最小單元應(yīng)急管理制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理公司內(nèi)部發(fā)生的各類突發(fā)事件，提高最小單元應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障員工生命財產(chǎn)安全，維護(hù)公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)各個最小業(yè)務(wù)單元，包括但不限于各部門、各工作小組、各項(xiàng)目團(tuán)隊等在日常運(yùn)營過程中可能遇到的突發(fā)事件應(yīng)急管理。（三）基本原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化突發(fā)事件的預(yù)防工作，建立健全風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，將突發(fā)事件的影響降到最低。2.快速反應(yīng)：突發(fā)事件發(fā)生后，最小單元應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，迅速采取有效措施進(jìn)行應(yīng)對，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。3.統(tǒng)一指揮：在公司應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各最小單元明確職責(zé)，協(xié)同配合，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。4.科學(xué)應(yīng)對：依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案，運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，合理開展應(yīng)急救援工作，避免盲目處置。二、應(yīng)急組織與職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心公司設(shè)立應(yīng)急指揮中心，由公司高層管理人員擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮公司的應(yīng)急管理工作。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理的協(xié)調(diào)和組織工作。（二）最小單元應(yīng)急小組各最小單元成立應(yīng)急小組，由單元負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，成員包括本單元的骨干員工。應(yīng)急小組職責(zé)如下：1.組長職責(zé)負(fù)責(zé)組織本最小單元應(yīng)急管理工作，制定并實(shí)施本單元應(yīng)急工作計劃。在突發(fā)事件發(fā)生時，迅速組織小組成員開展應(yīng)急處置工作，并及時向公司應(yīng)急指揮中心報告事件進(jìn)展情況。定期組織本單元應(yīng)急演練，提高小組成員應(yīng)急處置能力。2.成員職責(zé)熟悉本單元應(yīng)急處置流程和各自的職責(zé)分工，積極參加應(yīng)急培訓(xùn)和演練。在突發(fā)事件發(fā)生時，按照組長的指令，迅速開展應(yīng)急救援工作，如疏散人員、搶救物資、協(xié)助救援等。及時向組長反饋應(yīng)急處置過程中的信息，協(xié)助組長做好應(yīng)急決策。三、預(yù)防與預(yù)警（一）風(fēng)險排查1.各最小單元應(yīng)定期對本單元的工作環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、業(yè)務(wù)流程等進(jìn)行風(fēng)險排查，及時發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患和風(fēng)險點(diǎn)。2.針對排查出的風(fēng)險，應(yīng)制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施，明確責(zé)任人和整改期限，確保風(fēng)險得到有效控制。（二）預(yù)警機(jī)制1.建立健全突發(fā)事件預(yù)警信息收集渠道，包括員工報告、安全檢查、設(shè)備監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析等。2.當(dāng)收集到可能引發(fā)突發(fā)事件的信息時，各最小單元應(yīng)急小組應(yīng)立即進(jìn)行分析評估，判斷事件的可能性和影響程度。3.根據(jù)評估結(jié)果，發(fā)布相應(yīng)級別的預(yù)警信息，預(yù)警級別分為四級：特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級），分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。4.預(yù)警信息應(yīng)包括事件類型、預(yù)警級別、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容，并及時傳達(dá)給本單元全體員工。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，應(yīng)急響應(yīng)分為四級：Ⅰ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)、Ⅳ級響應(yīng)。具體分級標(biāo)準(zhǔn)如下：1.Ⅰ級響應(yīng)：造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，需要公司統(tǒng)一指揮、全面協(xié)調(diào)各方力量進(jìn)行應(yīng)對的突發(fā)事件。2.Ⅱ級響應(yīng)：造成較大人員傷亡、較大財產(chǎn)損失，對公司部分業(yè)務(wù)產(chǎn)生較大影響，需要公司相關(guān)部門協(xié)同配合進(jìn)行處置的突發(fā)事件。3.Ⅲ級響應(yīng)：造成一定人員傷亡、一定財產(chǎn)損失，對本最小單元業(yè)務(wù)造成局部影響，由本最小單元應(yīng)急小組自行處置，并及時向公司報告的突發(fā)事件。4.Ⅳ級響應(yīng)：未造成人員傷亡，財產(chǎn)損失較小，對本最小單元業(yè)務(wù)影響輕微，由本最小單元采取簡單措施即可處置的突發(fā)事件。（二）響應(yīng)程序1.事件報告突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本最小單元應(yīng)急小組組長報告事件情況，報告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、經(jīng)過、危害程度、已采取的措施等。應(yīng)急小組組長接到報告后，應(yīng)在第一時間向公司應(yīng)急指揮中心報告，并按照公司應(yīng)急指揮中心的指示進(jìn)行處置。2.應(yīng)急啟動公司應(yīng)急指揮中心根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，并下達(dá)應(yīng)急處置指令。各最小單元應(yīng)急小組接到指令后，立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，按照既定的應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急處置工作。3.現(xiàn)場處置應(yīng)急小組到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)迅速開展以下工作：組織人員疏散，確保人員安全。疏散路線應(yīng)根據(jù)本單元實(shí)際情況制定，并在顯眼位置張貼。搶救受傷人員，及時撥打急救電話，將重傷員送往附近醫(yī)院救治。采取措施控制事件發(fā)展，如滅火、斷電、堵漏等，防止危害進(jìn)一步擴(kuò)大。保護(hù)現(xiàn)場，以便后續(xù)進(jìn)行調(diào)查和分析。4.信息報送與共享在應(yīng)急處置過程中，各最小單元應(yīng)急小組應(yīng)及時向公司應(yīng)急指揮中心報送事件最新情況，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失、處置進(jìn)展等信息。公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時匯總各最小單元報送的信息，進(jìn)行分析評估，并將相關(guān)信息共享給公司內(nèi)部各部門，以便協(xié)同開展應(yīng)急處置工作。5.應(yīng)急結(jié)束當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，危害消除，現(xiàn)場恢復(fù)正常秩序后，由公司應(yīng)急指揮中心總指揮下達(dá)應(yīng)急結(jié)束指令。各最小單元應(yīng)急小組在應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)及時清理現(xiàn)場，做好善后工作，并對事件進(jìn)行總結(jié)評估。五、應(yīng)急資源保障（一）應(yīng)急物資儲備1.各最小單元應(yīng)根據(jù)本單元可能面臨的突發(fā)事件類型，儲備必要的應(yīng)急物資，如滅火器、急救藥品、防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備等。2.應(yīng)急物資應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)管理，建立物資臺賬，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資處于完好可用狀態(tài)。（二）應(yīng)急資金保障1.公司設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于突發(fā)事件應(yīng)急處置所需的物資采購、設(shè)備維修、人員救治、損失賠償?shù)荣M(fèi)用支出。2.應(yīng)急專項(xiàng)資金由公司財務(wù)部門統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?，在突發(fā)事件發(fā)生時，根據(jù)應(yīng)急指揮中心的指令及時撥付資金。（三）應(yīng)急隊伍建設(shè)1.公司組建專業(yè)的應(yīng)急救援隊伍，包括消防、醫(yī)療、搶修等方面的人員，并定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。2.各最小單元應(yīng)急小組作為公司應(yīng)急救援力量的補(bǔ)充，應(yīng)加強(qiáng)成員培訓(xùn)，使其熟悉應(yīng)急處置流程和技能，具備基本的應(yīng)急救援能力。六、后期處置（一）善后處理1.對突發(fā)事件中受傷人員進(jìn)行妥善安置和救治，做好家屬的安撫工作。2.對受損的設(shè)備設(shè)施、物資等進(jìn)行清查和統(tǒng)計，及時組織修復(fù)或更換，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。3.對因突發(fā)事件造成的財產(chǎn)損失，按照國家法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行理賠和補(bǔ)償。（二）調(diào)查與評估1.突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，公司應(yīng)成立事故調(diào)查組，對事件原因、經(jīng)過、損失等進(jìn)行全面調(diào)查，查明事件責(zé)任。2.各最小單元應(yīng)配合事故調(diào)查組開展工作，提供相關(guān)資料和證據(jù)。3.事故調(diào)查組應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提交事故調(diào)查報告，并對事件進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。（三）恢復(fù)重建1.根據(jù)事故調(diào)查報告提出的改進(jìn)措施和建議，公司及各最小單元應(yīng)制定恢復(fù)重建計劃，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任人，逐步恢復(fù)公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。2.在恢復(fù)重建過程中，要注重吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)安全管理，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理制度，防止類似事件再次發(fā)生。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)計劃1.公司制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。2.應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、安全知識等方面，確保培訓(xùn)具有針對性和實(shí)用性。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.根據(jù)培訓(xùn)計劃，組織開展各類應(yīng)急培訓(xùn)活動，培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、模擬演練等多種形式。2.各最小單元應(yīng)積極組織員工參加應(yīng)急培訓(xùn)，確保員工熟悉應(yīng)急處置流程和技能，提高員工應(yīng)急意識和自救互救能力。（三）演練方案1.公司制定年度應(yīng)急演練方案，明確演練目的、演練內(nèi)容、演練時間、參與部門和人員等。2.應(yīng)急演練應(yīng)涵蓋公司內(nèi)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括火災(zāi)、地震、泄漏等，確保演練具有全面性和真實(shí)性。（四）演練實(shí)施1.按照演練方案組織開展應(yīng)急演練活動，演練過程中應(yīng)模擬真實(shí)場景，檢驗(yàn)和鍛煉應(yīng)急隊伍的實(shí)戰(zhàn)能力，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.演練結(jié)束后，對應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評