杭州借調(diào)人員管理辦法總則目的為進(jìn)一步規(guī)范杭州市借調(diào)人員管理，優(yōu)化人力資源配置，提高工作效率，確保借調(diào)工作有序進(jìn)行，根據(jù)國家和地方相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于杭州市各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等（以下簡稱“借調(diào)單位”）因工作需要，從其他單位（以下簡稱“借出單位”）借調(diào)人員的管理。借調(diào)定義本辦法所稱借調(diào)，是指因階段性工作任務(wù)、重點項目推進(jìn)等特殊工作需要，在不改變借調(diào)人員人事關(guān)系、工資關(guān)系和編制歸屬的前提下，將其從借出單位暫時調(diào)到借調(diào)單位工作的一種人事管理方式。借調(diào)原則工作需要原則借調(diào)應(yīng)根據(jù)借調(diào)單位的工作任務(wù)、業(yè)務(wù)需求和人員狀況，在本單位現(xiàn)有人員無法滿足工作需要時，方可實施借調(diào)。嚴(yán)格控制原則嚴(yán)格控制借調(diào)人員數(shù)量和借調(diào)時間，避免借調(diào)人員長期脫離借出單位工作崗位，影響借出單位正常工作開展。依法依規(guī)原則借調(diào)工作應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法及相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定進(jìn)行，確保借調(diào)程序合法、規(guī)范。協(xié)商一致原則借調(diào)單位與借出單位應(yīng)充分溝通協(xié)商，就借調(diào)人員的工作崗位、工作內(nèi)容、借調(diào)期限、待遇等事項達(dá)成一致意見，并簽訂借調(diào)協(xié)議。借調(diào)條件和范圍借調(diào)人員條件1.政治素質(zhì)好，擁護(hù)黨的路線、方針、政策，遵守國家法律法規(guī)和單位規(guī)章制度。2.具有借調(diào)崗位所需的專業(yè)知識、技能和工作經(jīng)驗，能夠勝任借調(diào)崗位工作。3.身體健康，能夠適應(yīng)借調(diào)崗位的工作要求。4.借調(diào)人員一般應(yīng)具有大學(xué)?？萍耙陨蠈W(xué)歷，特殊崗位可根據(jù)工作需要適當(dāng)放寬學(xué)歷要求。借調(diào)范圍1.借調(diào)人員應(yīng)從與借調(diào)單位業(yè)務(wù)相關(guān)或具有借調(diào)崗位所需專業(yè)技能的單位借調(diào)。2.一般不得從基層一線單位大量借調(diào)人員，確因工作需要借調(diào)的，應(yīng)嚴(yán)格控制借調(diào)數(shù)量和時間。3.新錄用人員在試用期內(nèi)原則上不得借調(diào)。借調(diào)程序申請借調(diào)單位因工作需要借調(diào)人員時，應(yīng)向借出單位發(fā)出書面借調(diào)申請，說明借調(diào)理由、借調(diào)崗位、借調(diào)期限、借調(diào)人員條件等事項，并填寫《借調(diào)人員審批表》。審核1.借出單位收到借調(diào)申請后，應(yīng)根據(jù)本單位工作實際情況，對借調(diào)申請進(jìn)行審核。同意借調(diào)的，應(yīng)在《借調(diào)人員審批表》上簽署意見，并加蓋單位公章。2.借調(diào)單位應(yīng)將《借調(diào)人員審批表》及相關(guān)材料報同級組織人事部門審核。組織人事部門應(yīng)根據(jù)借調(diào)單位的工作需要、人員編制情況和借出單位的意見，對借調(diào)申請進(jìn)行審核。審核同意的，在《借調(diào)人員審批表》上簽署意見，并加蓋公章。簽訂借調(diào)協(xié)議借調(diào)申請經(jīng)審核同意后，借調(diào)單位與借出單位應(yīng)簽訂借調(diào)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。借調(diào)協(xié)議應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.借調(diào)人員基本信息。2.借調(diào)崗位和工作內(nèi)容。3.借調(diào)期限。4.借調(diào)人員的工資、福利待遇及發(fā)放方式。5.借調(diào)人員的管理和考核方式。6.借調(diào)協(xié)議的變更、解除和終止條件。7.雙方約定的其他事項。辦理借調(diào)手續(xù)借調(diào)協(xié)議簽訂后，借調(diào)人員應(yīng)持借調(diào)單位出具的借調(diào)函到借出單位辦理借調(diào)手續(xù)，借出單位應(yīng)及時為借調(diào)人員辦理工作交接和相關(guān)手續(xù)。借調(diào)人員應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)到借調(diào)單位報到，并接受借調(diào)單位的管理和工作安排。借調(diào)人員管理日常管理1.借調(diào)人員在借調(diào)期間，由借調(diào)單位負(fù)責(zé)日常管理和工作安排，借出單位應(yīng)協(xié)助借調(diào)單位做好借調(diào)人員的管理工作。2.借調(diào)人員應(yīng)遵守借調(diào)單位的規(guī)章制度，服從借調(diào)單位的工作安排，認(rèn)真履行工作職責(zé)。3.借調(diào)單位應(yīng)按照本單位的工作要求，為借調(diào)人員提供必要的工作條件和培訓(xùn)機會，幫助借調(diào)人員提高工作能力和業(yè)務(wù)水平?？己斯芾?.借調(diào)人員在借調(diào)期間的考核，由借調(diào)單位負(fù)責(zé)組織實施?？己藘?nèi)容包括工作業(yè)績、工作態(tài)度、工作能力等方面。2.借調(diào)單位應(yīng)在借調(diào)期滿后，對借調(diào)人員進(jìn)行全面考核，并將考核結(jié)果反饋給借出單位。考核結(jié)果作為借調(diào)人員評先評優(yōu)、職稱評定、職務(wù)晉升等的重要參考依據(jù)。工資福利待遇1.借調(diào)人員在借調(diào)期間，其工資、福利待遇仍由借出單位按照原標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。借調(diào)單位可根據(jù)工作需要，為借調(diào)人員提供必要的工作補貼和加班補貼。2.借調(diào)人員在借調(diào)期間的社會保險、住房公積金等仍由借出單位按照規(guī)定繳納。借調(diào)期限管理1.借調(diào)期限一般不超過6個月，因工作需要確需延長借調(diào)期限的，借調(diào)單位應(yīng)在借調(diào)期滿前1個月向借出單位提出書面申請，并按照借調(diào)程序重新辦理審批手續(xù)。延長借調(diào)期限累計不得超過12個月。2.借調(diào)期滿后，借調(diào)人員應(yīng)按時返回借出單位工作。因工作需要繼續(xù)借調(diào)的，應(yīng)重新辦理借調(diào)手續(xù)。借調(diào)協(xié)議的變更、解除和終止變更借調(diào)協(xié)議簽訂后，因工作需要或其他原因需要變更借調(diào)協(xié)議內(nèi)容的，借調(diào)單位與借出單位應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂變更協(xié)議。解除1.借調(diào)期間，有下列情形之一的，借調(diào)單位可解除借調(diào)協(xié)議：借調(diào)人員嚴(yán)重違反借調(diào)單位規(guī)章制度的。借調(diào)人員不能勝任借調(diào)崗位工作，經(jīng)培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位仍不能勝任的。借調(diào)單位因工作任務(wù)完成或其他原因不需要借調(diào)人員的。2.借調(diào)期間，有下列情形之一的，借出單位可解除借調(diào)協(xié)議：借調(diào)人員嚴(yán)重違反借出單位規(guī)章制度的。借出單位因工作需要，要求借調(diào)人員返回本單位工作的。3.借調(diào)單位或借出單位解除借調(diào)協(xié)議的，應(yīng)提前30日以書面形式通知對方，并說明解除借調(diào)協(xié)議的理由。終止1.借調(diào)期限屆滿，借調(diào)協(xié)議自行終止。2.借調(diào)人員因辭職、辭退、退休等原因離開原單位的，借調(diào)協(xié)議自動終止。監(jiān)督檢查組織人事部門應(yīng)加強對借調(diào)工作的監(jiān)督檢查，定期對借調(diào)人員的管理情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。借調(diào)單位和借出單位應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法及相關(guān)規(guī)定開展借調(diào)工作，不得擅自擴大借調(diào)范圍、延長借調(diào)期限或違反借調(diào)程序借調(diào)人員。對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，將按照有