公司代建項(xiàng)目管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司代建項(xiàng)目管理，規(guī)范代建行為，提高代建項(xiàng)目管理水平和投資效益，保障項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司承接的各類代建項(xiàng)目，包括但不限于房屋建筑、市政工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、政策及行業(yè)規(guī)范，確保代建項(xiàng)目合法合規(guī)實(shí)施。2.質(zhì)量第一原則牢固樹立質(zhì)量意識，嚴(yán)格把控工程質(zhì)量，確保項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。3.進(jìn)度控制原則合理安排項(xiàng)目進(jìn)度計劃，加強(qiáng)進(jìn)度跟蹤與協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目按時交付使用。4.成本控制原則嚴(yán)格控制項(xiàng)目成本，優(yōu)化資源配置，確保項(xiàng)目投資效益最大化。5.廉潔自律原則代建項(xiàng)目管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定，杜絕腐敗行為。二、代建項(xiàng)目組織管理（一）代建項(xiàng)目管理架構(gòu)1.成立代建項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司高層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。負(fù)責(zé)審定代建項(xiàng)目的重大決策、協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的重大問題。2.設(shè)立代建項(xiàng)目管理辦公室，作為日常管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)代建項(xiàng)目的具體組織實(shí)施和管理工作。辦公室主任由公司指定專人擔(dān)任，成員包括工程技術(shù)、造價、財務(wù)、法務(wù)等專業(yè)人員。3.根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，組建項(xiàng)目管理團(tuán)隊，配備項(xiàng)目經(jīng)理及各專業(yè)管理人員，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的現(xiàn)場管理和具體工作執(zhí)行。（二）職責(zé)分工1.代建項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)審定代建項(xiàng)目管理辦法、項(xiàng)目實(shí)施計劃等重要文件。決策代建項(xiàng)目的重大事項(xiàng)，如項(xiàng)目變更、資金使用、合作單位選擇等。協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中涉及公司內(nèi)外的重大問題。對代建項(xiàng)目管理工作進(jìn)行監(jiān)督和考核。2.代建項(xiàng)目管理辦公室職責(zé)貫徹執(zhí)行代建項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署。制定和完善代建項(xiàng)目管理制度、流程和標(biāo)準(zhǔn)。組織編制代建項(xiàng)目實(shí)施計劃，并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)代建項(xiàng)目的招標(biāo)采購、合同管理、工程進(jìn)度、質(zhì)量安全、成本控制等具體管理工作。定期向代建項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時反饋項(xiàng)目實(shí)施過程中的問題。協(xié)調(diào)項(xiàng)目各參建單位之間的關(guān)系，保障項(xiàng)目順利推進(jìn)。3.項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理團(tuán)隊的組建和管理，制定項(xiàng)目團(tuán)隊成員的崗位職責(zé)和工作流程。組織編制項(xiàng)目總體進(jìn)度計劃、質(zhì)量計劃、成本計劃等，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)控。協(xié)調(diào)項(xiàng)目各參建單位之間的工作關(guān)系，及時解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的問題。負(fù)責(zé)項(xiàng)目現(xiàn)場管理，確保工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度符合要求。嚴(yán)格控制項(xiàng)目成本，確保項(xiàng)目投資不超預(yù)算。負(fù)責(zé)項(xiàng)目資料的收集、整理、歸檔和移交工作。4.專業(yè)管理人員職責(zé)工程技術(shù)人員：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)管理工作，包括施工圖紙審核、施工方案制定、技術(shù)交底、工程質(zhì)量檢查等。造價人員：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的造價管理工作，包括工程預(yù)算編制、招標(biāo)控制價審核、工程計量與計價、成本分析與控制等。財務(wù)人員：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的財務(wù)管理工作，包括資金籌集與使用、財務(wù)核算、成本核算、資金支付審核等。法務(wù)人員：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的法律事務(wù)管理工作，包括合同審查、法律咨詢、糾紛處理等。三、代建項(xiàng)目前期管理（一）項(xiàng)目承接1.市場開發(fā)部門負(fù)責(zé)收集代建項(xiàng)目信息，進(jìn)行項(xiàng)目跟蹤和洽談。2.對意向代建項(xiàng)目，組織相關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目評估，評估內(nèi)容包括項(xiàng)目的合法性、可行性、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等。3.經(jīng)評估通過的項(xiàng)目，按照公司決策程序進(jìn)行項(xiàng)目承接決策，確定是否承接代建項(xiàng)目。（二）項(xiàng)目策劃1.項(xiàng)目承接后，代建項(xiàng)目管理辦公室組織相關(guān)人員開展項(xiàng)目策劃工作。2.項(xiàng)目策劃內(nèi)容包括項(xiàng)目目標(biāo)確定、項(xiàng)目實(shí)施總體思路、項(xiàng)目實(shí)施計劃、項(xiàng)目管理組織架構(gòu)及職責(zé)分工、項(xiàng)目風(fēng)險評估與應(yīng)對措施等。3.項(xiàng)目策劃報告經(jīng)代建項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實(shí)施。（三）項(xiàng)目立項(xiàng)及相關(guān)手續(xù)辦理1.協(xié)助建設(shè)單位辦理項(xiàng)目立項(xiàng)審批手續(xù)，提供項(xiàng)目可行性研究報告、項(xiàng)目建議書等相關(guān)資料。2.按照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，辦理項(xiàng)目規(guī)劃許可、用地許可、施工許可等建設(shè)手續(xù)。3.負(fù)責(zé)組織編制項(xiàng)目初步設(shè)計文件，并報相關(guān)部門審批。四、代建項(xiàng)目招標(biāo)采購管理（一）招標(biāo)采購原則1.公開、公平、公正原則招標(biāo)采購活動應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和公司規(guī)定進(jìn)行，確保所有潛在投標(biāo)人享有平等的機(jī)會參與競爭。2.擇優(yōu)選擇原則在滿足項(xiàng)目要求的前提下，選擇信譽(yù)良好、實(shí)力雄厚、價格合理的供應(yīng)商和承包商。3.成本效益原則合理控制招標(biāo)采購成本，確保采購結(jié)果符合項(xiàng)目成本控制要求。（二）招標(biāo)采購范圍1.工程施工招標(biāo)包括項(xiàng)目的土建工程、安裝工程、裝飾裝修工程等施工任務(wù)的招標(biāo)。2.設(shè)備材料采購招標(biāo)包括項(xiàng)目所需的各類設(shè)備、材料的采購招標(biāo)。3.服務(wù)采購招標(biāo)包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價咨詢、招標(biāo)代理等服務(wù)的采購招標(biāo)。（三）招標(biāo)采購流程1.編制招標(biāo)采購文件根據(jù)項(xiàng)目需求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，編制招標(biāo)采購文件，明確招標(biāo)采購的范圍、技術(shù)要求、商務(wù)條款、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.發(fā)布招標(biāo)公告通過指定的媒體發(fā)布招標(biāo)公告，公開招標(biāo)采購信息，吸引潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)。3.資格預(yù)審（如有）對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，審查其資質(zhì)、業(yè)績、信譽(yù)等情況，確定合格投標(biāo)人名單。4.發(fā)售招標(biāo)文件向合格投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件，并收取招標(biāo)文件費(fèi)用。5.組織踏勘現(xiàn)場和答疑根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，組織潛在投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場，并解答投標(biāo)人提出的疑問。6.開標(biāo)、評標(biāo)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點(diǎn)進(jìn)行開標(biāo)，公開唱標(biāo)。評標(biāo)委員會按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人。7.定標(biāo)根據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人，按照公司決策程序確定中標(biāo)人。8.簽訂合同中標(biāo)人確定后，與中標(biāo)人簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（四）招標(biāo)采購監(jiān)督管理1.代建項(xiàng)目管理辦公室負(fù)責(zé)招標(biāo)采購活動的組織實(shí)施和日常管理。2.公司審計部門對招標(biāo)采購活動進(jìn)行審計監(jiān)督，確保招標(biāo)采購過程合法合規(guī)。3.建立招標(biāo)采購?fù)对V處理機(jī)制，對投標(biāo)人的投訴及時進(jìn)行調(diào)查處理。五、代建項(xiàng)目合同管理（一）合同簽訂1.代建項(xiàng)目管理辦公室負(fù)責(zé)組織合同談判，與建設(shè)單位、供應(yīng)商、承包商等簽訂各類合同。2.合同簽訂前，應(yīng)進(jìn)行合同文本審查，確保合同條款合法合規(guī)、明確清晰、公平合理，避免合同風(fēng)險。3.合同簽訂后，應(yīng)及時將合同副本送相關(guān)部門備案，并按照合同約定履行合同義務(wù)。（二）合同執(zhí)行1.合同執(zhí)行部門應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自的義務(wù)，確保合同順利執(zhí)行。2.建立合同執(zhí)行跟蹤機(jī)制，定期對合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。3.如因不可抗力或其他原因需要變更合同的，應(yīng)按照合同約定的程序辦理合同變更手續(xù)，并簽訂補(bǔ)充合同。（三）合同結(jié)算1.項(xiàng)目竣工后，按照合同約定進(jìn)行工程結(jié)算。2.工程結(jié)算資料應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，經(jīng)相關(guān)部門審核后作為結(jié)算依據(jù)。3.結(jié)算完成后，按照合同約定支付工程款項(xiàng)。（四）合同檔案管理1.建立合同檔案管理制度，對合同文件進(jìn)行分類、編號、歸檔管理。2.合同檔案應(yīng)包括合同文本、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、合同變更文件、結(jié)算文件等相關(guān)資料。3.合同檔案應(yīng)妥善保管，便于查閱和使用。六、代建項(xiàng)目工程管理（一）工程質(zhì)量管理1.建立質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量管理目標(biāo)、質(zhì)量責(zé)任和質(zhì)量控制措施。2.加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，對關(guān)鍵工序和隱蔽工程進(jìn)行旁站監(jiān)督。3.定期組織質(zhì)量檢查和質(zhì)量驗(yàn)收，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時整改，確保工程質(zhì)量符合要求。4.建立質(zhì)量事故報告和處理制度，對發(fā)生的質(zhì)量事故及時報告，并按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。（二）工程進(jìn)度管理1.制定工程進(jìn)度計劃，明確各階段的工作任務(wù)、時間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人。2.加強(qiáng)工程進(jìn)度跟蹤與協(xié)調(diào)，及時解決影響工程進(jìn)度的問題，確保工程進(jìn)度計劃順利執(zhí)行。3.定期召開工程進(jìn)度協(xié)調(diào)會，通報工程進(jìn)度情況，分析存在的問題，制定改進(jìn)措施。4.如因不可抗力或其他原因?qū)е鹿こ踢M(jìn)度延誤的，應(yīng)及時調(diào)整進(jìn)度計劃，并采取相應(yīng)的趕工措施。（三）工程安全管理1.建立安全生產(chǎn)管理制度，明確安全生產(chǎn)目標(biāo)、安全責(zé)任和安全控制措施。2.加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，設(shè)置安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。3.定期組織安全檢查和安全教育培訓(xùn)，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時整改，確保施工安全。4.建立安全事故報告和處理制度，對發(fā)生的安全事故及時報告，并按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。（四）工程變更管理1.嚴(yán)格控制工程變更，確需變更的，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理變更手續(xù)。2.工程變更申請應(yīng)包括變更的原因、內(nèi)容、對工程進(jìn)度、質(zhì)量、成本的影響等。3.工程變更經(jīng)代建項(xiàng)目管理辦公室審核后，報代建項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。4.工程變更實(shí)施過程中，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保變更后的工程質(zhì)量和進(jìn)度符合要求。七、代建項(xiàng)目成本管理（一）成本預(yù)算編制1.代建項(xiàng)目管理辦公室組織相關(guān)人員編制項(xiàng)目成本預(yù)算，成本預(yù)算應(yīng)包括項(xiàng)目前期費(fèi)用、工程費(fèi)用、設(shè)備材料費(fèi)用、管理費(fèi)用、財務(wù)費(fèi)用等。2.成本預(yù)算編制應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目策劃報告、設(shè)計文件、市場價格信息等資料，確保成本預(yù)算合理準(zhǔn)確。3.成本預(yù)算經(jīng)代建項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定后作為項(xiàng)目成本控制的依據(jù)。（二）成本控制措施1.嚴(yán)格控制工程費(fèi)用支出，加強(qiáng)工程計量與計價管理，確保工程費(fèi)用結(jié)算準(zhǔn)確合理。2.加強(qiáng)設(shè)備材料采購成本控制，通過招標(biāo)采購、詢價比較等方式，選擇性價比高的設(shè)備材料。3.嚴(yán)格控制管理費(fèi)用和財務(wù)費(fèi)用支出，精簡管理機(jī)構(gòu)，降低管理成本，合理安排資金，降低資金成本。4.建立成本動態(tài)監(jiān)控機(jī)制，定期對項(xiàng)目成本進(jìn)行核算和分析，及時發(fā)現(xiàn)成本偏差并采取措施進(jìn)行調(diào)整。（三）成本核算與分析1.項(xiàng)目竣工后，及時進(jìn)行成本核算，編制項(xiàng)目成本決算報告。2.對項(xiàng)目成本進(jìn)行分析，總結(jié)成本控制經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的項(xiàng)目管理提供參考。八、代建項(xiàng)目風(fēng)險管理（一）風(fēng)險識別與評估1.代建項(xiàng)目管理辦公室組織相關(guān)人員對項(xiàng)目實(shí)施過程中可能面臨的風(fēng)險進(jìn)行識別，風(fēng)險識別應(yīng)包括政策風(fēng)險、市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險、安全風(fēng)險、合同風(fēng)險等。2.采用定性和定量相結(jié)合的方法對識別出的風(fēng)險進(jìn)行評估，確定風(fēng)險等級。（二）風(fēng)險應(yīng)對措施1.根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施，風(fēng)險應(yīng)對措施應(yīng)包括風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險減輕、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險接受等。2.對重大風(fēng)險應(yīng)制定專項(xiàng)應(yīng)對方案，并明確責(zé)任人和時間節(jié)點(diǎn)。（三）風(fēng)險監(jiān)控1.建立風(fēng)險監(jiān)控機(jī)制，定期對風(fēng)險應(yīng)對措施的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評估。2.及時發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險因素，調(diào)整風(fēng)險應(yīng)對措施，確保項(xiàng)目風(fēng)險始終處于可控狀態(tài)。九、代建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與移交（一）竣工驗(yàn)收1.項(xiàng)目竣工后，代建項(xiàng)目管理辦公室組織相關(guān)部門和