食品小作坊分級(jí)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)食品小作坊監(jiān)管，規(guī)范食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定本分級(jí)管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本行政區(qū)域內(nèi)依法登記的食品小作坊。（三）基本原則1.科學(xué)合理原則：根據(jù)食品小作坊的生產(chǎn)規(guī)模、加工工藝、食品安全狀況等因素，進(jìn)行科學(xué)合理分級(jí)。2.動(dòng)態(tài)管理原則：對(duì)食品小作坊分級(jí)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，根據(jù)監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測(cè)、投訴舉報(bào)等情況，及時(shí)調(diào)整其等級(jí)。3.激勵(lì)約束原則：通過(guò)分級(jí)管理，對(duì)不同等級(jí)的食品小作坊實(shí)施差異化監(jiān)管措施，激勵(lì)食品小作坊誠(chéng)信自律，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。二、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（一）A級(jí)1.生產(chǎn)場(chǎng)所選址、布局合理，與污染源保持規(guī)定的距離；生產(chǎn)加工區(qū)與生活區(qū)有效分離。2.具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。3.具有相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施，及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備、設(shè)施。4.有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。5.從業(yè)人員取得健康證明后從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保持個(gè)人衛(wèi)生。6.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)食品安全事故發(fā)生。7.近一年內(nèi)監(jiān)督抽檢全部合格。8.積極采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，在食品安全管理方面表現(xiàn)突出。（二）B級(jí)1.生產(chǎn)場(chǎng)所選址、布局基本合理，與污染源保持一定距離；生產(chǎn)加工區(qū)與生活區(qū)相對(duì)分離。2.具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所，場(chǎng)所環(huán)境較為整潔。3.具備相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施，能滿足基本生產(chǎn)需求。4.有食品安全管理人員和食品安全管理制度。5.從業(yè)人員持有健康證明，個(gè)人衛(wèi)生狀況良好。6.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)重大食品安全問(wèn)題。7.近一年內(nèi)監(jiān)督抽檢部分項(xiàng)目不合格，但不影響食品安全的。8.能配合監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展工作，整改落實(shí)情況較好。（三）C級(jí)1.生產(chǎn)場(chǎng)所選址、布局存在一定不合理之處，與污染源距離較近；生產(chǎn)加工區(qū)與生活區(qū)未有效分離。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所基本能滿足生產(chǎn)需要，但環(huán)境條件一般。3.生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施較為簡(jiǎn)陋，部分設(shè)備老化。4.食品安全管理制度不完善，食品安全管理人員職責(zé)不明確。5.部分從業(yè)人員健康證明過(guò)期或未按要求取得。6.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品存在一般性食品安全問(wèn)題，經(jīng)整改后符合要求。7.近一年內(nèi)監(jiān)督抽檢存在多次不合格情況，但均為一般性指標(biāo)不合格。8.對(duì)監(jiān)管部門(mén)提出的整改要求能進(jìn)行整改，但整改效果有待提高。（四）D級(jí)1.生產(chǎn)場(chǎng)所選址、布局嚴(yán)重不合理，位于污染區(qū)域內(nèi)；生產(chǎn)加工區(qū)與生活區(qū)混亂。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所條件差，不能滿足基本生產(chǎn)要求。3.生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施陳舊落后，無(wú)法保證生產(chǎn)安全和質(zhì)量。4.無(wú)食品安全管理制度，食品安全管理人員缺失。5.從業(yè)人員健康狀況不明，存在食品安全隱患。6.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品存在嚴(yán)重食品安全問(wèn)題，被責(zé)令停產(chǎn)整頓仍未整改到位。7.近一年內(nèi)監(jiān)督抽檢多次出現(xiàn)嚴(yán)重不合格指標(biāo)。8.拒不配合監(jiān)管部門(mén)工作，存在抗拒執(zhí)法等行為。三、分級(jí)程序（一）首次評(píng)定1.食品小作坊向所在轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提交分級(jí)評(píng)定申請(qǐng)，填寫(xiě)《食品小作坊分級(jí)評(píng)定申請(qǐng)表》，并提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)加工小作坊登記證、從業(yè)人員健康證明、食品安全管理制度等相關(guān)材料。2.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)收到申請(qǐng)后，在[X]個(gè)工作日內(nèi)安排執(zhí)法人員對(duì)食品小作坊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，按照分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定打分。3.執(zhí)法人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，結(jié)合日常監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測(cè)等信息，綜合確定食品小作坊的等級(jí)，并填寫(xiě)《食品小作坊分級(jí)評(píng)定表》。4.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)在評(píng)定工作完成后[X]個(gè)工作日內(nèi)，將評(píng)定結(jié)果告知食品小作坊。對(duì)評(píng)定為A級(jí)的食品小作坊，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)評(píng)定為D級(jí)的食品小作坊，下達(dá)責(zé)令停產(chǎn)整頓通知書(shū)，并向社會(huì)公示。（二）等級(jí)調(diào)整1.日常監(jiān)督檢查市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)在日常監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)食品小作坊存在不符合原等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄，并告知食品小作坊限期整改。整改期限屆滿后，執(zhí)法人員對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。經(jīng)復(fù)查仍不符合原等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，降低其等級(jí)；整改后符合較高等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，可以提升其等級(jí)。2.抽檢監(jiān)測(cè)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行抽檢監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的，根據(jù)不合格情況對(duì)其等級(jí)進(jìn)行調(diào)整。對(duì)抽檢監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重食品安全問(wèn)題的食品小作坊，直接降低其等級(jí)至D級(jí)；對(duì)不合格情況較輕的，根據(jù)具體情況降低其等級(jí)。3.投訴舉報(bào)接到關(guān)于食品小作坊的投訴舉報(bào)后，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)查證屬實(shí)的，根據(jù)問(wèn)題嚴(yán)重程度對(duì)其等級(jí)進(jìn)行調(diào)整。對(duì)涉及食品安全事故、重大違法行為等投訴舉報(bào)的食品小作坊，直接降低其等級(jí)至D級(jí)。4.等級(jí)調(diào)整程序市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)日常監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測(cè)、投訴舉報(bào)等情況，提出食品小作坊等級(jí)調(diào)整建議，填寫(xiě)《食品小作坊等級(jí)調(diào)整申請(qǐng)表》，報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)將等級(jí)調(diào)整結(jié)果及時(shí)告知食品小作坊，并向社會(huì)公示。四、監(jiān)管措施（一）A級(jí)食品小作坊1.減少日常監(jiān)督檢查頻次，每[X]個(gè)月至少進(jìn)行一次全面檢查。2.在各類評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)中，予以優(yōu)先推薦。3.提供食品安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面的培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)，幫助其持續(xù)提升食品安全管理水平。（二）B級(jí)食品小作坊1.每[X]個(gè)月進(jìn)行一次常規(guī)監(jiān)督檢查。2.加強(qiáng)對(duì)其食品安全管理人員的培訓(xùn)，指導(dǎo)其完善食品安全管理制度。3.鼓勵(lì)其參加食品安全示范創(chuàng)建活動(dòng)。（三）C級(jí)食品小作坊1.增加監(jiān)督檢查頻次，每月至少進(jìn)行一次檢查。2.對(duì)其存在的食品安全問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)，督促其限期整改。3.要求其定期提交食品安全自查報(bào)告。（四）D級(jí)食品小作坊1.責(zé)令停產(chǎn)整頓，整改期間不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.加強(qiáng)監(jiān)督檢查，整改合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后[X]個(gè)月內(nèi)，每周至少進(jìn)行一次檢查。3.對(duì)其負(fù)責(zé)人進(jìn)行食品安全法律法規(guī)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。五、信息公開(kāi)（一）公開(kāi)內(nèi)容1.食品小作坊的分級(jí)結(jié)果。2.各級(jí)食品小作坊的監(jiān)管措施。3.食品小作坊的食品安全信用信息，包括許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況。（二）公開(kāi)方式1.在本地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)官方網(wǎng)站設(shè)立食品小作坊分級(jí)管理專欄，定期發(fā)布分級(jí)結(jié)果及相關(guān)信