防汛資金使用管理辦法?一、總則（一）目的為加強(qiáng)防汛資金的使用管理，提高資金使用效益，確保防汛工作的順利開(kāi)展，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)部用于防汛工作的各類資金，包括但不限于政府撥款、企業(yè)自籌、社會(huì)捐贈(zèng)等資金的使用和管理。（三）管理原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：防汛資金必須專項(xiàng)用于防汛工作，不得挪作他用。2.統(tǒng)籌安排原則：根據(jù)防汛工作的實(shí)際需要，對(duì)防汛資金進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和合理安排，確保資金使用的科學(xué)性和有效性。3.注重效益原則：在保證防汛工作質(zhì)量的前提下，注重資金使用效益，節(jié)約使用資金，避免浪費(fèi)。4.規(guī)范管理原則：嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對(duì)防汛資金的使用進(jìn)行規(guī)范管理，確保資金使用的合法性和合規(guī)性。二、資金來(lái)源與預(yù)算管理（一）資金來(lái)源1.政府財(cái)政撥款：積極爭(zhēng)取政府有關(guān)部門的防汛專項(xiàng)資金支持，按照規(guī)定程序申請(qǐng)和使用。2.企業(yè)自籌資金：根據(jù)防汛工作的實(shí)際需要，從企業(yè)自有資金中安排一定比例的資金用于防汛工作。3.社會(huì)捐贈(zèng)資金：接受社會(huì)各界的捐贈(zèng)資金，用于防汛救災(zāi)和相關(guān)工作。捐贈(zèng)資金的使用應(yīng)尊重捐贈(zèng)者的意愿，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。（二）預(yù)算編制1.編制主體：由公司/組織的防汛管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)編制防汛資金年度預(yù)算。2.編制依據(jù)：根據(jù)防汛工作的任務(wù)和目標(biāo)，結(jié)合歷年防汛工作實(shí)際情況以及未來(lái)防汛形勢(shì)的預(yù)測(cè)，編制防汛資金預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)充分考慮防汛物資儲(chǔ)備、防汛設(shè)施建設(shè)與維護(hù)、防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)等方面的資金需求。3.編制流程：防汛管理部門提出防汛資金預(yù)算建議，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審議通過(guò)。審議通過(guò)后的預(yù)算報(bào)上級(jí)主管部門備案。（三）預(yù)算調(diào)整1.調(diào)整條件：在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇重大自然災(zāi)害、防汛形勢(shì)發(fā)生重大變化等特殊情況，導(dǎo)致原預(yù)算無(wú)法滿足防汛工作需要時(shí)，可對(duì)防汛資金預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。2.調(diào)整程序：由防汛管理部門提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)整的原因、項(xiàng)目和金額，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審議批準(zhǔn)。調(diào)整后的預(yù)算報(bào)上級(jí)主管部門備案。三、資金使用范圍（一）防汛物資儲(chǔ)備1.物資采購(gòu)：用于購(gòu)買防汛搶險(xiǎn)所需的各類物資，如沙袋、水泵、照明設(shè)備、救生衣、帳篷等。2.物資儲(chǔ)備管理：包括物資的倉(cāng)儲(chǔ)保管、定期檢查、維護(hù)保養(yǎng)、更新?lián)Q代等費(fèi)用。（二）防汛設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.設(shè)施建設(shè)：用于建設(shè)和加固防洪堤壩、排水渠道、水庫(kù)大壩、涵閘等防汛設(shè)施。2.設(shè)施維護(hù)：對(duì)現(xiàn)有防汛設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)、檢修、保養(yǎng)，確保設(shè)施的正常運(yùn)行。（三）防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)1.搶險(xiǎn)隊(duì)伍費(fèi)用：包括防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的人員工資、培訓(xùn)費(fèi)用、搶險(xiǎn)設(shè)備購(gòu)置和租賃費(fèi)用等。2.搶險(xiǎn)行動(dòng)費(fèi)用：在防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)過(guò)程中發(fā)生的交通、通訊、餐飲、住宿等費(fèi)用。（四）防汛監(jiān)測(cè)與預(yù)警1.監(jiān)測(cè)設(shè)備購(gòu)置與維護(hù)：用于購(gòu)買和維護(hù)水位、雨量、氣象等監(jiān)測(cè)設(shè)備，以及相關(guān)的通信設(shè)備。2.預(yù)警發(fā)布費(fèi)用：包括預(yù)警信息的發(fā)布平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用，以及預(yù)警信息發(fā)布的相關(guān)費(fèi)用。（五）防汛宣傳與培訓(xùn)1.宣傳費(fèi)用：用于防汛知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，如制作宣傳資料、舉辦宣傳展覽、開(kāi)展媒體宣傳等費(fèi)用。2.培訓(xùn)費(fèi)用：對(duì)防汛工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、應(yīng)急演練等費(fèi)用。四、資金使用審批程序（一）申請(qǐng)1.各部門或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)防汛工作實(shí)際需要，填寫《防汛資金使用申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明資金使用的項(xiàng)目、用途、金額、預(yù)算依據(jù)等內(nèi)容，并附相關(guān)的證明材料。2.申請(qǐng)金額較大的項(xiàng)目，還應(yīng)提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目預(yù)算明細(xì)等資料。（二）審核1.部門審核：申請(qǐng)部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門的資金使用申請(qǐng)進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核申請(qǐng)的合理性、必要性和真實(shí)性。審核通過(guò)后，簽字確認(rèn)并報(bào)防汛管理部門。2.防汛管理部門審核：防汛管理部門對(duì)資金使用申請(qǐng)進(jìn)行審核，主要審核申請(qǐng)項(xiàng)目是否符合防汛資金使用范圍，是否與防汛工作任務(wù)和目標(biāo)相匹配。審核通過(guò)后，報(bào)財(cái)務(wù)部門。3.財(cái)務(wù)部門審核：財(cái)務(wù)部門對(duì)資金使用申請(qǐng)進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核申請(qǐng)金額是否在預(yù)算范圍內(nèi)，資金使用的合規(guī)性和合理性，以及相關(guān)票據(jù)和證明材料的真實(shí)性和完整性。審核通過(guò)后，報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。（三）審批1.公司/組織領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審核意見(jiàn)，對(duì)資金使用申請(qǐng)進(jìn)行審批。對(duì)于金額較小的資金使用申請(qǐng)，可由分管領(lǐng)導(dǎo)審批；對(duì)于金額較大的資金使用申請(qǐng)，需經(jīng)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體審批。2.審批通過(guò)后，由財(cái)務(wù)部門按照審批意見(jiàn)辦理資金支付手續(xù)。五、資金支付與核算（一）支付方式1.防汛資金的支付應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和公司/組織的規(guī)定，采用銀行轉(zhuǎn)賬、支票等方式進(jìn)行，原則上不得使用現(xiàn)金支付。2.對(duì)于緊急情況下需要使用現(xiàn)金支付的，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并在事后及時(shí)補(bǔ)齊相關(guān)票據(jù)和證明材料。（二）支付流程1.資金使用部門根據(jù)審批通過(guò)的《防汛資金使用申請(qǐng)表》，填寫《資金支付申請(qǐng)單》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，報(bào)財(cái)務(wù)部門。2.財(cái)務(wù)部門根據(jù)《資金支付申請(qǐng)單》和相關(guān)審批文件，審核無(wú)誤后，辦理資金支付手續(xù)。（三）會(huì)計(jì)核算1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)會(huì)計(jì)制度和公司/組織的財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)防汛資金進(jìn)行單獨(dú)核算，設(shè)置專門的會(huì)計(jì)科目和賬簿，準(zhǔn)確記錄防汛資金的收入、支出和結(jié)余情況。2.定期編制防汛資金財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資金收支明細(xì)表、資金使用情況分析表等，向公司/組織領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門報(bào)送。六、資金監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織的審計(jì)部門定期對(duì)防汛資金的使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)資金使用的合規(guī)性、合理性和效益性。2.防汛管理部門和財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防汛資金使用的日常監(jiān)督，定期檢查資金使用情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。（二）外部監(jiān)督1.積極配合政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供防汛資金的使用情況和相關(guān)資料。2.接受社會(huì)各界的監(jiān)督，對(duì)社會(huì)公眾反映的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并公開(kāi)處理結(jié)果。（三）檢查內(nèi)容1.資金使用是否符合本辦法規(guī)定的使用范圍和審批程序。2.資金是否?？顚Ｓ?，有無(wú)挪用、截留、擠占等情況。3.資金使用的效益情況，是否達(dá)到了預(yù)期的防汛工作目標(biāo)。4.相關(guān)票據(jù)和證明材料是否真實(shí)、完整、合規(guī)。（四）違規(guī)處理1.對(duì)違反本辦法規(guī)定使用防汛資金的單位和個(gè)人，責(zé)令其限期改正