出版書籍備案管理辦法一、總則（一）目的為了加強對出版書籍的管理，規(guī)范出版行為，促進出版行業(yè)健康發(fā)展，保障公民、法人和其他組織的合法權益，根據國家有關法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內從事出版書籍活動的單位和個人。（三）基本原則出版書籍應當堅持正確的政治方向、輿論導向和價值取向，傳播有益于經濟發(fā)展、社會進步和人民福祉的思想文化內容。遵循社會效益優(yōu)先，社會效益與經濟效益相統一的原則，確保出版書籍的質量。二、備案主體與范圍（一）備案主體1.各類出版單位，包括圖書出版社、音像出版社、電子出版物出版社等。2.從事出版業(yè)務的非出版單位，如報社、期刊社等經批準從事出版書籍業(yè)務的機構。（二）備案范圍1.各類正式出版的書籍，包括紙質圖書、電子圖書、有聲讀物等不同載體形式。2.再版、重印的書籍，也應當按照本辦法進行備案。三、備案流程（一）申請材料準備1.出版單位應當填寫《出版書籍備案申請表》，詳細載明書籍的基本信息，包括書名、作者、出版社、出版時間、內容簡介、字數、印數、定價等。2.提交書籍的樣書或電子文檔，樣書應當完整、清晰，能夠反映書籍的全貌；電子文檔應當格式規(guī)范、內容準確。3.提供書籍的選題報告，內容應包括選題的背景、目的、意義、主要內容、讀者對象、市場預測等。4.涉及重大選題的書籍，還需提交上級主管部門或相關部門的審批文件。（二）申請?zhí)峤怀霭鎲挝粦斣跁霭媲埃瑢⑸鲜錾暾埐牧蠄笏退诘厥〖壋霭嫘姓鞴懿块T。申請材料可以通過現場提交或郵寄等方式送達。（三）審核1.省級出版行政主管部門收到備案申請后，應當對申請材料進行形式審查。審查內容包括申請材料是否齊全、格式是否規(guī)范、內容是否符合要求等。2.對于符合形式要求的申請，省級出版行政主管部門應當在規(guī)定時間內進行實質審查。實質審查主要圍繞書籍的內容是否符合法律法規(guī)、是否存在違法違規(guī)內容、是否符合出版行業(yè)標準等方面進行。3.在審查過程中，如發(fā)現申請材料存在問題或書籍內容存在疑問，省級出版行政主管部門可以要求出版單位補充材料或進行說明，出版單位應當積極配合。（四）備案決定1.經審查合格的，省級出版行政主管部門應當予以備案，并發(fā)放《出版書籍備案回執(zhí)》。備案信息將在相關信息系統中予以公示。2.經審查不合格的，省級出版行政主管部門應當書面通知出版單位，并說明理由。出版單位可以根據通知要求進行修改完善后重新申請備案。四、備案內容變更（一）變更情形1.書籍的書名、作者、出版社等基本信息發(fā)生變更。2.書籍的內容進行修訂、補充或刪減。3.書籍的出版時間、印數、定價等發(fā)生調整。（二）變更申請出版單位應當在變更事項確定后，及時填寫《出版書籍備案變更申請表》，并提交相關證明材料。證明材料應當能夠充分說明變更的原因和依據。（三）變更審核與備案省級出版行政主管部門收到變更申請后，按照本辦法規(guī)定的備案流程進行審核。審核通過的，予以變更備案；審核不通過的，書面通知出版單位并說明理由。五、監(jiān)督管理（一）日常檢查1.省級出版行政主管部門應當定期對出版單位備案的書籍進行抽查，檢查書籍的實際出版情況與備案信息是否一致。2.檢查內容包括書籍的內容質量、印刷質量、裝幀設計等方面，確保出版書籍符合國家相關標準和要求。（二）舉報處理1.建立舉報制度，接受社會公眾對出版書籍違法違規(guī)行為的舉報。舉報方式可以包括電話、郵件、信函等。2.對于收到的舉報，省級出版行政主管部門應當及時進行調查核實。經查實存在違法違規(guī)行為的，依法予以處理，并將處理結果反饋舉報人。（三）違規(guī)處罰1.出版單位違反本辦法規(guī)定，未按要求進行備案或備案信息虛假的，由省級出版行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一定金額的罰款，并可以暫停其出版業(yè)務。2.出版的書籍內容存在違法違規(guī)問題的，依法予以嚴肅查處，情節(jié)嚴重的，吊銷出版單位的出版許可證。六、檔案管理（一）檔案建立出版單位應當建立出版書籍備案檔案，將備案申請材料、審核意見、備案回執(zhí)等相關文件資料進行整理歸檔。檔案應當妥善保管，以備查閱。（二）檔案保存期限出版書籍備案檔案的保存期限不得少于[X]年。保存期限屆滿后，經省級出版行政主管部門批準，可以按照規(guī)定進行銷毀。七、附則（一）解釋權本辦法由國家出版行政主管部門負責解釋。（二）施行日期本辦法自發(fā)布之