晉州市自建房管理辦法一、前言自建房在晉州市城鄉(xiāng)建設(shè)中占據(jù)重要地位，它不僅關(guān)系到居民的居住需求，更與城市的整體規(guī)劃、安全保障以及可持續(xù)發(fā)展緊密相連。隨著晉州市經(jīng)濟的快速發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進程的加快，自建房的數(shù)量不斷增加，形式也日益多樣化。為了規(guī)范自建房建設(shè)行為，保障居民生命財產(chǎn)安全，提升城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合晉州市實際情況，特制定本管理辦法。二、適用范圍本辦法適用于晉州市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民在集體土地上新建、改建、擴建和翻建自住住房（以下統(tǒng)稱自建房）的管理。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上的自建房管理，按照城市建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。三、職責分工1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責全市自建房建設(shè)的指導和監(jiān)督管理工作，制定自建房建設(shè)的技術(shù)標準和規(guī)范，組織開展自建房建設(shè)管理人員和施工人員的培訓，對自建房建設(shè)過程中的質(zhì)量安全進行監(jiān)督檢查。2.市自然資源和規(guī)劃局：負責提供自建房建設(shè)所需的規(guī)劃條件，審核自建房建設(shè)的用地申請，辦理相關(guān)規(guī)劃許可手續(xù)，對自建房建設(shè)是否符合規(guī)劃要求進行監(jiān)督檢查。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）：負責本轄區(qū)內(nèi)自建房建設(shè)的日常管理工作，受理自建房建設(shè)申請，進行現(xiàn)場勘查和初審，組織村民簽訂自建房建設(shè)質(zhì)量安全承諾書，對自建房建設(shè)過程進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法建設(shè)行為，協(xié)助相關(guān)部門做好自建房建設(shè)的驗收工作。4.村民委員會（社區(qū)居民委員會）：負責宣傳自建房建設(shè)管理的相關(guān)政策法規(guī)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好自建房建設(shè)申請的受理和初審工作，對本村（社區(qū)）自建房建設(shè)進行監(jiān)督，及時勸阻違法建設(shè)行為，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報告。四、規(guī)劃與用地管理1.規(guī)劃要求自建房建設(shè)應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及村莊規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃要求。我們鼓勵村民按照規(guī)劃集中建設(shè)住宅小區(qū)，以提高土地利用效率和基礎(chǔ)設(shè)施配套水平。希望大家在建設(shè)自建房前，充分了解所在區(qū)域的規(guī)劃情況，避免盲目建設(shè)導致不符合規(guī)劃要求而帶來不必要的損失。在歷史文化名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)進行自建房建設(shè)的，還應當符合歷史文化保護規(guī)劃的要求，保護好歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風貌。2.用地標準農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，宅基地面積標準按照河北省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具體標準為：占用農(nóng)用地的，每戶不得超過200平方米；占用建設(shè)用地和未利用地的，每戶不得超過233平方米。自建房建設(shè)應當優(yōu)先利用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和未利用地，嚴格控制占用耕地。確需占用耕地的，應當依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。3.用地審批村民申請自建房用地的，應當向村民委員會（社區(qū)居民委員會）提出書面申請，經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過后，由村民委員會（社區(qū)居民委員會）將申請材料報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當在收到申請材料后15個工作日內(nèi)，組織相關(guān)人員進行現(xiàn)場勘查和審核。對符合條件的，報市自然資源和規(guī)劃局審批；對不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。市自然資源和規(guī)劃局應當在收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報送的申請材料后15個工作日內(nèi)，作出是否批準的決定。經(jīng)批準的，核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》；不予批準的，書面告知申請人并說明理由。五、建設(shè)管理1.設(shè)計要求自建房設(shè)計應當由具有相應資質(zhì)的設(shè)計單位或者具備注冊執(zhí)業(yè)資格的設(shè)計人員承擔，也可以選用縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門推薦的通用設(shè)計圖集。我們希望大家重視自建房的設(shè)計，合理規(guī)劃房屋的布局和功能，確保房屋既滿足居住需求，又符合安全標準。自建房設(shè)計應當符合國家和地方有關(guān)建筑安全、抗震、消防、節(jié)能等技術(shù)規(guī)范和標準要求。設(shè)計文件應當包括建筑施工圖、結(jié)構(gòu)施工圖、給排水施工圖、電氣施工圖等。2.施工要求自建房施工可以由具備相應資質(zhì)的建筑施工企業(yè)承擔，也可以由經(jīng)過建筑技能培訓、具備相應施工能力的農(nóng)村建筑工匠承擔。我們鼓勵村民選擇有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)進行施工，以保障工程質(zhì)量和安全。施工單位或者農(nóng)村建筑工匠應當按照設(shè)計文件和施工技術(shù)標準進行施工，不得擅自修改設(shè)計文件，不得偷工減料。施工過程中應當做好施工安全防護措施，確保施工安全。自建房建設(shè)應當使用符合國家和地方質(zhì)量標準的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。村民在采購建筑材料時，要注意查看產(chǎn)品質(zhì)量合格證明，確保材料質(zhì)量可靠。3.質(zhì)量安全監(jiān)督市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應當加強對自建房建設(shè)質(zhì)量安全的監(jiān)督指導，制定質(zhì)量安全監(jiān)督檢查計劃，定期對自建房建設(shè)質(zhì)量安全情況進行檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當建立自建房建設(shè)質(zhì)量安全巡查制度，對本轄區(qū)內(nèi)自建房建設(shè)進行定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正質(zhì)量安全問題。村民委員會（社區(qū)居民委員會）應當對本村（社區(qū)）自建房建設(shè)質(zhì)量安全進行日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報告。自建房建設(shè)過程中，村民應當積極配合相關(guān)部門和單位的質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問題要及時整改。六、審批程序1.申請村民申請自建房建設(shè)的，應當向村民委員會（社區(qū)居民委員會）提出書面申請，并提交以下材料：建房申請書；申請人身份證明；戶口簿；宅基地使用證明或者土地權(quán)屬證明；設(shè)計圖紙或者選用的通用設(shè)計圖集；其他需要提交的材料。2.受理與初審村民委員會（社區(qū)居民委員會）收到申請材料后，應當在5個工作日內(nèi)進行審查。對符合條件的，予以受理，并在本村（社區(qū)）范圍內(nèi)公示7日；公示無異議或者異議不成立的，將申請材料報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）初審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當在收到申請材料后10個工作日內(nèi)，組織相關(guān)人員進行現(xiàn)場勘查和初審。對符合條件的，簽署初審意見，報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局審批；對不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。3.審批市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應當在收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報送的申請材料后10個工作日內(nèi)，對自建房建設(shè)的設(shè)計方案和施工圖紙進行審查。對符合要求的，出具審查意見；對不符合要求的，書面告知申請人并說明理由。市自然資源和規(guī)劃局應當在收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報送的申請材料和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的審查意見后10個工作日內(nèi)，對自建房建設(shè)的用地和規(guī)劃情況進行審核。對符合要求的，核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》；對不符合要求的，書面告知申請人并說明理由。4.施工許可村民取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》后，應當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）申請辦理施工許可手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當在收到申請材料后5個工作日內(nèi)，對符合條件的，核發(fā)施工許可證；對不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。七、竣工驗收1.申請驗收自建房竣工后，建房村民應當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出竣工驗收申請，并提交以下材料：竣工驗收申請書；施工單位或者農(nóng)村建筑工匠出具的質(zhì)量合格證明；設(shè)計變更通知書（如有）；其他需要提交的材料。2.組織驗收鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當在收到竣工驗收申請后15個工作日內(nèi)，組織市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局等相關(guān)部門以及村民委員會（社區(qū)居民委員會）、設(shè)計單位、施工單位或者農(nóng)村建筑工匠等有關(guān)人員進行竣工驗收。3.驗收內(nèi)容竣工驗收應當包括以下內(nèi)容：自建房建設(shè)是否符合規(guī)劃要求；自建房建設(shè)是否按照設(shè)計文件和施工技術(shù)標準施工；建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備是否符合質(zhì)量標準；自建房的質(zhì)量安全是否符合要求；其他需要驗收的內(nèi)容。4.驗收結(jié)果經(jīng)驗收合格的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當出具竣工驗收合格證明；經(jīng)驗收不合格的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當書面告知建房村民整改內(nèi)容和整改期限，建房村民應當在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改，整改完成后重新申請竣工驗收。八、法律責任1.未經(jīng)批準或者未按照批準內(nèi)容進行自建房建設(shè)的，由市自然資源和規(guī)劃局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行處理。希望大家嚴格按照審批程序和要求進行建設(shè)，避免因違法建設(shè)給自己帶來損失。2.自建房建設(shè)過程中，施工單位或者農(nóng)村