上海網(wǎng)格化篩查管理制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件，提升城市精細(xì)化管理水平，保障上海市民的生命健康安全，特制定本網(wǎng)格化篩查管理制度。通過(guò)科學(xué)、規(guī)范、高效的網(wǎng)格化篩查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)，采取針對(duì)性措施，阻斷疫情傳播鏈條，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于上海市行政區(qū)域內(nèi)所有社區(qū)、企事業(yè)單位、公共場(chǎng)所等開(kāi)展的網(wǎng)格化篩查工作。（三）基本原則1.科學(xué)精準(zhǔn)原則充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、信息化等技術(shù)手段，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和疫情形勢(shì)，科學(xué)確定篩查范圍、方式和頻次，確保篩查工作精準(zhǔn)有效。2.全面覆蓋原則對(duì)各類場(chǎng)所、人員進(jìn)行全面覆蓋，不留死角，做到應(yīng)篩盡篩，不漏一人。3.快速高效原則優(yōu)化篩查流程，提高工作效率，縮短篩查周期，及時(shí)反饋篩查結(jié)果，確保問(wèn)題快速處置。4.協(xié)同聯(lián)動(dòng)原則強(qiáng)化部門之間、區(qū)域之間的協(xié)同配合，形成工作合力，共同推進(jìn)網(wǎng)格化篩查工作順利開(kāi)展。二、組織架構(gòu)與職責(zé)（一）市網(wǎng)格化篩查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立上海市網(wǎng)格化篩查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，市長(zhǎng)擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng)，相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括市委組織部、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市教委、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市人社局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市交通委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市商務(wù)委、市文化旅游局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市體育局、市醫(yī)保局、市大數(shù)據(jù)中心等部門負(fù)責(zé)人。主要職責(zé)：1.統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全市網(wǎng)格化篩查工作，研究制定重大政策和工作方案。2.協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格化篩查工作中的重大問(wèn)題，保障工作順利推進(jìn)。3.對(duì)各部門、各區(qū)域網(wǎng)格化篩查工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核評(píng)估。（二）區(qū)網(wǎng)格化篩查工作指揮部各區(qū)成立網(wǎng)格化篩查工作指揮部，由區(qū)委書(shū)記擔(dān)任總指揮，區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任成員，成員包括區(qū)各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。主要職責(zé)：1.貫徹落實(shí)市網(wǎng)格化篩查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，組織實(shí)施本區(qū)網(wǎng)格化篩查工作。2.結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定具體工作方案和應(yīng)急預(yù)案，明確工作任務(wù)和責(zé)任分工。3.組織開(kāi)展本區(qū)網(wǎng)格化篩查工作的宣傳動(dòng)員、培訓(xùn)指導(dǎo)、物資保障等工作。4.及時(shí)收集、匯總、上報(bào)本區(qū)網(wǎng)格化篩查工作情況，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。（三）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）網(wǎng)格化篩查工作小組各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）成立網(wǎng)格化篩查工作小組，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、社區(qū)黨組織書(shū)記、居委會(huì)主任等。主要職責(zé)：1.負(fù)責(zé)本轄區(qū)網(wǎng)格化篩查工作的具體組織實(shí)施，組織開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)、人員排查、樣本采集、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)等工作。2.按照上級(jí)要求，合理劃分網(wǎng)格，明確網(wǎng)格員職責(zé)，確保篩查工作全覆蓋、無(wú)遺漏。3.及時(shí)掌握本轄區(qū)篩查工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，重大情況及時(shí)上報(bào)。（四）網(wǎng)格員網(wǎng)格員由社區(qū)工作人員、志愿者、物業(yè)人員等組成，負(fù)責(zé)具體網(wǎng)格內(nèi)的篩查工作。主要職責(zé)：1.按照工作安排，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)居民、企事業(yè)單位員工等進(jìn)行逐戶、逐人排查，宣傳篩查政策和要求。2.組織居民、員工按時(shí)參加篩查，引導(dǎo)人員有序排隊(duì)，做好現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)。3.協(xié)助醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行樣本采集，做好信息登記和核對(duì)工作。4.及時(shí)收集居民、員工對(duì)篩查工作的意見(jiàn)和建議，反饋給相關(guān)部門。（五）各部門職責(zé)1.市委組織部：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級(jí)黨組織和黨員干部參與網(wǎng)格化篩查工作，做好人員調(diào)配和組織保障。2.市發(fā)改委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保障網(wǎng)格化篩查工作所需物資的生產(chǎn)、供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。3.市經(jīng)信委：負(fù)責(zé)提供信息化技術(shù)支持，保障篩查信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，推動(dòng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。4.市教委：負(fù)責(zé)組織學(xué)校師生的篩查工作，配合做好相關(guān)宣傳教育工作。5.市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)篩查現(xiàn)場(chǎng)秩序，依法處理妨礙篩查工作的行為，保障篩查工作安全有序進(jìn)行。6.市民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)做好困難群眾、特殊群體的篩查工作，提供必要的幫助和支持。7.市司法局：負(fù)責(zé)提供法律援助，保障篩查工作依法依規(guī)進(jìn)行。8.市財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障網(wǎng)格化篩查工作所需經(jīng)費(fèi)，做好資金預(yù)算安排和監(jiān)督管理。9.市人社局：負(fù)責(zé)做好參與篩查工作人員的勞動(dòng)保障工作，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題。10.市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)做好篩查現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生防護(hù)工作，確保環(huán)境安全。11.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合做好小區(qū)內(nèi)的篩查工作，督促物業(yè)做好環(huán)境衛(wèi)生清潔和消毒工作。12.市交通委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公共交通運(yùn)營(yíng)單位配合做好乘客的篩查工作，保障交通運(yùn)輸秩序。13.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委：負(fù)責(zé)做好農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)格化篩查工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村人員的排查和管控。14.市商務(wù)委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所做好篩查工作，督促落實(shí)各項(xiàng)防控措施。15.市文化旅游局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)旅游景區(qū)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所等做好篩查工作，配合相關(guān)部門做好游客和從業(yè)人員的管控。16.市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)制定篩查技術(shù)方案，組織開(kāi)展醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)，指導(dǎo)做好樣本采集、檢測(cè)和結(jié)果反饋等工作。17.市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)各類市場(chǎng)主體的監(jiān)督檢查，督促落實(shí)疫情防控措施，維護(hù)市場(chǎng)秩序。18.市體育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)體育場(chǎng)館、健身場(chǎng)所等做好篩查工作，配合相關(guān)部門做好人員管控。19.市醫(yī)保局：負(fù)責(zé)做好篩查費(fèi)用的醫(yī)保結(jié)算工作，保障群眾合法權(quán)益。20.市大數(shù)據(jù)中心：負(fù)責(zé)提供數(shù)據(jù)支持，協(xié)助做好篩查信息的收集、整理、分析和共享工作。三、篩查范圍與對(duì)象（一）社區(qū)1.常住居民：包括戶籍人口和非戶籍常住人口。2.流動(dòng)人員：包括租房人員、臨時(shí)借住人員等。（二）企事業(yè)單位1.各類企業(yè)：包括國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)等。2.機(jī)關(guān)事業(yè)單位：包括各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體等。3.社會(huì)組織：包括社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位等。（三）公共場(chǎng)所1.商業(yè)場(chǎng)所：商場(chǎng)、超市、購(gòu)物中心、專業(yè)市場(chǎng)等。2.餐飲場(chǎng)所：飯店、餐廳、食堂、小吃店等。3.娛樂(lè)場(chǎng)所：電影院、劇院、歌舞廳、酒吧、網(wǎng)吧等。4.交通場(chǎng)站：火車站、汽車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭等。5.醫(yī)療機(jī)構(gòu)：各級(jí)各類醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、診所等。6.學(xué)校：幼兒園、中小學(xué)、高校等。7.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)：養(yǎng)老院、敬老院、老年公寓等。8.福利機(jī)構(gòu)：福利院、救助管理站等。9.宗教場(chǎng)所：寺廟、教堂、道觀、清真寺等。10.其他公共場(chǎng)所：如公園、圖書(shū)館、博物館、體育館等。四、篩查方式與頻次（一）篩查方式1.核酸檢測(cè)根據(jù)不同區(qū)域和人群特點(diǎn)，合理設(shè)置核酸采樣點(diǎn)，采用混采或單采的方式進(jìn)行核酸檢測(cè)。2.抗原檢測(cè)對(duì)于重點(diǎn)人群或特定場(chǎng)景，可采用抗原檢測(cè)作為篩查的補(bǔ)充手段，快速篩查出可疑人員。（二）篩查頻次1.常態(tài)化篩查原則上按照“應(yīng)檢盡檢、愿檢盡檢”的要求，定期組織開(kāi)展核酸檢測(cè)。具體頻次根據(jù)疫情形勢(shì)動(dòng)態(tài)調(diào)整，一般為每[X]天進(jìn)行一次全員核酸檢測(cè)，重點(diǎn)區(qū)域可適當(dāng)加密檢測(cè)頻次。2.重點(diǎn)人群篩查對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)人群，如醫(yī)療衛(wèi)生人員、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員、口岸直接接觸進(jìn)口貨物從業(yè)人員、隔離場(chǎng)所工作人員、交通運(yùn)輸從業(yè)人員等，按照規(guī)定的頻次進(jìn)行核酸檢測(cè)，一般為每[X]天進(jìn)行一次。3.特定場(chǎng)景篩查在舉辦大型活動(dòng)、會(huì)議、培訓(xùn)等聚集性活動(dòng)前，對(duì)參與人員進(jìn)行核酸檢測(cè)；在發(fā)生疫情的區(qū)域，根據(jù)疫情防控需要，及時(shí)組織開(kāi)展全員或部分區(qū)域的核酸檢測(cè)。五、篩查流程（一）準(zhǔn)備階段1.制定方案各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、各部門根據(jù)市、區(qū)工作要求，結(jié)合實(shí)際情況，制定本轄區(qū)、本部門的網(wǎng)格化篩查工作方案，明確篩查范圍、對(duì)象、方式、頻次、時(shí)間安排、人員分工等內(nèi)容。2.物資準(zhǔn)備配備充足的檢測(cè)試劑、采樣耗材、防護(hù)用品、消殺用品、采樣設(shè)備等物資，并做好物資的儲(chǔ)備、管理和調(diào)配工作。3.場(chǎng)地準(zhǔn)備合理選擇和設(shè)置核酸采樣點(diǎn)，確保采樣點(diǎn)布局科學(xué)、流程合理、通風(fēng)良好、安全便捷。采樣點(diǎn)應(yīng)劃分等候區(qū)、登記區(qū)、采樣區(qū)、緩沖區(qū)、臨時(shí)隔離區(qū)等功能區(qū)域，并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)。4.人員培訓(xùn)對(duì)參與篩查的醫(yī)護(hù)人員、網(wǎng)格員、志愿者等進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉篩查流程、采樣方法、防護(hù)要求、信息登記等內(nèi)容，確保篩查工作規(guī)范、有序進(jìn)行。（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段1.通過(guò)社區(qū)公告、微信群、公眾號(hào)、短信等多種渠道，廣泛宣傳網(wǎng)格化篩查的目的、意義、方式、時(shí)間安排等內(nèi)容，提高居民、企事業(yè)單位員工的知曉率和參與度。2.組織網(wǎng)格員、志愿者等深入社區(qū)、企事業(yè)單位，面對(duì)面宣傳篩查政策，解答疑問(wèn)，引導(dǎo)群眾積極配合篩查工作。（三）現(xiàn)場(chǎng)組織階段1.人員通知網(wǎng)格員按照網(wǎng)格劃分，逐戶、逐人通知居民、企事業(yè)單位員工按時(shí)到指定采樣點(diǎn)參加篩查。對(duì)于行動(dòng)不便的人員，應(yīng)安排上門采樣。2.現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)在采樣點(diǎn)設(shè)置引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，安排專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)居民、員工有序排隊(duì)，保持安全距離。同時(shí)，做好現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)，防止人員聚集、插隊(duì)等情況發(fā)生。3.信息登記居民、員工到達(dá)采樣點(diǎn)后，在登記區(qū)進(jìn)行信息登記，包括姓名、身份證號(hào)、聯(lián)系方式、居住地址、工作單位等內(nèi)容。信息登記人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)信息，確保準(zhǔn)確無(wú)誤。4.樣本采集醫(yī)護(hù)人員按照采樣規(guī)范，對(duì)居民、員工進(jìn)行樣本采集。采樣過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格做好個(gè)人防護(hù)，確保采樣安全。5.樣本送檢采樣完成后，將樣本及時(shí)送交給指定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。送檢過(guò)程中，應(yīng)確保樣本的安全和完整。（四）結(jié)果反饋階段1.檢測(cè)結(jié)果查詢檢測(cè)機(jī)構(gòu)將檢測(cè)結(jié)果上傳至篩查信息系統(tǒng)后，居民、員工可通過(guò)手機(jī)端、電腦端等方式查詢檢測(cè)結(jié)果。2.陽(yáng)性結(jié)果處置如發(fā)現(xiàn)檢測(cè)結(jié)果為陽(yáng)性，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即通知相關(guān)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和區(qū)疾控中心。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，對(duì)陽(yáng)性人員及其密切接觸者進(jìn)行管控，開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查、隔離治療、環(huán)境消殺等工作。3.結(jié)果反饋告知街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)應(yīng)及時(shí)將檢測(cè)結(jié)果反饋給居民、企事業(yè)單位員工，并做好相關(guān)解釋和安撫工作。對(duì)于陰性結(jié)果，告知居民、員工做好個(gè)人防護(hù)，繼續(xù)保持良好的衛(wèi)生習(xí)慣；對(duì)于陽(yáng)性結(jié)果，告知陽(yáng)性人員及其家屬配合做好后續(xù)治療和隔離工作，同時(shí)做好其他密切接觸者的排查和管控工作。六、信息管理（一）信息收集網(wǎng)格員在篩查過(guò)程中，應(yīng)認(rèn)真收集居民、企事業(yè)單位員工的基本信息、采樣信息、檢測(cè)結(jié)果等內(nèi)容，并及時(shí)錄入篩查信息系統(tǒng)。（二）信息錄入與審核信息錄入人員應(yīng)嚴(yán)格按照系統(tǒng)操作規(guī)范，準(zhǔn)確錄入相關(guān)信息，確保信息的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。信息錄入完成后，應(yīng)進(jìn)行審核，審核通過(guò)后信息方可生效。（三）信息存儲(chǔ)與共享篩查信息系統(tǒng)應(yīng)建立完善的信息存儲(chǔ)機(jī)制，確保信息的安全存儲(chǔ)。同時(shí)，按照相關(guān)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)信息在不同部門之間的共享，為疫情防控決策提供數(shù)據(jù)支持。（四）信息安全管理加強(qiáng)對(duì)篩查信息系統(tǒng)的安全管理，設(shè)置嚴(yán)格的用戶權(quán)限，防止信息泄露。定期對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。七、保障措施（一）物資保障市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政部門應(yīng)加大對(duì)網(wǎng)格化篩查工作的資金投入，保障篩查所需的物資采購(gòu)、設(shè)備購(gòu)置、人員培訓(xùn)、場(chǎng)地租賃等費(fèi)用。各部門、各單位應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際，合理安排物資儲(chǔ)備，確保物資供應(yīng)充足。（二）人員保障加強(qiáng)對(duì)參與篩查工作人員的調(diào)配和管理，根據(jù)工作需要，及時(shí)補(bǔ)充醫(yī)護(hù)人員、網(wǎng)格員、志愿者等力量。建立健全人員培訓(xùn)機(jī)制，提高工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。（三）技術(shù)保障充分利用大數(shù)據(jù)、信息化等技術(shù)手段，優(yōu)化篩查信息系統(tǒng)，提高篩查工作的信息化水平。加強(qiáng)與檢測(cè)機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，確保檢測(cè)結(jié)果及時(shí)、