局涉密文件管理制度一、總則（一）目的為加強本局涉密文件管理，確保國家秘密安全，防止泄密事件發(fā)生，根據《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施條例等相關法律法規(guī)，結合本局實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本局機關各部門、直屬單位在工作中產生、傳遞、使用、存儲、保管和銷毀涉密文件的活動。（三）基本原則1.嚴格管理原則：對涉密文件實行嚴格的登記、審批、保管、傳遞、使用和銷毀等管理制度，確保涉密文件在各個環(huán)節(jié)的安全。2.確保安全原則：采取必要的保密措施，防止涉密文件被盜、被搶、丟失、泄露等情況發(fā)生，保障國家秘密的安全。3.方便工作原則：在確保安全保密的前提下，合理簡化工作流程，提高工作效率，方便文件的正常流轉和使用。二、涉密文件的定義與密級劃分（一）定義涉密文件是指在本局工作中涉及國家秘密事項的文件、資料、圖表、數據、音頻視頻等各類載體。（二）密級劃分涉密文件分為絕密級、機密級、秘密級三個等級。1.絕密級：是最重要的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受特別嚴重的損害。2.機密級：是重要的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受嚴重的損害。3.秘密級：是一般的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受損害。三、涉密文件的產生與標識（一）產生1.各部門在工作中產生的文件，如涉及國家秘密，承辦人員應及時確定密級，并按照本制度進行管理。2.上級機關下發(fā)的涉密文件，接收人員應認真核對文件密級和份數，并及時登記和分發(fā)。（二）標識1.涉密文件應在首頁左上角標明密級和保密期限，如“絕密★長期”“機密★5年”“秘密★3年”等。2.密級和保密期限之間用“★”隔開。3.凡未標明密級的文件，按內部文件管理；一旦發(fā)現涉及國家秘密，應立即按本制度確定密級并進行標識。四、涉密文件的登記與編號（一）登記1.建立涉密文件登記臺賬，對涉密文件的名稱、密級、文號、份數、來源、去向、簽收時間等信息進行詳細登記。2.登記臺賬應妥善保管，以備查詢和核對。（二）編號1.對涉密文件進行統一編號，編號應具有唯一性和系統性。2.編號規(guī)則可根據本局實際情況制定，一般應包含年份、部門代碼、文件順序號等信息。3.在文件首頁右上角或其他顯著位置標注文件編號。五、涉密文件的審批與傳閱（一）審批1.涉密文件的擬制、印發(fā)、傳達、借閱等環(huán)節(jié)，應嚴格履行審批手續(xù)。2.審批人應認真審核文件內容，確保文件的密級確定準確，發(fā)放范圍合理，傳達方式安全。3.審批意見應明確、具體，簽署審批人姓名和日期。（二）傳閱1.傳閱涉密文件應嚴格按照規(guī)定的范圍進行，不得擅自擴大傳閱范圍。2.傳閱文件應使用專用的傳閱夾，閱文人員應在傳閱單上簽字，注明閱文時間。3.閱文人員不得擅自將文件帶出辦公室，如需暫時離開，應將文件交回機要人員保管。4.機要人員應及時催辦傳閱文件，確保文件在規(guī)定時間內傳閱完畢，并收回妥善保管。六、涉密文件的存儲與保管（一）存儲1.涉密文件應存放在專門的保密柜中，保密柜應具備防盜、防火、防潮、防蟲等功能。2.不同密級的文件應分開存放，絕密級文件應單獨存放。3.存儲涉密文件的場所應安裝監(jiān)控設備和防盜報警裝置，確保安全。（二）保管1.確定專人負責涉密文件的保管工作，保管人員應具備較強的保密意識和責任心。2.保管人員應定期對涉密文件進行清點、核對，確保文件數量準確、完好無損。3.如發(fā)現涉密文件丟失、被盜、損壞等情況，應立即報告，并采取相應的補救措施。4.涉密文件的保管期限應按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，期滿后應及時進行銷毀。七、涉密文件的傳遞與使用（一）傳遞1.涉密文件的傳遞應通過機要通信、專人送達等安全可靠的方式進行，不得通過普通郵政、快遞等方式傳遞。2.傳遞涉密文件時，應封裝牢固，標明密級和收發(fā)單位，并嚴格履行交接手續(xù)。3.嚴禁通過互聯網、電子郵件等方式傳遞涉密文件。（二）使用1.涉密文件只能在規(guī)定的范圍內使用，使用人員應嚴格遵守保密規(guī)定，不得擅自擴大使用范圍。2.使用涉密文件時，應在辦公室內進行，如需帶出辦公室，應經批準并采取必要的保密措施。3.涉密文件使用完畢后，應及時歸還保管人員，不得擅自留存或轉借他人。八、涉密文件的復制與摘錄（一）復制1.確因工作需要復制涉密文件的，應經原發(fā)文機關或其上級機關批準。2.復制涉密文件應嚴格按照原件的密級、份數和發(fā)放范圍進行，不得擅自改變。3.復制件應加蓋復制單位的戳記，并視同原件進行管理。（二）摘錄1.摘錄涉密文件內容應經原發(fā)文機關或其上級機關批準。2.摘錄的內容應保持原意，不得擅自刪改或斷章取義。3.摘錄件應注明出處，并按照原件的密級進行管理。九、涉密文件的銷毀（一）銷毀范圍1.已超過保管期限的涉密文件。2.已失去使用價值的涉密文件。3.因工作需要變更密級或解密的涉密文件。（二）銷毀方式1.涉密文件的銷毀應采用焚毀、粉碎等符合保密要求的方式進行，不得隨意丟棄。2.銷毀涉密文件應在指定的場所進行，并有專人負責監(jiān)督。3.嚴禁將涉密文件出售給廢品收購站或其他單位和個人。（三）銷毀記錄1.建立涉密文件銷毀記錄臺賬，對銷毀文件的名稱、密級、文號、份數、銷毀時間、銷毀方式、銷毀人員等信息進行詳細記錄。2.銷毀記錄臺賬應妥善保管，以備查詢和核對。十、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查部門本局保密工作領導小組負責對全局涉密文件管理工作進行監(jiān)督檢查。（二）檢查內容1.涉密文件管理制度的執(zhí)行情況。2.涉密文件的登記、編號、審批、傳閱、存儲、保管、傳遞、使用、復制、摘錄、銷毀等環(huán)節(jié)的管理情況。3.保密措施的落實情況，如保密設備的配備、使用情況等。（三）檢查方式1.定期檢查：每季度組織一次全面的涉密文件管理工作檢查。2.不定期抽查：根據工作需要，隨時對各部門的涉密文件管理情況進行抽查。（四）問題整改對監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題，應及時下達整改通知書，責令相關部門限期整改。整改完成后，應進行復查，確保問題得到徹底解決。十一、責任追究（一）責任界定1.因工作失誤或違反本制度規(guī)定，導致涉密文件丟失、被盜、泄露等情況發(fā)生的，應追究相關人員的責任。2.對在涉密文件管理工作中玩忽職守、徇私舞弊的人員，應依法依規(guī)給予嚴肅處理。（二）責任追究方式1.批評教育：對情節(jié)較輕的，給予批評教育，責令其作出書面檢查。2.警告處分：對情節(jié)較重的，給予警告處分。3.記過、記大過處分：對情節(jié)嚴重的，給予記過、記大過處分。4.降級、撤職處