軍休干部資金管理辦法一、總則（一）目的為加強軍休干部資金管理，規(guī)范資金使用行為，保障軍休干部的合法權益，提高資金使用效益，根據國家有關法律法規(guī)和軍隊相關規(guī)定，結合軍休工作實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于各級軍休服務管理機構（以下簡稱“軍休機構”）管理的軍休干部資金，包括離退休費、生活補貼、專項經費等各類資金。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則。嚴格遵守國家法律法規(guī)和軍隊財經紀律，確保資金管理合法合規(guī)。2.專款專用原則。各類資金應按照規(guī)定用途使用，不得擅自改變用途或挪作他用。3.公開透明原則。資金管理和使用情況應定期公開，接受軍休干部和社會監(jiān)督。4.安全高效原則。確保資金安全，提高資金使用效率，保障軍休干部待遇落實。二、資金管理職責（一）軍休機構職責1.負責本單位軍休干部資金的日常管理工作，制定內部管理制度和操作流程。2.按照規(guī)定做好資金的核算、發(fā)放、統(tǒng)計等工作，確保資金準確、及時到位。3.建立健全資金管理檔案，妥善保管相關憑證和資料。4.加強對資金使用情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并向上級主管部門報告。（二）上級主管部門職責1.指導和監(jiān)督軍休機構的資金管理工作，制定相關政策和制度。2.審核軍休機構的資金預算、決算等，確保資金使用合理合規(guī)。3.對軍休機構資金管理中的重大問題進行協(xié)調和處理。（三）財務部門職責1.負責軍休干部資金的財務管理和會計核算工作，嚴格執(zhí)行財經法規(guī)和財務制度。2.定期編制財務報表，如實反映資金收支情況和財務狀況。3.加強對資金賬戶的管理，確保資金安全。三、資金預算管理（一）預算編制1.軍休機構應根據軍休干部人數(shù)、待遇標準、工作任務等因素，按照規(guī)定的編制要求和時間節(jié)點，編制年度資金預算。2.預算編制應堅持統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行的原則，確保各項資金需求合理安排。3.資金預算應包括離退休費、生活補貼、專項經費、人員經費、公用經費等項目，并詳細說明預算依據和計算方法。（二）預算審批1.軍休機構編制的資金預算應報上級主管部門審核。上級主管部門應根據有關政策規(guī)定和實際情況，對預算進行認真審核，提出修改意見。2.經審核后的資金預算報同級財政部門審批。財政部門按照預算管理要求，對預算進行綜合平衡和批復。（三）預算執(zhí)行1.軍休機構應嚴格按照批復的預算執(zhí)行，不得擅自調整預算。如遇特殊情況需要調整預算的，應按照規(guī)定程序報上級主管部門和財政部門審批。2.加強對預算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決預算執(zhí)行中存在的問題，確保預算執(zhí)行進度和質量。（四）預算調整1.因國家政策調整、軍休干部人數(shù)變化、重大突發(fā)事件等原因需要調整預算的，軍休機構應及時提出調整申請。2.調整申請應包括調整原因、調整內容、調整金額等，并附相關證明材料。上級主管部門和財政部門應按照規(guī)定程序進行審核和批復。四、資金核算與發(fā)放（一）核算要求1.軍休機構應按照國家統(tǒng)一的會計制度進行資金核算，設置專門的會計賬簿，記錄資金收支情況。2.嚴格按照規(guī)定的會計科目和核算方法進行賬務處理，確保會計信息真實、準確、完整。3.定期對資金賬目進行核對，做到賬賬相符、賬實相符。（二）發(fā)放方式1.離退休費、生活補貼等資金應通過銀行代發(fā)的方式發(fā)放到軍休干部個人銀行賬戶。2.專項經費等特殊用途資金應按照規(guī)定的程序和方式進行發(fā)放，確保資金?？顚Ｓ?。（三）發(fā)放流程1.軍休機構財務部門根據相關政策規(guī)定和標準，計算應發(fā)放給軍休干部的資金金額。2.將計算結果與軍休干部信息進行核對，確保發(fā)放信息準確無誤。3.生成發(fā)放清單，提交銀行進行代發(fā)操作。銀行應按照發(fā)放清單將資金足額發(fā)放到軍休干部個人銀行賬戶，并及時反饋發(fā)放結果。4.軍休機構財務部門收到銀行反饋的發(fā)放結果后，進行賬務處理，并將發(fā)放情況告知軍休干部。五、資金監(jiān)督管理（一）內部監(jiān)督1.軍休機構應建立健全內部監(jiān)督機制，加強對資金管理各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.定期開展內部審計工作，對資金預算執(zhí)行情況、財務收支情況、資金使用效益等進行審計監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。3.設立舉報信箱和舉報電話，接受軍休干部和工作人員的監(jiān)督舉報，對舉報事項及時進行調查處理。（二）外部監(jiān)督1.接受上級主管部門和財政部門的監(jiān)督檢查，按照要求提供相關資料和信息。2.主動接受審計、紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督，積極配合做好各項監(jiān)督檢查工作。3.定期向軍休干部公開資金管理和使用情況，接受軍休干部的民主監(jiān)督。（三）責任追究1.對違反本辦法規(guī)定，在資金管理工作中存在違規(guī)違紀行為的單位和個人，按照有關法律法規(guī)和軍隊紀律規(guī)定追究責任。2.構成犯罪的，依法移送司法機關處理。六、資金風險管理（一）風險識別與評估1.軍休機構應定期對資金管理過程中可能面臨的風險進行識別和評估，包括政策風險、財務風險、安全風險等。2.分析風險產生的原因和可能造成的影響，為制定風險應對措施提供依據。（二）風險應對措施1.針對不同類型的風險，制定相應的風險應對措施。如加強政策研究，及時掌握政策變化，降低政策風險；優(yōu)化資金結構，合理安排資金收支，防范財務風險；加強安全防范措施，確保資金安全，降低安全風險。2.建立風險預警機制，對可能出現(xiàn)的風險進行實時監(jiān)測和預警，及時采取措施加以防范和化解。七、資金信息化管理（一）信息化建設1.軍休機構應加強資金管理信息化建設，建立完善的資金管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)資金管理的信息化、規(guī)范化和科學化。2.資金管理信息系統(tǒng)應涵蓋資金預算、核算、發(fā)放、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)，具備數(shù)據采集、存儲、分析、查詢等功能。（二）信息安全管理1.加強對資金管理信息系統(tǒng)的安全管理，采取必要的安全防護措施，防止信息泄露、篡改和丟失。2.建立健全信息安全管理制度，明確信息安全責任，加強對信息系統(tǒng)操作人員的培