，規(guī)范園區(qū)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)各類(lèi)農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量安全、環(huán)境保護(hù)等活動(dòng)的監(jiān)督管理?；驹瓌t農(nóng)業(yè)園區(qū)監(jiān)督管理應(yīng)遵循以下原則：1.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理，確保園區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)合法合規(guī)。2.科學(xué)規(guī)劃原則：園區(qū)規(guī)劃應(yīng)符合農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，注重科學(xué)性、合理性和可持續(xù)性。3.質(zhì)量安全原則：強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保障消費(fèi)者食用安全。4.生態(tài)保護(hù)原則：在園區(qū)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)。5.服務(wù)引導(dǎo)原則：加強(qiáng)對(duì)園區(qū)的服務(wù)和引導(dǎo)，促進(jìn)園區(qū)健康發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制1.農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)編制科學(xué)合理的總體規(guī)劃，明確園區(qū)功能定位、發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局、建設(shè)規(guī)模等內(nèi)容?？傮w規(guī)劃應(yīng)報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后實(shí)施。2.總體規(guī)劃應(yīng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相銜接，確保園區(qū)建設(shè)符合相關(guān)規(guī)劃要求。3.園區(qū)應(yīng)根據(jù)總體規(guī)劃，制定詳細(xì)的建設(shè)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，明確建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)進(jìn)度、資金安排等內(nèi)容，并報(bào)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)備案。建設(shè)審批1.農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、土地使用、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)工程規(guī)劃許可、施工許可等。2.未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自改變園區(qū)規(guī)劃用途和建設(shè)內(nèi)容。確需調(diào)整的，應(yīng)按照原審批程序辦理變更手續(xù)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面。2.園區(qū)應(yīng)具備完善的水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)需要。3.生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求，具備良好的通風(fēng)、采光、保溫、保濕等條件，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。4.園區(qū)應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，合理規(guī)劃綠化用地，建設(shè)生態(tài)景觀，減少環(huán)境污染。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理生產(chǎn)組織1.農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)建立健全生產(chǎn)組織管理體系，明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的權(quán)利和義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)。2.鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。3.支持園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。投入品管理1.農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的管理，建立健全投入品采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用等管理制度。2.投入品應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，嚴(yán)禁使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料及飼料添加劑等。3.加強(qiáng)對(duì)投入品使用的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保投入品使用安全、合理、有效。生產(chǎn)過(guò)程管理1.農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)建立健全生產(chǎn)過(guò)程管理制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程的質(zhì)量控制。2.嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。3.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的記錄，包括投入品使用、病蟲(chóng)害防治、農(nóng)事操作等情況，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)1.農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理，建立健全市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。2.支持園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。3.加強(qiáng)與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、流通企業(yè)、電商平臺(tái)等合作，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。質(zhì)量安全監(jiān)管監(jiān)管體系建設(shè)1.建立健全農(nóng)業(yè)園區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)管體系，明確監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期組織開(kāi)展質(zhì)量安全檢查和抽檢。3.園區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)立質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)，配備必要的質(zhì)量安全檢測(cè)設(shè)備和人員，負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)和管理工作。檢測(cè)制度1.農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)制度，定期對(duì)園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)。2.檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)包括農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬含量等國(guó)家規(guī)定的檢測(cè)指標(biāo)。3.檢測(cè)結(jié)果應(yīng)及時(shí)公示，對(duì)檢測(cè)不合格的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。追溯制度1.建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷(xiāo)售全過(guò)程可追溯。2.園區(qū)內(nèi)應(yīng)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)，記錄農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的信息，確保消費(fèi)者能夠查詢(xún)到農(nóng)產(chǎn)品的來(lái)源和質(zhì)量安全情況。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)如實(shí)記錄農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程信息，并上傳至追溯信息平臺(tái)。環(huán)境保護(hù)環(huán)境管理1.農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理，建立健全環(huán)境保護(hù)制度，明確環(huán)境保護(hù)責(zé)任。2.園區(qū)內(nèi)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等污染物的治理，確保達(dá)標(biāo)排放。3.合理規(guī)劃園區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖區(qū)域，加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的處理和利用，防止環(huán)境污染。生態(tài)保護(hù)1.注重農(nóng)業(yè)園區(qū)的生態(tài)保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)內(nèi)自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。2.保護(hù)園區(qū)內(nèi)的森林、濕地、河流等生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)生物多樣性。3.推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少化學(xué)農(nóng)藥、化肥的使用，降低對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。監(jiān)督檢查檢查內(nèi)容1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)定期對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、質(zhì)量安全監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)等方面。2.重點(diǎn)檢查園區(qū)是否按照規(guī)劃建設(shè)，是否存在違規(guī)建設(shè)行為；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，是否存在質(zhì)量安全隱患；環(huán)境保護(hù)措施是否落實(shí)到位，是否存在環(huán)境污染問(wèn)題等。檢查方式1.監(jiān)督檢查可采取定期檢查、不定期抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。2.檢查人員應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行檢查，如實(shí)記錄檢查情況，并出具檢查報(bào)告。問(wèn)題整改1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令園區(qū)限期整改。2.園區(qū)應(yīng)按照整改通知書(shū)要求，制定整改方案，明確整改措施、整改期限和責(zé)任人，并及時(shí)將整改情況報(bào)告農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)。3.對(duì)整改不到位的園區(qū)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)依法予以處理。扶持政策財(cái)政扶持1.政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)的財(cái)政扶持力度，設(shè)立農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，用于支持園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、技術(shù)創(chuàng)新、品牌培育等方面。2.對(duì)符合條件的農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼或貸款貼息。稅收優(yōu)惠1.落實(shí)國(guó)家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)給予稅收減免。2.對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)的科技創(chuàng)新企業(yè)，按照規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。用地保障1.合理安排農(nóng)業(yè)園區(qū)用地指標(biāo)，保障園區(qū)建設(shè)和發(fā)展用地需求。2.鼓勵(lì)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、土地入股等方式，整合農(nóng)