一、方案背景隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，自然災(zāi)害和事故災(zāi)難的風(fēng)險(xiǎn)日益增加。為了提高防災(zāi)減災(zāi)能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《中華人民共和國防災(zāi)減災(zāi)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國實(shí)際情況，特制定本防災(zāi)搶險(xiǎn)救援措施方案。二、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以人為本，生命至上，預(yù)防為主，綜合減災(zāi)，加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立防災(zāi)搶險(xiǎn)救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指揮防災(zāi)搶險(xiǎn)救援工作。2.工作機(jī)構(gòu)設(shè)立防災(zāi)搶險(xiǎn)救援指揮部，下設(shè)辦公室、應(yīng)急指揮組、現(xiàn)場救援組、物資保障組、醫(yī)療救護(hù)組、信息宣傳組等。3.應(yīng)急隊(duì)伍組建專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括消防、公安、衛(wèi)生、交通、通信、電力、水利等部門，以及志愿者隊(duì)伍。四、預(yù)防措施1.加強(qiáng)宣傳教育通過多種渠道，廣泛開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。2.完善應(yīng)急預(yù)案針對(duì)各類災(zāi)害和事故，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，明確救援流程、職責(zé)分工和保障措施。3.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大對(duì)防洪、抗旱、防震、防火等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。4.加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警建立健全災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系，及時(shí)掌握災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)布預(yù)警信息。5.加強(qiáng)物資儲(chǔ)備儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急救援工作的順利開展。五、救援措施1.緊急響應(yīng)接到災(zāi)情報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場。2.現(xiàn)場救援（1）現(xiàn)場勘查：了解災(zāi)情，確定救援重點(diǎn)。（2）人員搜救：迅速開展人員搜救工作，確保被困人員安全。（3）傷員救治：設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行救治。（4）轉(zhuǎn)移安置：對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置，確保其基本生活。3.恢復(fù)重建（1）基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)：修復(fù)受損的公路、橋梁、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。（2）房屋重建：對(duì)受損房屋進(jìn)行加固或重建。（3）生產(chǎn)恢復(fù)：幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)，減少經(jīng)濟(jì)損失。4.心理援助對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助他們走出心理陰影。六、保障措施1.資金保障加大財(cái)政投入，確保防災(zāi)搶險(xiǎn)救援工作所需資金。2.物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急救援工作的順利開展。3.人員保障加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。4.通信保障確保應(yīng)急救援通信暢通，為救援工作提供有力保障。七、總結(jié)與評(píng)估1.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)對(duì)防災(zāi)搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問題，為今后工作提供借鑒。2.評(píng)估效果對(duì)防災(zāi)搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)行評(píng)估，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和實(shí)用性。3.改進(jìn)措施針對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題，制定改進(jìn)措施，不斷提高防災(zāi)搶險(xiǎn)救援能力。八、附則1.本方案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本方案由防災(zāi)搶險(xiǎn)救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。3.各級(jí)政府、各部門要按照本方案要求，切實(shí)做好防災(zāi)搶險(xiǎn)救援工作。4.本方案如有未盡事宜，由防災(zāi)搶險(xiǎn)救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)充和完善。本方案旨