村級衛(wèi)生室人員管理辦法一、總則（一）目的為加強村級衛(wèi)生室人員管理，規(guī)范人員執(zhí)業(yè)行為，提高村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，保障農(nóng)村居民的健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本轄區(qū)內(nèi)所有村級衛(wèi)生室及其工作人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范人員準入、執(zhí)業(yè)、考核等行為。2.以人為本原則：注重人員的職業(yè)發(fā)展和權(quán)益保障，充分調(diào)動其工作積極性。3.科學(xué)管理原則：運用科學(xué)的管理方法和手段，提高人員管理的效率和質(zhì)量。4.動態(tài)管理原則：根據(jù)村級衛(wèi)生室的發(fā)展和人員的實際情況，適時調(diào)整管理措施。二、人員配備與資質(zhì)要求（一）人員配備村級衛(wèi)生室應(yīng)根據(jù)服務(wù)人口、服務(wù)半徑等因素，合理配備人員。原則上，每千服務(wù)人口應(yīng)配備1名鄉(xiāng)村醫(yī)生，服務(wù)人口較少的村可配備1名以上鄉(xiāng)村醫(yī)生或與相鄰村聯(lián)合配備鄉(xiāng)村醫(yī)生。（二）資質(zhì)要求1.在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的人員必須取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格證書，并在衛(wèi)生健康行政部門注冊。2.鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)具備中專及以上醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷，或經(jīng)縣級衛(wèi)生健康行政部門培訓(xùn)并考核合格，取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。3.執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師應(yīng)具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，并按照規(guī)定進行注冊。三、人員崗位職責(zé)（一）鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位職責(zé)1.負責(zé)本村居民的基本醫(yī)療服務(wù)，包括常見病、多發(fā)病的診治，合理用藥，執(zhí)行基本醫(yī)療護理操作規(guī)范等。2.承擔(dān)本村居民的公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，如健康教育、預(yù)防接種、婦幼保健、老年人健康管理、慢性病患者管理等，建立健全居民健康檔案。3.及時報告本村突發(fā)公共衛(wèi)生事件，協(xié)助做好疫情防控、應(yīng)急救援等工作。4.宣傳衛(wèi)生保健知識，提高村民的健康意識和自我保健能力。5.完成上級衛(wèi)生健康行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院交辦的其他工作任務(wù)。（二）執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師崗位職責(zé)1.負責(zé)本村居民的基本醫(yī)療服務(wù)，提供較為全面的疾病診斷和治療服務(wù)，開展一般手術(shù)、急診急救等工作。2.指導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生開展醫(yī)療服務(wù)工作，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)水平。3.參與本村公共衛(wèi)生服務(wù)工作，協(xié)助制定和實施公共衛(wèi)生工作計劃。4.負責(zé)本村醫(yī)療質(zhì)量管理，規(guī)范醫(yī)療文書書寫，嚴格執(zhí)行醫(yī)療安全制度，防范醫(yī)療事故發(fā)生。5.完成上級衛(wèi)生健康行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院交辦的其他工作任務(wù)。四、人員招聘與入職（一）招聘原則1.公開、公平、公正原則：面向社會公開招聘，確保招聘過程透明，機會均等。2.擇優(yōu)錄取原則：選拔專業(yè)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、品德優(yōu)良的人員。（二）招聘程序1.發(fā)布招聘信息：通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院網(wǎng)站、村級公示欄等渠道發(fā)布招聘信息，明確招聘崗位、條件、程序等。2.報名與資格審查：應(yīng)聘者提交報名材料，包括個人簡歷、學(xué)歷證書、執(zhí)業(yè)資格證書等，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行資格審查。3.考試與考核：根據(jù)崗位要求，組織應(yīng)聘者進行理論考試和實踐技能考核，必要時進行面試。4.體檢：對考試考核合格的人員進行體檢，確保身體健康。5.公示與錄用：將擬錄用人員名單進行公示，公示無異議后辦理錄用手續(xù)。（三）入職手續(xù)1.新入職人員應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報到，提交相關(guān)材料，辦理入職手續(xù)。2.簽訂勞動合同：與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂勞動合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.進行崗位培訓(xùn)：參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織的崗位培訓(xùn)，熟悉工作環(huán)境和崗位職責(zé)，掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識和技能。五、人員培訓(xùn)與繼續(xù)教育（一）培訓(xùn)計劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)根據(jù)村級衛(wèi)生室人員的實際情況，制定年度培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式、時間等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.基本醫(yī)療知識與技能：包括常見疾病的診斷與治療、合理用藥、醫(yī)療文書書寫、急診急救等。2.公共衛(wèi)生知識與技能：如健康教育、預(yù)防接種、婦幼保健、慢性病管理等。3.法律法規(guī)與職業(yè)道德：學(xué)習(xí)醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)，增強法律意識，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德。4.信息化應(yīng)用：掌握村級衛(wèi)生室信息化管理系統(tǒng)的操作，提高工作效率。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織村級衛(wèi)生室人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或其他指定地點進行集中培訓(xùn)。2.遠程教育：利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展遠程教育，提供在線學(xué)習(xí)資源。3.實踐進修：選派人員到上級醫(yī)療機構(gòu)進行實踐進修，提高業(yè)務(wù)水平。4.學(xué)術(shù)交流：鼓勵參加學(xué)術(shù)會議和交流活動，了解行業(yè)最新動態(tài)。（四）繼續(xù)教育1.鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，每年獲得的繼續(xù)教育學(xué)分應(yīng)不少于規(guī)定學(xué)分。2.執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，不斷更新知識，提高業(yè)務(wù)能力。六、人員考核與評價（一）考核原則1.客觀公正原則：以事實為依據(jù)，全面、客觀、公正地評價人員的工作表現(xiàn)。2.注重實績原則：重點考核工作業(yè)績、服務(wù)質(zhì)量、群眾滿意度等。3.激勵約束原則：考核結(jié)果與人員的薪酬待遇、職稱晉升、崗位調(diào)整等掛鉤，激勵人員積極工作。（二）考核內(nèi)容1.職業(yè)道德：考核遵守法律法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范等情況。2.業(yè)務(wù)能力：包括醫(yī)療服務(wù)水平、公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、業(yè)務(wù)知識掌握程度等。3.工作業(yè)績：考核診療人次、業(yè)務(wù)收入、公共衛(wèi)生任務(wù)完成情況等。4.服務(wù)質(zhì)量：考核患者滿意度、醫(yī)療糾紛發(fā)生情況等。（三）考核方式1.定期考核：每年組織一次定期考核，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立考核小組，對村級衛(wèi)生室人員進行全面考核。2.不定期抽查：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不定期對村級衛(wèi)生室人員的工作進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。3.患者滿意度調(diào)查：通過問卷調(diào)查、電話回訪等方式，了解患者對村級衛(wèi)生室人員服務(wù)的滿意度。（四）考核結(jié)果應(yīng)用1.優(yōu)秀：考核結(jié)果為優(yōu)秀的人員，給予表彰和獎勵，在職稱晉升、崗位調(diào)整等方面優(yōu)先考慮。2.合格：考核結(jié)果為合格的人員，繼續(xù)履行崗位職責(zé)，可根據(jù)情況進行適當?shù)呐嘤?xùn)和指導(dǎo)。3.不合格：考核結(jié)果為不合格的人員，給予警告，責(zé)令限期整改；連續(xù)兩年考核不合格的，取消其執(zhí)業(yè)資格或予以辭退。七、人員薪酬與待遇（一）薪酬構(gòu)成村級衛(wèi)生室人員的薪酬由基本工資、績效工資等構(gòu)成。（二）基本工資根據(jù)人員的學(xué)歷、職稱、工作年限等因素確定基本工資標準。（三）績效工資1.績效工資與人員的工作業(yè)績、服務(wù)質(zhì)量、群眾滿意度等掛鉤，按照考核結(jié)果發(fā)放。2.制定績效工資考核方案，明確考核指標和評分標準，確?？冃ЧべY分配合理、公平。（四）福利待遇1.按照國家有關(guān)規(guī)定，為村級衛(wèi)生室人員繳納社會保險，包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。2.享受國家規(guī)定的法定節(jié)假日、年休假等福利待遇。3.根據(jù)實際情況，給予適當?shù)呐嘤?xùn)補貼、交通補貼等。八、人員獎懲（一）獎勵1.在醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生工作等方面表現(xiàn)突出，取得顯著成績的人員，給予表彰和獎勵。2.積極參與科研項目、學(xué)術(shù)交流，為提高村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平做出貢獻的人員，給予獎勵。3.在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中表現(xiàn)優(yōu)秀的人員，給予表彰和獎勵。（二）懲罰1.違反法律法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范，發(fā)生醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛等的人員，依法依規(guī)給予處罰。2.不履行崗位職責(zé)，工作敷衍了事，群眾滿意度低的人員，給予批評教育、警告等處罰。3.違反勞動紀律，曠工、遲到早退等的人員，按照規(guī)定進行處理。九、人員流動與崗位調(diào)整（一）人員流動1.村級衛(wèi)生室人員因個人原因申請離職的，應(yīng)提前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提出書面申請，經(jīng)批準后辦理離職手續(xù)。2.因工作需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可對村級衛(wèi)生室人員進行調(diào)配，人員應(yīng)服從安排。（二）崗位調(diào)整1.根據(jù)人員的考核結(jié)果、業(yè)務(wù)能力等情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可對村級衛(wèi)生室人員的崗位進行調(diào)整。2.崗位調(diào)整應(yīng)遵循公平、公正、合理的原則，充分考慮人員的意愿和工作實際。十、人員檔案管理（一）檔案建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)為村級衛(wèi)生室人員建立個人檔案，檔案內(nèi)容包括個人基本信息、學(xué)歷證書、執(zhí)業(yè)資格證書、培