-1-L鎮(zhèn)建設特色小鎮(zhèn)過程中出現(xiàn)的問題及建議分析綜述目錄TOC\o"1-3"\h\u2288L鎮(zhèn)建設特色小鎮(zhèn)過程中出現(xiàn)的問題及建議分析綜述 -1-15801一、L鎮(zhèn)建設特色小鎮(zhèn)過程中出現(xiàn)的問題 -1-17051（一）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)布局不合理 -1-6897（二）經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護關(guān)系難以協(xié)調(diào) -2-10991（三）公共服務質(zhì)量問題 -2-1572（四）文化建設投入工作不足 -3-4195（五）吸引力不高，景觀內(nèi)容單一 -3-9661二、對L鎮(zhèn)建設特色小鎮(zhèn)過程中出現(xiàn)的問題提出合理化建議 -4-29280（一）推動產(chǎn)業(yè)升級 -4-11159（二）特色小鎮(zhèn)建設與環(huán)保同行 -4-4861（三）加大公共服務投入力度 -5-4697（四）建設相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)，文化價值延伸 -6-26510（五）加大景觀開發(fā)力度，提高景區(qū)可玩性 -6-一、L鎮(zhèn)建設特色小鎮(zhèn)過程中出現(xiàn)的問題（一）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)布局不合理L鎮(zhèn)是一個以發(fā)展生態(tài)旅游為主線，推動創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，但其實在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，這種模式下的旅游小鎮(zhèn)的經(jīng)濟很難有快速提升，雖然保留了傳統(tǒng)旅游業(yè)的發(fā)展模式，但是缺少了現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)的作用難以將L鎮(zhèn)的品牌打響。L鎮(zhèn)在建設特色小鎮(zhèn)的同時，要調(diào)整好經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達的時代，一定借助好網(wǎng)絡的力量宣傳自身，結(jié)合自身的特色產(chǎn)品，利用好獨特的資源，打造好品牌才能將第三產(chǎn)業(yè)建設好，旅游業(yè)帶來的經(jīng)濟收益會逐漸提高。其次，L鎮(zhèn)的建設過程中很多地方?jīng)]有形成好產(chǎn)業(yè)集群，要合理招商引資，吸引優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)，為小鎮(zhèn)發(fā)展建設貢獻力量。而目前小鎮(zhèn)具體的產(chǎn)業(yè)問題如下：1、沒有定位好特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃，建設與規(guī)劃矛盾特色小鎮(zhèn)的建設有很多種方向，有依靠特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，有依靠自然資源發(fā)展的，還有依靠自身歷史文化發(fā)展的。那么L鎮(zhèn)在建設過程中，前期主要依靠的是它特產(chǎn)的碭山梨，但是在近幾年的發(fā)展過程中發(fā)現(xiàn)L鎮(zhèn)沒有定位好自身優(yōu)勢，沒有科學的規(guī)劃體系，有點盲目的建設特色小鎮(zhèn)，造成了特色產(chǎn)業(yè)不突出，規(guī)劃不準確的后果。2、融資能力不足特色小鎮(zhèn)的建設離不開政府的資金保障，L鎮(zhèn)當?shù)卣谫Y金投入方面雖然比例還可以，但是由于屬于皖北地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展相對薄弱，政府能力有限，資金的投入相對來說較少。而且特色小鎮(zhèn)的建設周期較長，需要長期的投入，這也對政府的資金投入作出了相應要求，特色小鎮(zhèn)的融資能力也相對單一，這些問題也限制了特色小鎮(zhèn)的發(fā)展。（二）經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護關(guān)系難以協(xié)調(diào)從上述調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，有很多游客認為L鎮(zhèn)當?shù)氐沫h(huán)境問題很嚴重，出現(xiàn)了空氣污染水污染等問題。在建設特色小鎮(zhèn)過程中，最直接的目的就是帶來經(jīng)濟收益，但是往往容易忽視的問題，在致力于經(jīng)濟建設過程中，通常會破壞一些原有的環(huán)境或者帶來環(huán)境污染的問題。在此次調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)有大多數(shù)人覺得L鎮(zhèn)的環(huán)境還存在欠缺，環(huán)境保護工作方面也有不足，在開發(fā)土地種植梨樹的過程中，通過使用大規(guī)模機械化造成了環(huán)境污染；在打造特色小鎮(zhèn)旅游景區(qū)的過程中，雖然會保存一些原有的比較有特色的景色，但是也難免會存在破壞原生態(tài)的一個問題，政府難以將經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護工作協(xié)調(diào)好。同時，由于當?shù)厝罕姙榱速嶅X去捕殺動物、亂砍濫伐造成的環(huán)境破壞問題也十分嚴重。對此也需要做出重視并給出相應的解決方案。（三）公共服務質(zhì)量問題基礎設施建設是城市發(fā)展的基礎，是城市的命脈和生命線，一個地區(qū)基礎設施的建設程度決定了該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況。在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，L鎮(zhèn)位于碭城東15公里處，它的主干道公路縱橫交錯，還是比較便利，但是通往一些景區(qū)的小路還是泥路，塵土飛揚，游客在游玩過程中有時候會受到影響。而且部分位置路面長期遭受碾壓，又沒有進行及時維護處理，造成路面的坑洼，一遇雨天就會造成路面積水。再加上夜間的路燈稀缺，給夜間行動造成了很大不便。L鎮(zhèn)本身處于不富裕發(fā)達的皖北地區(qū)，如果不建設好基礎設施，更會流失廣大的消費群體。只有基礎設施的建設，道路網(wǎng)的完善，L鎮(zhèn)才能與周邊的大城市保持便捷的交通聯(lián)系，這樣才能形成客流量，這是保證穩(wěn)定資金流水的基本條件。因此，特色小鎮(zhèn)的基礎設施建設是發(fā)展過程中不可忽視的一個重大問題。再者，L鎮(zhèn)的管理出現(xiàn)了雜、亂的現(xiàn)象，管理無序，沒有系統(tǒng)化的模式，也對當?shù)毓卜盏脑u價大打折扣。（四）文化建設投入工作不足特色小鎮(zhèn)知名度的提升，離不開政府的推廣宣傳。L鎮(zhèn)在建設特色小鎮(zhèn)過程中，缺少了政府的推廣力度，人們?yōu)槭裁刺岬酱X山梨卻不知道L鎮(zhèn)，更不清楚這個地方的獨特文化，不僅是因為自身品牌建設力度不夠，也與政府的重視程度有關(guān)。人們通常知道你的產(chǎn)品，卻不知道來自哪里，這也是L鎮(zhèn)在建設特色小鎮(zhèn)過程中的重大問題之一。同時，文化的影響力也很大程度決定了特色小鎮(zhèn)的發(fā)展速度，突出文化特色能夠吸引更多游客，在目前L鎮(zhèn)現(xiàn)有的景區(qū)和產(chǎn)業(yè)來看，沒有利用好當?shù)氐奶厣幕矝]有相關(guān)的特色文化產(chǎn)品，沒有形成文化產(chǎn)業(yè)鏈。（五）吸引力不高，景觀內(nèi)容單一通過調(diào)查結(jié)果分析，我們可以看到L鎮(zhèn)對于當代年輕人的吸引力不足，大多數(shù)游客都是處于中年，年輕人只有一小部分，還能夠看出大部分游客的游玩時間很短，大多數(shù)都是當天來當天回。這對于一個特色小鎮(zhèn)來說是一個很大的問題，需要重視。年輕游客是消費的主體，缺少了這一部分年齡段的人群，經(jīng)濟想要快速提高很難，加上游玩時間短暫，酒店行業(yè)和餐飲行業(yè)也很難有很快的發(fā)展提高。其次，當?shù)氐沫h(huán)境以及基礎設施對于游客體驗感不佳，景觀內(nèi)容單調(diào)，難以吸引更多游客。二、對L鎮(zhèn)建設特色小鎮(zhèn)過程中出現(xiàn)的問題提出合理化建議（一）推動產(chǎn)業(yè)升級L鎮(zhèn)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為基礎，建設特色旅游特色小鎮(zhèn)為方向，但是在新時代背景下光憑借特色產(chǎn)業(yè)為支撐的特色小鎮(zhèn)難以存活，為了適應新形勢新變化，L鎮(zhèn)更應該抓住經(jīng)濟社會發(fā)展的機遇，把建設特色小鎮(zhèn)建設作為擴大有效投資、壯大國內(nèi)市場、推動高質(zhì)量發(fā)展的有效舉措，全力打造特色小鎮(zhèn)升級版，推動特色小鎮(zhèn)不斷迭代升級。1、科學規(guī)劃，將特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃體系優(yōu)化設計特色小鎮(zhèn)的建設一定是要以人為本，科學規(guī)劃，必須高度重視特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃改善工作，確保特色小鎮(zhèn)規(guī)劃改革質(zhì)量。在規(guī)劃方面可以按照時間進度來安排，比如五年計劃目標，十年計劃目標未來二十年或者幾十年完成什么任務等，分階段實施，政府在做好規(guī)劃的基礎上同時履行監(jiān)管職能，對沒有按照規(guī)劃的區(qū)域進行懲罰，對于建設亂象的區(qū)域叫停，停整修改。特色小鎮(zhèn)的建設需要有科學的規(guī)劃，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況提出相應要求，方向明確才能建設好。2、創(chuàng)新融資方式L鎮(zhèn)在特色小鎮(zhèn)的建設過程中，由于公共物品以及公共服務的投入比較多，實現(xiàn)特色小鎮(zhèn)的市場化運作比較困難，所以必須創(chuàng)新融資方式，多方位多渠道實現(xiàn)融資。上面一點也提到過，加強基礎設施建設也是必須要實現(xiàn)和諧融資環(huán)境，政府在此過程中，可以通過建立一些金融機構(gòu)，讓專業(yè)性的融資機構(gòu)和人才制定科學合理的融資計劃，同時針對特色小鎮(zhèn)的某些項目通過債卷的方式吸引資（二）特色小鎮(zhèn)建設與環(huán)保同行雖然L鎮(zhèn)環(huán)境保護工作與美麗鄉(xiāng)村建設工作一直在進行，但難免會存在顧此失彼的問題，針對L鎮(zhèn)難以協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護工作的問題，首先我們知道作為特色小鎮(zhèn)最直接的目的就是帶來經(jīng)濟收益，在做好發(fā)展經(jīng)濟的同時要保證與環(huán)保同行，實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)與環(huán)境保護雙贏，具體應該：1、樹立綠色低碳發(fā)展觀目前許多特色小鎮(zhèn)的現(xiàn)狀來看，普遍的問題就是商業(yè)化造成的環(huán)境污染，經(jīng)濟創(chuàng)收的同時會破壞原有自然生態(tài)，造成了嚴重的空氣污染、水污染，特色小鎮(zhèn)服務人員應該倡導宣傳，轉(zhuǎn)變思路觀念，加強引導，樹立綠色低碳發(fā)展觀。2、全民素質(zhì)提升政府機構(gòu)相關(guān)工作人員加強環(huán)境保護意識宣傳，廣泛開展環(huán)境保護與實踐活動，營造一個保護環(huán)境的良好氛圍，引導全民參與，共同建設綠色特色小鎮(zhèn)。發(fā)揮社會媒體的輿論導向作用，以公益廣告的形式宣傳綠色發(fā)展觀，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、報刊等，向公眾灌輸環(huán)境保護的觀念，讓環(huán)境保護成為一種自覺行為。（三）加大公共服務投入力度L鎮(zhèn)作為安徽省首批入選特色小鎮(zhèn)的地區(qū)，在建設特色小鎮(zhèn)的道路上要起到先鋒帶頭的作用，那么基礎設施建設作為評價居民生活質(zhì)量的標準之一，最能直接反映當?shù)氐囊粋€經(jīng)濟狀況，從當?shù)卣{(diào)研的情況來看，L鎮(zhèn)的公共服務方面還存在很多不足，在解決公共服務方面問題具體應該：1、加大對農(nóng)村基礎設施的投入農(nóng)村基礎設施的投入順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，利用城鎮(zhèn)化，工業(yè)化的發(fā)展方向進行投入，根據(jù)當?shù)厍闆r，主攻一二個產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮龍頭產(chǎn)業(yè)的帶動作用，將分散經(jīng)營與龍頭企業(yè)結(jié)合，幫助農(nóng)民以較低的成本進入市場，降低農(nóng)民的市場風險，從而增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村基礎設施建設。2、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局L鎮(zhèn)需要加大招商引資的力度來實現(xiàn)農(nóng)村基礎設施建設，吸引來了外來投資，促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，能夠吸納農(nóng)村剩余勞動力，增加創(chuàng)收。同時，隨著產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，產(chǎn)業(yè)聚集形成城鎮(zhèn)化，也被動地提高了當?shù)鼗A設施的質(zhì)量。3、發(fā)揮政府的引導作用加強特色小鎮(zhèn)的基礎設施建設，創(chuàng)造和諧的基礎設施融資環(huán)境，創(chuàng)新基礎設施的融資機制，離不開當?shù)卣恼咧С?。農(nóng)村基礎設施建設有著投資周期長，盈利能力有限，投資風險大等問題，那么想要吸引非財政資金進入農(nóng)村開展基礎設施建設，必須依靠政府的財稅優(yōu)惠政策，保證和諧的融資環(huán)境。政府必須起到發(fā)揮管理和監(jiān)督的職能，在出臺相應優(yōu)惠政策的基礎上，創(chuàng)造和諧基礎設施融資環(huán)境，才能更好的引導外來資金的基礎設施建設（四）建設相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)，文化價值延伸1、建設發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)文化的經(jīng)濟意義在于給原有的產(chǎn)業(yè)基礎上添加了自己獨特的色彩從而達到更多的收益，那么在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的時候可以注重創(chuàng)意性的制造業(yè)，給服務業(yè)帶來前景。2、發(fā)展相關(guān)公共文化產(chǎn)品可以建設一些具有特色的文化產(chǎn)業(yè)，開發(fā)當?shù)氐牟┪镳^或者一些自然公園等景區(qū)，不僅可以提高當?shù)氐闹?，還能夠吸引一些熱愛文化的人群前來游玩，從側(cè)面帶動了旅游業(yè)的發(fā)展。3、形成文化產(chǎn)業(yè)鏈在上面兩條的基礎上，政府再加強宣傳推廣，吸引