一、背景分析隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻。然而，在追求經(jīng)濟效益的同時，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)忽視環(huán)境保護，導(dǎo)致環(huán)境污染問題日益嚴重。為改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾的身體健康，提高生活質(zhì)量，特制定本治理方案。二、治理目標1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，主要污染物排放量得到有效控制；2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染物排放達標率達到95%以上；3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境得到有效保護，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐年提升；4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民對環(huán)境滿意度達到90%以上。三、治理原則1.堅持源頭治理，強化污染物排放總量控制；2.堅持依法治理，嚴格執(zhí)法，嚴肅查處環(huán)境違法行為；3.堅持科技創(chuàng)新，推廣環(huán)保新技術(shù)、新工藝；4.堅持全民參與，形成全社會共同參與環(huán)境保護的良好氛圍。四、治理措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)1.成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染企業(yè)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查治理工作；2.明確各部門職責，形成齊抓共管的工作格局；3.定期召開工作會議，研究解決治理工作中遇到的問題。（二）完善法律法規(guī)1.修訂完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)，明確污染企業(yè)治理責任；2.加大對環(huán)境違法行為的處罰力度，提高違法成本；3.加強法律法規(guī)的宣傳普及，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)保意識。（三）加大資金投入1.加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染企業(yè)治理的資金投入，確保治理工作順利開展；2.鼓勵社會資本參與污染企業(yè)治理，拓寬資金來源；3.優(yōu)先保障重點污染企業(yè)治理項目資金需求。（四）強化技術(shù)支持1.推廣應(yīng)用環(huán)保新技術(shù)、新工藝，提高污染企業(yè)治理水平；2.加強環(huán)?？蒲?，提高污染治理技術(shù)水平；3.組織開展污染企業(yè)治理技術(shù)培訓(xùn)，提高企業(yè)環(huán)保人員素質(zhì)。（五）嚴格環(huán)境執(zhí)法1.加強環(huán)境監(jiān)測，定期開展污染源排放監(jiān)測，確保污染物排放達標；2.嚴厲打擊環(huán)境違法行為，對違法企業(yè)依法進行查處；3.加強與上級環(huán)保部門的溝通協(xié)調(diào)，形成執(zhí)法合力。（六）推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整1.優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)；2.限制高污染、高耗能企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；3.鼓勵企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，提高資源利用效率。（七）加強環(huán)境宣傳教育1.開展環(huán)保宣傳教育活動，提高全民環(huán)保意識；2.利用各種媒體宣傳環(huán)保法律法規(guī)，營造良好輿論氛圍；3.鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開展環(huán)保公益活動，提高企業(yè)社會責任感。五、實施步驟（一）前期準備階段（1-3個月）1.成立治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門職責；2.制定治理方案，明確治理目標、原則、措施；3.開展污染源調(diào)查，摸清污染企業(yè)底數(shù)；4.開展環(huán)保法律法規(guī)宣傳，提高企業(yè)環(huán)保意識。（二）組織實施階段（4-12個月）1.加強污染源治理，確保污染物排放達標；2.推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能；3.開展環(huán)境執(zhí)法檢查，嚴厲打擊環(huán)境違法行為；4.加強環(huán)境宣傳教育，提高全民環(huán)保意識。（三）總結(jié)評估階段（13-15個月）1.對治理工作進行總結(jié)評估，分析存在問題；2.撰寫治理工作報告，向相關(guān)部門匯報；3.對治理成果進行宣傳，提高治理效果。六、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保治理工作順利開展；（二）加大資金投入，保障治理工作順利實施；（三）強化技術(shù)支持，提高污染治理水平；（四）嚴格環(huán)境執(zhí)法，嚴厲打擊環(huán)境違法行為