第17課中國古代的戶籍制度與社會治理練習一、單選題1．王夫之在《宋論》中評論歷史上某一基層制度時，認為聚鄉(xiāng)村之民成兵達不到御敵的目的，賊寇一旦來襲，鄉(xiāng)民便攜家散去，“非什保之所能制”。這一基層制度是（

）A．鄰保制度 B．保甲制度 C．十家牌法 D．里甲制度2．萬歷年間，張居正推行一條鞭法，使身丁稅與戶籍相分離。從此，地籍便成為統(tǒng)治者征收賦稅的主要依據(jù)，而戶籍的作用則退居其次了。到了清朝，清政府下令徹底廢除人丁編審。明清戶籍管理制度的變化反映了（

）A．傳統(tǒng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)根本變化的要求 B．賦役征收主要以人丁作為依據(jù)C．傳統(tǒng)戶籍制度失去財政的功能 D．君主專制主義中央集權(quán)的加強3．中國的戶籍制度始于周朝，至秦代初具規(guī)模。從商代的“登人”到漢代的“編戶齊民”，再到宋代的“保甲制”，戶籍制度通過體系完備的社區(qū)組織、行政網(wǎng)絡(luò)克服了人口居住分散的特點建立起了自下而上的嚴格的戶口管理制度。我國歷代政府之所以重視戶籍管理，其根本目的是A．嚴防農(nóng)民串聯(lián)造反 B．便于國家征集勞役和兵役C．便于壓迫剝削農(nóng)民 D．鞏固封建王朝統(tǒng)治4．“范文正公，蘇人也，平生好施與，擇其親而貧、疏而賢者，咸施之。方顯貴時，于其里中買負郭（靠近城郭）常稔（莊稼成熟）之田千畝，號曰義田，以養(yǎng)濟群族之人。日有食，歲有衣，嫁娶兇葬，皆有贍。”對于此舉，解讀有誤的是A．體現(xiàn)儒家士人社會責任感 B．宗族成為基層治理重要力量C．起到穩(wěn)定統(tǒng)治秩序的作用 D．反映國家救助取得明顯成效5．“清初的戶口調(diào)查，重在編審認定，由里甲組織負責調(diào)查申報，……但到雍正初年以后，攤丁入畝，人丁編審失去原來的意義，里甲制也漸廢弛。在這種情況下，如何進行戶口調(diào)查，成為一個問題。”為解決這一難題，清政府實行A．鄰保制度 B．大索貌閱 C．保甲制度 D．戶帖制度6．明朝立國后，朱元璋推行黃冊制度，黃冊詳細登記了每家每戶的人口，田土，房屋等信息，并按照職業(yè)將戶口分為民，軍、匠三大籍，其中民籍除民戶外，還有儒、醫(yī)等戶。據(jù)此可知，黃冊制度的實施（

）A．意在建立完善的戶籍體系 B．有利于強化政府對基層的管控C．有效解決了土地兼并問題 D．弱化了農(nóng)民對土地的依附關(guān)系7．宋朝以后，儒學士人投身基層教化，以鄉(xiāng)約教化鄉(xiāng)里。北宋的《呂氏鄉(xiāng)約》，是儒學士人教化鄉(xiāng)里的范本。其主要內(nèi)容有：德業(yè)相勸；過失相規(guī)；禮俗相交；患難相恤。在此基礎(chǔ)上，又細化為更具體的條款，以約束和規(guī)范鄉(xiāng)民的個人行為。上述材料反映出中國古代鄉(xiāng)約的特點有①受儒家思想影響

②重視規(guī)范鄉(xiāng)民的道德行為③強調(diào)鄉(xiāng)里的自治

④鄉(xiāng)約替代政府的基層治理A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④8．南北朝時期梁武帝曾下詔：“凡民有單老孤稚，不能自存，主者郡縣咸加收養(yǎng)，贍給衣食，每令周足，以終其身?！彼啻呜熈羁たh置孤獨園，收養(yǎng)孤兒和單身老人，使“孤幼有歸，華發(fā)不匱”。這說明當時政府（

）A．采取“無為而治”的政策來保護弱勢群體B．踐行“民本”思想以防止貧富分化C．重視社會救濟以維護社會穩(wěn)定D．建立了完備的社會保障體系9．有學者指出，明清時期國家權(quán)力的行使，到縣級政權(quán)為止，所謂“國權(quán)不下縣，縣下惟宗族，宗族皆自治，自治靠倫理，倫理造鄉(xiāng)紳”。由此可見，明清時期對社會基層的治理A．形成了自治倫理體系 B．借助了地方宗族鄉(xiāng)約C．改變了社會動蕩局面 D．提升了士人社會地位10．從秦漢到明清地方體制中，一級、二級地方政府體制多有更迭，但縣制作為最低一級地方行政組織和區(qū)劃，其數(shù)目、職權(quán)變動不大?？h制如此穩(wěn)定的主要原因是（

）A．縣制設(shè)置沿襲傳統(tǒng) B．縣小易于中央直轄 C．百姓對縣制的推崇 D．縣制有效治理地方11．隋朝開皇年間將最初作為救災公共積累的民間社倉倉糧賦稅化；唐代前期，政府在國家稅法體系中以救災專項貯備為名增設(shè)“地稅”這一專門稅種。隋唐時期從“社倉”到“地稅”的稅種創(chuàng)新（

）A．旨在緩解政府財政危機 B．建立了完整的救災體系C．利于提升國家救災能力 D．意在強化中央集權(quán)制度12．明清會館最初存在于政府行政體系之外，后因士紳干預會館的發(fā)展才自發(fā)地演化為官方機構(gòu)的補充機構(gòu)。會館由同籍的紳商捐資而興，彌補了政府社會管理中的空白。這反映了當時（

）A．商人政治地位的提升 B．會館發(fā)展成為官方機構(gòu)C．社會管理體制的改善 D．政府行政體系發(fā)生異化13．明朝推行里甲制，以“十戶為一甲，一百一十戶為一里”，并在鄉(xiāng)里組織中設(shè)老人制度與里甲制并軌，以便強化對基層政權(quán)的管理。清初實行里甲制，后來改而推行編制嚴密的保甲制，“十戶為牌，十牌為甲，十甲為保”。上述現(xiàn)象表明（

）A．農(nóng)村地區(qū)的宗法觀念根深蒂固 B．地方社會階層變動引發(fā)社會變革C．地方基層管理組織形式的變革與困局 D．中央集權(quán)統(tǒng)治的日益固化14．（隋朝）官員高颎建議說，租調(diào)雖是固定的，但逐年征納，有些戶被除去了，加上吏員作弊，戶籍依據(jù)不準確，于是將體貌與戶籍比對，“輸籍定樣，請遍下諸州，每年正月五日，縣令巡人，各隨近便??依樣定戶上下”。該建議要求（

）A．借助黃籍登記戶口 B．每年正月對貌閱進行編核C．實施白籍土斷制度 D．對諸色戶計定期進行核查15．據(jù)明代徽州文書記載，某一時期鄉(xiāng)村的邊界糾紛、交易糾紛、侵害地權(quán)、采伐林木等土地糾紛共計75例（見下表）這反映了類別無需向官提訴便在鄉(xiāng)村解決的糾紛向地方官提訴的訴訟解決形式經(jīng)鄉(xiāng)村各種調(diào)停和仲裁解決的事例當事人之間經(jīng)談判解決的事例提訴后在當?shù)卣{(diào)停的訴訟在法庭上經(jīng)地方官裁定解決的訴訟數(shù)量38例5例27例5例比例50．6%6．7%36%6．7%合計民間調(diào)停解決的糾紛官府解決的糾紛70例（93．3%）5例（6．7%）A．傳統(tǒng)鄉(xiāng)村宗族社會的特征 B．土地兼并嚴重，階級矛盾尖銳C．封建社會法律法規(guī)不健全 D．地方勢力強大，影響中央權(quán)威16．以下是清順治年間科舉考試殿試的考試內(nèi)容。據(jù)此可知，統(tǒng)治者力圖（

）○順治二年（1646年）：王道之始○順治四年：如何得真才，如何防止劣紳欺壓鄉(xiāng)里，興兵作戰(zhàn)與減輕賦稅如何兩得○順治六年：滿漢為一體問題，與民休息之法，不動兵革何以化盜息民A．完善地方治理以提高效能 B．堅持民族平等以實現(xiàn)一統(tǒng)C．提倡儒學治國以穩(wěn)定秩序 D．安撫知識分子以維護道統(tǒng)二、非選擇題17．古今中外，許多統(tǒng)治者面對自然災害和其它災難，他們采取種種措施以應對，或防范，或救災，曾有過許多成功的經(jīng)驗，也不乏教訓。閱讀下列材料，回答問題材料一嘉慶《大清會典》規(guī)定，“凡荒政十有二……三曰救荒；四曰發(fā)賑；五曰減糶；六曰出貸；七曰蠲（免除）賦；八曰緩征；九曰通商；十曰勸輸；十一曰興土筑；十二曰集流亡”。材料二嘉慶《大清會典》規(guī)定：“凡地方有災者，必速以聞”。又據(jù)《清朝文獻通考》規(guī)定：州縣官逾期一個月內(nèi)報災罰俸六個月，一個月外降一級，二個月外降二級，三個月外革職。材料三清朝建立了較漢唐以來更為健全的倉儲制度——常平倉、社倉和義倉以積谷備災。材料四朝廷上下官員喜好謅媚腐化，庸俗無為，置國計民生于不顧，……河防松弛，水利失修，河道梗阻，諸河頻頻漫口決口，堵而復決?！胺辣字ㄓ斜M，而舞弊之乃無窮”，修河官員窮盡貪污之能，承辦人口偷工減料。乾嘉時水災驟增，每年平均達100余州縣，到道光朝一躍為177州縣。(1)根據(jù)材料一、二、三概括指出清朝政府備荒救災制度的特點。(2)依據(jù)材料四，分析康熙、雍正年間水患較少，而乾隆以來，水患日益增加的原因是什么？(3)據(jù)以上分析，總結(jié)清朝備荒救災的經(jīng)驗教訓。18．治國安邦，重在基層。閱讀材料，回答問題。材料一

(明)軍戶、匠戶等特種戶籍一旦金定，即世代相襲，不得脫籍。逃離原籍者，必須窮究勾追，依律問罪，仍令復業(yè)?！焕镆患字畠?nèi)，百姓必須“互相知丁，互知務業(yè)”,彼此了解每戶丁數(shù)，從事士、農(nóng)、工、商者各有幾人。如有強竊盜賊、逃軍、逃囚及生事惡人，里甲必須會集里人將其擒拿送官，違者加罪?！罨鶎悠毡樵O(shè)立申明亭和旌善亭。每里推選一年高有德之人負責書寫善惡，稱老人。老人還負責向里民宣講法律、圣諭，使民知法畏法，各守本分?！幾詮埛吨袊糯喪贰凡牧隙?/p>

陜甘寧邊區(qū)的基層抗日民主政權(quán)是在工農(nóng)民主政權(quán)的基礎(chǔ)上建立起來的，確切地說，是由鄉(xiāng)(市)蘇維埃工農(nóng)民主政權(quán)轉(zhuǎn)變而來的?！骺谷崭鶕?jù)地施政綱領(lǐng)均規(guī)定，凡年滿18歲的愛國的中國人都有參與選舉和被選舉的權(quán)利；由人民選舉或協(xié)商產(chǎn)生鄉(xiāng)政府，人民有權(quán)監(jiān)督鄉(xiāng)政府的工作，并對它的工作提出批評和建議，以至要求撤換那些不稱職的干部和工作人員……鄉(xiāng)政權(quán)是適應抗日戰(zhàn)爭的需要而產(chǎn)生的，這個政權(quán)施政綱領(lǐng)的最根本出發(fā)點和主要目的是抵抗日本帝國主義侵略?！卩l(xiāng)政權(quán)中，共產(chǎn)黨員、其他黨派和無黨派人士各占三分之一，平分勢力?！幾岳钯惸稀度婵箲?zhàn)時期毛澤東基層政權(quán)建設(shè)思想的發(fā)展》(1)根據(jù)材料一，概括明朝控制基層的主要手段。結(jié)合所學，指出明朝基層組織的主要任務。(2)根據(jù)材料二，概括這一時期邊區(qū)基層政權(quán)的特點，并結(jié)合所學，簡析其建立的背景。19．閱讀材料，回答問題史料一

清朝前期，政府未設(shè)立專門的救災機構(gòu)，沿襲了中國古代戶部管理救荒的做法，救災官員是臨時差遣，不是專職。清末，官制改革中設(shè)立民政部，其執(zhí)掌包括地方行政、自治、戶口、風教、荒政等事項。民政部下設(shè)保息科，掌管官紳所辦慈善事業(yè)、各地水旱災、善后賑濟。晚清時期，清政府財政狀況不斷惡化，限制了救濟資金的投入，政府社會救濟資金的來源呈現(xiàn)出對社會籌資渠道的依賴。——摘編自李俊嶺《晚清社會救濟進步與王朝滅亡的一致性》史料二

我國古代社會的貧困救助，可以分為政府救助和社會救助。我國在傳統(tǒng)上是中央集權(quán)的國家，發(fā)生天災人禍時，政府大規(guī)模的賑災活動起著決定性作用。至于日常的貧困救助，實際上是由民間社會自己來實施的。針對古代聚族而居的情況，宋代范仲淹開設(shè)了“義莊”，購置族田，以族田收入在宗族內(nèi)部開展救濟、贍養(yǎng)和助學。南宋朱熹也曾提議民間創(chuàng)辦“社倉”，向災民貸賑錢糧以濟貧困。明清商品經(jīng)濟發(fā)展，商人在貧困救助中發(fā)揮的作用越來越突出。此外，一些財力豐厚、影響較大的佛寺，都有過一些救災濟貧的舉措?！幾詣⒅緭P《我國古代的社會救助：途徑與成效》[探究](1)根據(jù)史料一并結(jié)合所學知識，分析清政府在前期和晚期社會救濟措施的差異。(2)據(jù)史料二概括我國古代救助體系的特點。20．閱讀材料，回答問題下表反映的是中國戶籍管理制度的變化情況。1951年7月公安部頒布實施了《城市戶口管理暫行條例》，使全國城市戶口管理制度基本得到統(tǒng)一1958年1月全國人大常委會審議通過了《中華人民共和國戶口登記條例》，第一次明確將城鄉(xiāng)居民分為“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶口”兩種不同戶籍。標志著全國城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶籍制度的正式形成1964年8月國務院批轉(zhuǎn)了《公安部關(guān)于處理戶口遷移的規(guī)定（草案）》，確定兩個“嚴加限制對從農(nóng)村遷往城市、集鎮(zhèn)的要嚴加限制；對從集鎮(zhèn)遷往城市的要嚴加限制1977年11月公安部規(guī)定了“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的內(nèi)部控制指標，即每年從農(nóng)村遷入市鎮(zhèn)的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人數(shù)不得超過現(xiàn)有非農(nóng)業(yè)人口的15‰。1984年10月國務院發(fā)布《關(guān)于農(nóng)民進入集鎮(zhèn)落戶問題的通知》，規(guī)定凡在集鎮(zhèn)務工、經(jīng)商、辦服務業(yè)的農(nóng)民和家屬，在集鎮(zhèn)有固定住所，有經(jīng)營能力，或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位長期務工，準落常住戶口，口糧自理1986—1995年安徽省滁州市天長縣秦欄鎮(zhèn)實行“綠卡戶籍制”。以此為代表，部分地區(qū)實行投資入戶、購房入戶或藍印戶口等政策，以吸引人才和資金2001年3月國務院批轉(zhuǎn)公安部《關(guān)于推進小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革的意見》，小城鎮(zhèn)戶籍制度改革全面推進根據(jù)材料，談談你對新中國戶籍管理制度的認識。（要求：表述成文，持論有據(jù)，論述充分，邏輯清晰。）《第17課中國古代的戶籍制度與社會治理練習》參考答案題號12345678910答案BCDDCBACBD題號111213141516答案CCDBAC1．B【詳解】本題是單類型單項選擇題。據(jù)本題主題干設(shè)問詞，可知這是正向題。據(jù)本題時間信息可以得出準確時空是宋朝（中國）。據(jù)材料“《宋論》”可知，題干涉及時間是宋朝，據(jù)所學可知，王安石變法時期實行保甲制度，B項正確；鄰保制度是唐朝的，排除A項；十家牌法是明朝的，排除C項；里甲制度是明朝的，排除D項。故選B項。2．C【詳解】本題是單類型單項選擇題。據(jù)設(shè)問詞可知是本質(zhì)題。時空是明清時期（中國）。據(jù)材料“而戶籍的作用則退居其次了。到了清朝，清政府下令徹底廢除人丁編審”，結(jié)合所學知識可知，明清時期實行的賦稅制度改革，形成以田畝為征收標準的賦稅制度，國家對人身的控制放松，戶籍制度退出歷史舞臺，因此傳統(tǒng)戶籍制度失去財政的功能，C項正確；明清戶籍制度的變化反映了社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，但是傳統(tǒng)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)并沒有發(fā)生根本變化，排除A項；明清賦役征收主要以田畝為依據(jù)，排除B項；材料強調(diào)的是戶籍制度變化對人身控制的影響，與君主專制中央集權(quán)無關(guān)，排除D項。故選C項。3．D【詳解】根據(jù)所學可知我國古代的戶籍制度不斷完善，體系越來越嚴密，其主要目的是便于統(tǒng)治者鞏固統(tǒng)治，D正確；A、B、C三項所列內(nèi)容也是中國古代戶籍制度不斷完善的目的，但究其根本，也都是為了鞏固統(tǒng)治，排除。4．D【詳解】材料強調(diào)的是范文正公個人對族人的救濟，非政府行為，D項說法錯誤，符合題意；范文正公對族人救濟的行為，說明的是宗族成為基層治理重要力量，反映了儒家士人社會責任感，對統(tǒng)治秩序起到穩(wěn)定作用，ABC項不符合題意。故選D項。5．C【詳解】根據(jù)材料“雍正初年以后，攤丁入畝”結(jié)合所學知識可知，清朝為調(diào)查戶口情況，實行的是保甲制度，C項正確；鄰保制度是隋唐時期的制度，排除A項；大索貌閱是隋文帝用以整頓戶籍和賦役所采用的措施，排除B項；戶帖是宋代政府發(fā)給民戶的納稅通知書，排除D項。故選C項。6．B【詳解】據(jù)本題主題干的設(shè)問詞，可知這是推斷題。據(jù)本題時間信息可知準確時空是：明朝（中國）。根據(jù)材料“明朝立國后，朱元璋推行黃冊制度，黃冊詳細登記了每家每戶的人口，田土，房屋等信息，并按照職業(yè)將戶口分為民，軍、匠三大籍，其中民籍除民戶外，還有儒、醫(yī)等戶”可知，黃冊制度的實施就是完善戶籍，戶籍使得政府了解了地方的各種信息，有利于強化政府對基層的管控，便于征發(fā)賦役，B項正確；完善戶籍是表象，征發(fā)賦役是本質(zhì)，排除A項；“有效解決了土地兼并問題”的說法絕對化，不符合史實，排除C項；黃冊制度根據(jù)身份主要是職業(yè)固定戶類，嚴禁民眾遷移逃亡，加強了社會的封閉性，并未弱化了農(nóng)民對土地的依附關(guān)系，排除D項。故選B項。7．A【詳解】根據(jù)材料“儒學士人投身基層教化，以鄉(xiāng)約教化鄉(xiāng)里”、“禮俗”、“患難相恤”、“德”可知，鄉(xiāng)約受儒家思想影響、重視規(guī)范鄉(xiāng)民的道德行為、強調(diào)鄉(xiāng)里的自治，故①②③正確;結(jié)合所學可知，鄉(xiāng)約有利于政府對基層的治理，但只是起到輔助作用，不可能替代政府的基層治理,故④錯誤。故選A；排除BCD。8．C【詳解】本題是單類型單項選擇題。根據(jù)本題主題干的設(shè)問詞，可知這是本質(zhì)題。根據(jù)材料時間信息可知準確時空是：南北朝時期（中國）。根據(jù)材料信息可知，南北朝時期政府注重收養(yǎng)孤兒和單身老人，體現(xiàn)出當時政府重視社會救濟，C項正確；材料說明當時政府采取一定措施保護弱勢群體，與“無為而治”相反，排除A項；政府采取救濟措施主要是為維護社會穩(wěn)定，并非為了防止貧富分化，排除B項；南北朝建立了完備的社會保障體系，不符合史實，排除D項。故選C項。9．B【詳解】根據(jù)材料“……國權(quán)不下縣，縣下惟宗族，宗族皆自治，自治靠倫理，倫理造鄉(xiāng)紳”，并結(jié)合所學可知，明清時期，政府為減少管理成本，借助地方宗族鄉(xiāng)約，利用宗族、倫理關(guān)系加強對社會基層的治理，B項正確；材料未體現(xiàn)明清時期的社會基層治理形成了自治倫理體系，排除A項；借助地方宗族鄉(xiāng)約治理地方，一定程度上有利于社會穩(wěn)定，但“改變了社會動蕩局面”的說法過于絕對，排除C項；鄉(xiāng)紳不一定都是士人，“提升了士人社會地位”與材料主旨不符，排除D項。故選B項。10．D【詳解】據(jù)所學可知，縣作為最低一級地方行政組織和區(qū)劃，可以有效地貫徹朝廷的各種法令、法規(guī)，封建政府通過縣可以有效地實現(xiàn)對整個國家的控制與治理，D項正確；縣制設(shè)置沿襲傳統(tǒng)不是縣制穩(wěn)定的主要原因，排除A項；縣小并不是縣制穩(wěn)定的主要原因，而且“直轄”的表述不符合史實，排除B項；百姓在古代地位有限，不可能真正在縣制傳承中起決定作用，排除C項。故選D項。11．C【詳解】本題是單類型單項選擇題。據(jù)本題次題干設(shè)問詞，可知這是影響題。據(jù)本題時間信息可知準確時空是：隋唐時期（中國）。據(jù)題干所述，隋唐兩代通過將民間社倉的救災糧食儲備納入官方稅收體系，設(shè)立專門稅種，增強了對社會資源的調(diào)控能力，提升了應對自然災害時的財政動員效率和救災反應速度，C項正確；題干中明確提到這些措施是作為“救災專項貯備”，其直接目的并非僅僅為了緩解財政危機，排除A項。題干信息僅說明了救災資金來源的制度化，未全面展示整個救災體系的構(gòu)建，如預警、分配、執(zhí)行等環(huán)節(jié)，排除B項；題干主要強調(diào)的是救災功能，強化中央集權(quán)是其可能帶來的間接效果，而非直接目，排除D項。故選C項。12．C【詳解】本題是單類型單項選擇題。根據(jù)題干設(shè)問詞，可知是本質(zhì)題。根據(jù)題干關(guān)鍵信息可知準確時空是：明清時期的中國。材料“后因士紳干預會館的發(fā)展才自發(fā)地演化為官方機構(gòu)的補充機構(gòu)”“彌補了政府社會管理中的空白”體現(xiàn)的是伴隨著社會的發(fā)展，會館成為了官方機構(gòu)的補充機構(gòu)，說明當時社會管理體制的改善，C項正確；當時商人的政治地位低下，并且材料內(nèi)容沒有體現(xiàn)了商人地位的變化，排除A項；會館是中國明清時期都市中由同鄉(xiāng)或同業(yè)組成的封建性團體，非正式官方機構(gòu)，排除B項；材料內(nèi)容主要體現(xiàn)了會館的發(fā)展對社會管理體制的影響，與政府行政體系發(fā)生異化的說法無關(guān)，排除D項。故選C項。13．D【詳解】根據(jù)材料“以便強化對基層政權(quán)的管理”等可知，材料強調(diào)中央加強對地方的控制，即表明了專制主義中央集權(quán)統(tǒng)治的日益固化，D項正確；材料并未涉及宗法觀念的問題，也未涉及到社會變革，排除AB項；地方基層管理組織形式并未變革而是強化對地方的管理，C項不符合題意，排除C項。故選D項。14．B【詳解】本題是單類型單項選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問詞，可知這是正向題。據(jù)本題時間信息可知準確時空是：隋朝（中國）。據(jù)材料可知是隋朝的戶籍制度，為了重新登錄戶口數(shù)字,并確保賦役征收，加強對人民的控制，推行“大索貌閱”，B項正確；借助黃籍登記戶口是西晉的戶籍制度，排除A項；實施白籍土斷制度是東晉的戶籍制度，排除C項；對諸色戶計定期進行核查是元朝的戶籍制度“諸色戶計”，排除D項。故選B項。15．A【詳解】本題考查學生對于史料的分析理解能力。從表格記錄的情況來看，鄉(xiāng)村的糾紛主要通過民間調(diào)停來解決的，主要是通過鄉(xiāng)約族規(guī)倫理道德等來實現(xiàn)的，故A正確；B項材料中沒有土地兼并的相關(guān)內(nèi)容，故B不選；C項從材料中可以看出有向地方官提訴的方式，故不能說明法律法規(guī)不健全，故C不選；D項材料中敘述的是糾紛事件的解決方式，而沒有體現(xiàn)中央與地方的關(guān)系問題，故D不對。16．C【詳解】根據(jù)材料所列殿試內(nèi)容中的“王道”“減輕賦稅”“與民休息”等主題可知，這些殿試內(nèi)容是當時急需解決的現(xiàn)實問題，符合儒家價值觀，體現(xiàn)了統(tǒng)治者提倡儒學治國以穩(wěn)定社會秩序，C項正確；滿漢一體與地方治理無關(guān)，排除A項；材料主題并不是單一的僅僅涉及民族問題，排除B項；與民休息與安撫知識分子無關(guān)，排除D項。故選C項。17．(1)備荒與抗災相結(jié)合；防災與救災相結(jié)合；國家防災、救災與災民自救相結(jié)合；制度嚴密，措施完備、靈活；各種措施多管齊下。(2)政治腐敗，貪污盛行，水利工程偷工減料，河工廢弛，水利失修。(3)經(jīng)驗：應制定完備、嚴密的制度，將防災與救災相結(jié)合，國家與民眾相結(jié)合。教訓：要根治腐敗，加強抗災救災工作的監(jiān)督管理，要把人民的生命財產(chǎn)安全放在第—位?！驹斀狻浚?）根據(jù)材料一“凡荒政十有二……三曰救荒；四曰發(fā)賑；五曰減糶；六曰出貸；七曰蠲（免除）賦；八曰緩征；九曰通商；十曰勸輸；十一曰興土筑；十二曰集流亡”得出備荒與抗災相結(jié)合；防災與救災相結(jié)合；國家防災、救災與災民自救相結(jié)合；根據(jù)材料三“清朝建立了較漢唐以來更為健全的倉儲制度——常平倉、社倉和義倉以積谷備災?！钡贸鲋贫葒烂?，措施完備、靈活；各種措施多管齊下。（2）關(guān)于原因，根據(jù)材料四和結(jié)合所學知識可從從政治背景和工程質(zhì)量方面思考，即政治腐敗，貪污盛行，水利工程偷工減料，河工廢弛，水利失修。（3）解決本問需要緊扣材料，結(jié)合所學知識可從從制度與力量方面談經(jīng)驗，從官員素質(zhì)方面談教訓。即經(jīng)驗：應制定完備、嚴密的制度，將防災與救災相結(jié)合，國家與民眾相結(jié)合。教訓：要根治腐敗，加強抗災救災工作的監(jiān)督管理，要把人民的生命財產(chǎn)安全放在第—位?！军c睛】18．(1)手段：重視制度建設(shè)；注重自我管理和監(jiān)督；利用法律建設(shè)；推行基層教化。任務：維護社會治安和征發(fā)賦役。(2)特點：中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導；民主的政權(quán)；抗日的政權(quán)；統(tǒng)一戰(zhàn)線的政權(quán)(三三制原則)。背景：鄉(xiāng)(市)蘇維埃工農(nóng)民主政權(quán)的影響；全面抗戰(zhàn)的爆發(fā)：抗日民主根據(jù)地的發(fā)展；抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立?！驹斀狻浚?）本題是特點類材料分析題，時空是明朝。第一問主要手段：由材料“一里一甲之內(nèi)，百姓必須“相互知丁，互知務業(yè)”,彼此了解每戶丁數(shù)，從事士、農(nóng)、工、商者各有幾人”可以看出通過制度建設(shè)來進行管理；由材料“百姓必須“相互知丁，互知務業(yè)”,彼此了解每戶丁數(shù)，從事士、農(nóng)、工、商者各有幾人。如有強竊盜賊、逃軍、逃囚及生事惡人，里甲必須會集里人將其擒拿送官”可以得出，里甲之內(nèi)注重相互監(jiān)督和自我管理；由材料“老人還負責向里民宣講法律、圣諭，使民知法畏法，各守本分?！笨梢钥闯鐾ㄟ^宣講法律、圣諭，注重法律的宣傳和建設(shè)，通過老人對基層進行教化。第二問任務：綜合材料可以看出，基層組織重要的任務是維護社會治安，進行有效管理，結(jié)合所學知識可知基層的管理通過戶籍制度來實現(xiàn)，戶籍是賦稅征收的依據(jù)，所以基層組織另外還承擔征發(fā)賦役的任務。（2）本題是特點、背景類材料分析題，時空是全面抗戰(zhàn)時期的陜甘寧邊區(qū)。第一問特點：由材料“陜甘寧邊區(qū)的基層抗日民主政權(quán)是在工農(nóng)民主政權(quán)的基礎(chǔ)上建立起來的，確切地說，是由鄉(xiāng)(市)蘇維埃工農(nóng)民主政權(quán)轉(zhuǎn)變而來的……凡年滿18歲的愛國的中國人都有參與選舉和被選舉的權(quán)利；由人民選舉或協(xié)商產(chǎn)生鄉(xiāng)政府，人民有權(quán)監(jiān)督鄉(xiāng)政府的工作，并對它的工作提出批評和建議”可以看出該政權(quán)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的，民主的政權(quán)；由材料“鄉(xiāng)政權(quán)是適應抗日戰(zhàn)爭的需要而產(chǎn)生的，這個政權(quán)施政綱領(lǐng)的最根本出發(fā)點和主要目的是抵抗日本帝國主義侵略”可以看出這個政權(quán)是抗日的政權(quán)；由材料“在鄉(xiāng)政權(quán)中，共產(chǎn)黨員、其他黨派和無黨派人士各占三分之一，平分勢力”可以看出政權(quán)組織實行三三制原則。第二問背景：由材料“陜甘寧邊區(qū)的基層抗日民主政權(quán)是在工農(nóng)民主政權(quán)的基礎(chǔ)上建立起來的，確切地說，是由鄉(xiāng)(市)蘇維埃工農(nóng)民主政權(quán)轉(zhuǎn)變而來的”看出該政權(quán)的建立受鄉(xiāng)(市)蘇維埃工農(nóng)民主政權(quán)的影響；結(jié)合所學知識，全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，國共合作，全民抗戰(zhàn)，正面戰(zhàn)場節(jié)節(jié)失利，進入相持階段后，國民黨抗日態(tài)度發(fā)生重大變化，為了抗日民主根據(jù)地的發(fā)展，鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，取得抗戰(zhàn)的勝利，中共在政權(quán)建設(shè)中采取三三制原則，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量抗日，所以，背景可以概括為鄉(xiāng)(市)蘇維埃工農(nóng)民主政權(quán)的影響；全面抗戰(zhàn)的爆發(fā)：抗日民主根據(jù)地的發(fā)展；抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立。19．(1)差異：清前期，未設(shè)立專門救濟機構(gòu)，臨時差遣；后期，設(shè)立專職救濟機構(gòu)；依賴社會籌資。(2)特點：政府救濟與民間社會救濟相結(jié)合；救濟形式多樣；注重