信用修復(fù)管理辦法暫行一、總則（一）目的為規(guī)范信用修復(fù)管理工作，引導(dǎo)失信主體糾正失信行為、消除不良影響、重塑良好信用，營造誠實(shí)守信的市場環(huán)境，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在[具體行業(yè)領(lǐng)域]內(nèi)，涉及信用信息產(chǎn)生、采集、公示、修復(fù)等環(huán)節(jié)的各類主體，包括但不限于企業(yè)、個(gè)體工商戶、社會(huì)組織以及自然人。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：信用修復(fù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保程序合法、操作規(guī)范。2.客觀公正原則：以客觀事實(shí)為依據(jù)，對(duì)失信行為及信用修復(fù)情況進(jìn)行公正評(píng)估和認(rèn)定，避免主觀隨意性。3.主動(dòng)糾錯(cuò)原則：鼓勵(lì)失信主體主動(dòng)認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，積極采取有效措施糾正失信行為，履行法定義務(wù)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。4.協(xié)同共治原則：建立政府、社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人共同參與的協(xié)同治理機(jī)制，形成信用修復(fù)工作合力。二、信用信息概述（一）信用信息定義本辦法所稱信用信息，是指在[具體行業(yè)領(lǐng)域]活動(dòng)中，反映各類主體信用狀況的記錄，包括但不限于基本信息、經(jīng)營信息、交易信息、獎(jiǎng)懲信息、司法判決信息等。（二）信用信息來源1.內(nèi)部系統(tǒng)記錄：由行業(yè)主管部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及相關(guān)平臺(tái)運(yùn)營主體建立的信用信息管理系統(tǒng)，記錄主體在日常經(jīng)營、交易等活動(dòng)中的信用表現(xiàn)。2.第三方數(shù)據(jù)提供：通過與征信機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等第三方合作，獲取主體的信用相關(guān)數(shù)據(jù)。3.社會(huì)公開渠道：包括政府部門網(wǎng)站公示信息、新聞媒體報(bào)道、司法裁判文書網(wǎng)公開信息等。（三）信用信息分類1.正面信用信息：記錄主體在遵守法律法規(guī)、履行合同義務(wù)、參與社會(huì)公益等方面的良好表現(xiàn)，如獲得的榮譽(yù)稱號(hào)、信用等級(jí)評(píng)定較高等。2.負(fù)面信用信息：主要指主體存在的失信行為記錄，如逾期未履行債務(wù)、行政處罰、司法判決中的失信情形等。三、失信行為認(rèn)定（一）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.法律法規(guī)明確規(guī)定的失信行為：依據(jù)國家現(xiàn)行法律法規(guī)，對(duì)各類違法違規(guī)行為進(jìn)行梳理，明確界定為失信行為的具體情形，如違反稅收征管法、產(chǎn)品質(zhì)量法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等相關(guān)條款的行為。2.行業(yè)自律規(guī)范中的失信情形：結(jié)合[具體行業(yè)領(lǐng)域]特點(diǎn)和發(fā)展需求，制定行業(yè)自律公約或規(guī)范，將其中明確禁止或限制的行為納入失信行為認(rèn)定范圍，如行業(yè)內(nèi)不正當(dāng)競爭行為、違反職業(yè)道德規(guī)范等。3.合同約定違約行為：主體在簽訂合同過程中，未按照約定履行義務(wù)，如未按時(shí)交付貨物、未支付貨款、擅自變更合同條款等，構(gòu)成合同違約的行為。（二）認(rèn)定程序1.信息收集：通過多種渠道收集主體可能存在失信行為的線索和證據(jù)，包括內(nèi)部檢查發(fā)現(xiàn)、投訴舉報(bào)、第三方數(shù)據(jù)比對(duì)等。2.調(diào)查核實(shí)：對(duì)收集到的信息進(jìn)行深入調(diào)查，核實(shí)失信行為的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和關(guān)聯(lián)性?？赏ㄟ^詢問當(dāng)事人、查閱相關(guān)資料、實(shí)地走訪等方式進(jìn)行調(diào)查。3.結(jié)果告知：經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，如認(rèn)定主體存在失信行為，應(yīng)及時(shí)將認(rèn)定結(jié)果以書面形式告知當(dāng)事人，并說明失信行為的事實(shí)依據(jù)、認(rèn)定理由以及當(dāng)事人享有的陳述、申辯權(quán)利。4.異議處理：當(dāng)事人對(duì)失信行為認(rèn)定結(jié)果有異議的，可在規(guī)定期限內(nèi)提出書面異議申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。受理部門應(yīng)在收到異議申請(qǐng)后進(jìn)行復(fù)查核實(shí)，并將復(fù)查結(jié)果及時(shí)反饋當(dāng)事人。四、信用修復(fù)條件（一）一般條件1.失信行為糾正：失信主體已采取有效措施糾正失信行為，消除不良影響。如對(duì)于逾期債務(wù)，已足額償還本金及利息；對(duì)于行政處罰，已按照處罰決定要求完成整改等。2.履行相關(guān)義務(wù)：履行法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，包括但不限于依法納稅、遵守環(huán)保要求、保障勞動(dòng)者權(quán)益等。3.承諾遵守信用規(guī)則：向信用管理部門提交信用修復(fù)承諾書，承諾今后將嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和信用規(guī)則，誠實(shí)守信經(jīng)營。（二）特殊條件（根據(jù)不同失信情形設(shè)定）1.輕微失信行為：對(duì)于一些情節(jié)較輕、社會(huì)影響較小的失信行為，在滿足一般條件的基礎(chǔ)上，可適當(dāng)縮短信用修復(fù)等待期。例如，首次出現(xiàn)且及時(shí)糾正的輕微逾期納稅行為，在補(bǔ)繳稅款及滯納金后，經(jīng)過一定期限的觀察期，可申請(qǐng)信用修復(fù)。2.嚴(yán)重失信行為：對(duì)于嚴(yán)重失信行為，除滿足一般條件外，還需滿足更為嚴(yán)格的條件。如因嚴(yán)重違法違規(guī)被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，需在完成法定注銷程序后，經(jīng)過較長時(shí)間的考察期，并通過信用修復(fù)專項(xiàng)評(píng)估，方可申請(qǐng)信用修復(fù)。五、信用修復(fù)申請(qǐng)與受理（一）申請(qǐng)主體失信主體或其法定代表人、授權(quán)代理人可向信用管理部門提出信用修復(fù)申請(qǐng)。（二）申請(qǐng)材料1.信用修復(fù)申請(qǐng)表：詳細(xì)填寫失信主體基本信息、失信行為發(fā)生時(shí)間及情形、申請(qǐng)修復(fù)的信用信息類別等內(nèi)容。2.失信行為糾正證明材料：如還款憑證、整改報(bào)告、行政處罰決定書執(zhí)行完畢證明等，用以證明失信行為已得到有效糾正。3.信用修復(fù)承諾書：明確承諾遵守法律法規(guī)和信用規(guī)則，如有再次失信行為，愿意承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。4.其他相關(guān)材料：根據(jù)不同失信情形和管理部門要求，可能需要提供的其他補(bǔ)充材料，如企業(yè)財(cái)務(wù)狀況說明、行業(yè)主管部門出具的合規(guī)證明等。（三）受理流程1.申請(qǐng)?zhí)峤唬荷暾?qǐng)人通過線上或線下方式向信用管理部門提交信用修復(fù)申請(qǐng)及相關(guān)材料。2.形式審查：信用管理部門對(duì)申請(qǐng)材料的完整性、規(guī)范性進(jìn)行審查。如申請(qǐng)材料不齊全或不符合要求，應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充或更正的內(nèi)容。3.受理決定：經(jīng)形式審查合格的申請(qǐng)，信用管理部門予以受理，并出具受理通知書；不符合受理?xiàng)l件的，不予受理，并說明理由。六、信用修復(fù)審核與評(píng)估（一）審核內(nèi)容1.申請(qǐng)材料真實(shí)性審核：核實(shí)申請(qǐng)材料中各項(xiàng)證明材料的真實(shí)性，可通過與相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息比對(duì)、實(shí)地核查等方式進(jìn)行。2.失信行為糾正情況審核：審查失信主體是否確實(shí)已按照要求糾正失信行為，消除不良影響，重點(diǎn)關(guān)注糾正措施的有效性和持續(xù)性。3.信用修復(fù)承諾審核：對(duì)信用修復(fù)承諾書的內(nèi)容進(jìn)行審核，確保承諾事項(xiàng)明確、具體、可操作，且符合法律法規(guī)和信用管理要求。（二）評(píng)估方式1.內(nèi)部評(píng)估：信用管理部門組建專門的審核評(píng)估小組，依據(jù)審核內(nèi)容對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行內(nèi)部評(píng)估，形成評(píng)估意見。2.第三方評(píng)估：對(duì)于一些復(fù)雜或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的失信行為，可委托具有資質(zhì)的第三方信用評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，參考第三方評(píng)估報(bào)告做出審核決定。3.聯(lián)合評(píng)估：涉及多個(gè)部門或領(lǐng)域的失信行為，可由信用管理部門牽頭，組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合評(píng)估，綜合各方意見后做出審核結(jié)論。（三）審核期限信用管理部門應(yīng)在受理信用修復(fù)申請(qǐng)后的[具體工作日]內(nèi)完成審核評(píng)估工作，并將審核結(jié)果告知申請(qǐng)人。如遇特殊情況需要延長審核期限的，應(yīng)提前告知申請(qǐng)人，并說明延長理由。七、信用修復(fù)決定與公示（一）決定作出1.同意修復(fù)：經(jīng)審核評(píng)估，認(rèn)為失信主體符合信用修復(fù)條件的，信用管理部門作出同意信用修復(fù)的決定，并向申請(qǐng)人出具信用修復(fù)決定書。2.不同意修復(fù)：對(duì)于不符合信用修復(fù)條件的申請(qǐng)，信用管理部門作出不同意修復(fù)的決定，并書面說明理由。申請(qǐng)人如有異議，可在規(guī)定期限內(nèi)申請(qǐng)復(fù)審。（二）公示調(diào)整1.信用修復(fù)信息公示：同意信用修復(fù)的，信用管理部門應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，在信用信息公示平臺(tái)上對(duì)失信主體的信用修復(fù)情況進(jìn)行公示，公示內(nèi)容包括失信行為糾正情況、信用修復(fù)決定等，公示期限為[具體天數(shù)]。2.原失信信息標(biāo)注：在公示信用修復(fù)信息的同時(shí)，應(yīng)對(duì)原失信信息進(jìn)行標(biāo)注，表明該失信行為已完成修復(fù)，不再作為信用評(píng)價(jià)的負(fù)面依據(jù)。八、信用修復(fù)后監(jiān)督管理（一）定期復(fù)查1.復(fù)查周期：信用管理部門對(duì)完成信用修復(fù)的主體進(jìn)行定期復(fù)查，復(fù)查周期根據(jù)失信行為的嚴(yán)重程度和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定，一般為[具體時(shí)間段]。2.復(fù)查內(nèi)容：重點(diǎn)復(fù)查失信主體是否持續(xù)遵守法律法規(guī)和信用規(guī)則，是否存在新的失信行為。復(fù)查方式可包括信息比對(duì)、實(shí)地檢查、問卷調(diào)查等。（二）動(dòng)態(tài)監(jiān)測1.監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)：建立健全信用修復(fù)后動(dòng)態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)時(shí)收集、分析信用修復(fù)主體的相關(guān)信用信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的失信風(fēng)險(xiǎn)。2.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與處置：對(duì)于監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)，及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和評(píng)估，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)處置措施，如提醒、約談、責(zé)令整改等，防止失信行為反彈。（三）獎(jiǎng)懲措施1.守信激勵(lì)：對(duì)信用修復(fù)后表現(xiàn)良好的主體，在政策扶持、項(xiàng)目申