稅務局稅務文書管理辦法?一、引言隨著稅收征管工作的不斷發(fā)展和信息化程度的提高，稅務文書作為稅收征管活動的重要載體，其管理的規(guī)范化、科學化、精細化顯得尤為重要。為了加強稅務文書管理，確保稅務文書的合法、準確、及時送達和使用，提高稅收征管效率和質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《中華人民共和國行政處罰法》等相關法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我局實際情況，制定本管理辦法。二、適用范圍和管理原則（一）適用范圍本辦法適用于我局在稅收征管活動中制作、送達、使用和保管的各類稅務文書。包括但不限于稅務登記類文書、納稅申報類文書、稅款征收類文書、稅務檢查類文書、稅務行政處罰類文書等。（二）管理原則1.依法依規(guī)原則：稅務文書的制作、送達、使用和保管必須嚴格遵守法律法規(guī)的規(guī)定，確保稅務文書的合法性和有效性。2.準確規(guī)范原則：稅務文書的內(nèi)容應當準確、清晰、完整，格式應當規(guī)范、統(tǒng)一，避免出現(xiàn)歧義或錯誤。3.及時高效原則：稅務文書的制作、送達和使用應當及時、高效，確保稅收征管活動的順利進行。4.安全保密原則：稅務文書涉及納稅人的商業(yè)秘密和個人隱私，應當嚴格保密，確保稅務文書的安全性。三、稅務文書的種類和格式（一）稅務文書的種類1.稅務登記類文書：包括稅務登記表、稅務登記變更表、稅務登記注銷表等。2.納稅申報類文書：包括納稅申報表、代扣代繳稅款報告表、延期申報申請審批表等。3.稅款征收類文書：包括稅收通用繳款書、稅收完稅證明、催繳稅款通知書等。4.稅務檢查類文書：包括稅務檢查通知書、詢問通知書、調(diào)取賬簿資料通知書等。5.稅務行政處罰類文書：包括稅務行政處罰事項告知書、稅務行政處罰決定書、不予行政處罰決定書等。6.其他稅務文書：包括行政復議決定書、行政訴訟判決書等。（二）稅務文書的格式稅務文書的格式應當按照國家稅務總局和省稅務局的規(guī)定執(zhí)行。我局可以根據(jù)實際情況，對稅務文書的格式進行必要的補充和完善，但不得與國家稅務總局和省稅務局的規(guī)定相抵觸。四、稅務文書的制作（一）制作主體稅務文書由各業(yè)務部門根據(jù)職責分工負責制作。各業(yè)務部門應當明確專人負責稅務文書的制作，確保稅務文書的質(zhì)量和效率。（二）制作要求1.內(nèi)容準確：稅務文書的內(nèi)容應當準確反映稅收征管活動的事實和情況，不得虛假、夸大或隱瞞。2.表述清晰：稅務文書的表述應當清晰、簡潔、易懂，避免使用模糊、歧義或生僻的詞匯。3.格式規(guī)范：稅務文書的格式應當符合國家稅務總局和省稅務局的規(guī)定，包括文書的編號、標題、正文、落款等。4.手續(xù)完備：稅務文書的制作應當手續(xù)完備，包括文書的起草、審核、簽發(fā)等環(huán)節(jié)。（三）制作流程1.起草：各業(yè)務部門根據(jù)稅收征管活動的需要，起草稅務文書。起草稅務文書時，應當認真研究相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保稅務文書的合法性和有效性。2.審核：稅務文書起草完畢后，應當由本部門負責人進行審核。審核的內(nèi)容包括文書的內(nèi)容、格式、手續(xù)等是否符合要求。3.簽發(fā)：經(jīng)審核無誤的稅務文書，應當由局領導或其授權的人員進行簽發(fā)。簽發(fā)稅務文書時，應當認真審查文書的內(nèi)容和格式，確保稅務文書的質(zhì)量和效率。五、稅務文書的送達（一）送達方式1.直接送達：稅務機關直接將稅務文書送達給受送達人。直接送達時，應當由受送達人在送達回證上簽名或蓋章，并注明收到日期。2.留置送達：受送達人拒絕接收稅務文書時，稅務機關可以邀請有關基層組織或者所在單位的代表到場，說明情況，在送達回證上記明拒收事由和日期，由送達人、見證人簽名或蓋章，將稅務文書留在受送達人的住所，即視為送達。3.委托送達：稅務機關可以委托其他有關機關或者單位代為送達稅務文書。委托送達時，應當出具委托送達函，并將稅務文書和送達回證一并交付受委托機關或者單位。受委托機關或者單位應當按照本辦法的規(guī)定進行送達，并將送達回證及時退回委托稅務機關。4.郵寄送達：稅務機關可以通過郵政部門將稅務文書郵寄給受送達人。郵寄送達時，應當使用掛號信或特快專遞，并在掛號信或特快專遞的封面注明稅務文書的名稱和文號。郵寄送達的，以掛號信回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期。5.公告送達：受送達人下落不明，或者用其他方式無法送達的，稅務機關可以公告送達稅務文書。公告送達的，自公告之日起滿30日，即視為送達。（二）送達要求1.及時送達：稅務機關應當在規(guī)定的時間內(nèi)將稅務文書送達給受送達人。2.準確送達：稅務機關應當將稅務文書準確送達給受送達人，不得錯誤送達或遺漏送達。3.手續(xù)完備：稅務機關送達稅務文書時，應當填寫送達回證，并由受送達人在送達回證上簽名或蓋章。受送達人拒絕簽名或蓋章的，送達人應當在送達回證上記明拒收事由和日期，并由送達人簽名或蓋章。六、稅務文書的使用（一）使用范圍稅務文書應當按照規(guī)定的范圍和用途使用，不得超出規(guī)定的范圍和用途使用。稅務文書的使用范圍和用途應當根據(jù)稅收征管活動的需要和相關法律法規(guī)的規(guī)定確定。（二）使用要求1.合法使用：稅務文書的使用應當符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得違法使用稅務文書。2.規(guī)范使用：稅務文書的使用應當規(guī)范、統(tǒng)一，不得隨意更改稅務文書的內(nèi)容和格式。3.妥善保管：稅務文書使用完畢后，應當及時歸檔保管，不得隨意丟棄或損毀稅務文書。七、稅務文書的保管（一）保管主體稅務文書由辦公室負責保管。辦公室應當明確專人負責稅務文書的保管，確保稅務文書的安全和完整。（二）保管要求1.分類保管：稅務文書應當按照種類和年份進行分類保管，建立健全稅務文書檔案管理制度。2.安全保管：稅務文書應當存放在專門的檔案柜或檔案室中，采取必要的防火、防潮、防蟲、防盜等措施，確保稅務文書的安全。3.定期清理：稅務文書保管期限屆滿后，應當按照規(guī)定進行清理和銷毀。清理和銷毀稅務文書時，應當由辦公室、監(jiān)察室等部門共同參與，并做好記錄。八、監(jiān)督檢查與責任追究（一）監(jiān)督檢查1.辦公室和監(jiān)察室應當定期對稅務文書的制作、送達、使用和保管情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.各業(yè)務部門應當加強對本部門稅務文書管理工作的自查自糾，確保稅務文書管理工作的規(guī)范、有序。（二）責任追究1.對違反本辦法規(guī)定，在稅務文書制作、送達、使用和保管過程中存在