建設(shè)項目占用生態(tài)紅線不可避讓性論證報告——長江蕪湖河段整治工程占用生態(tài)保護紅線不可避讓論證分析1.項目基本情況2.項目建設(shè)用地以及與生態(tài)紅線交叉情況3.穿越生態(tài)保護紅線的不可避讓性論證4.保護補償措施5.結(jié)論與建議1.項目基本情況項目主要建設(shè)內(nèi)容在蕪湖市境內(nèi)，慶大圩堤防約1km涉及到銅陵市義安區(qū)。項目建設(shè)資金為國家補助和省市配套相結(jié)合。工程以提高堤防工程的防洪能力、穩(wěn)定河勢、治理崩岸為整治目標(biāo)，建設(shè)內(nèi)容主要由堤防加固工程和崩岸治理工程兩部分組成，堤防加固工程主要包括慶大圩、蘆南圩和荷花圩等3段江堤及黃滸河入江堤加固，堤防加固總長度12.00km,拆除并原址重建6座小型涵閘；崩岸治理工程包括神塘圩、永定大圩、下拐、伍顯殿等4處崩岸段治理，治理總長度為24.84km,其中水上新建護坡工程12.46km,水下新建護腳工程16.61km,加固水下護腳8.24km。2.項目建設(shè)用地以及與生態(tài)紅線交叉情況項目永久征地：占用繁昌蘆南水廠飲用水水源地生態(tài)保護紅線2.6989hm2,紅線類型為水源涵養(yǎng)。工程擾動用地：占用生態(tài)保護紅線139.1921hm2,其中占用安徽銅陵淡水豚國家級自然保護區(qū)生態(tài)保護紅線61.5844hm2(核心保護區(qū)面積19.8708hm2,一般控制區(qū)面積41.7137hm2),紅線類型為生物多樣性維護；占用長江水面生態(tài)保護紅線77.6078hm2,紅線類型為水源涵養(yǎng)。施工臨時用地：占生態(tài)保護紅線3.0669hm2,其中占用安徽銅陵淡水豚國家級自然保護區(qū)生態(tài)保護紅線2.6293hm2(核心保護區(qū)0.6923hm2,一般控制區(qū)1.9370hm2),紅線類型為生物多樣性維護；占用長江水面生態(tài)保護紅線0.4376hm2,紅線類型為水源涵養(yǎng)。3.穿越生態(tài)保護紅線的不可避讓性論證3.1工程設(shè)計方案比選3.1.1堤防加固工程護坡型式比選(1)方案一：無砂大孔生態(tài)混凝土。無砂大孔生態(tài)混凝土型式護坡存在大量單獨或連通的孔隙，具有良好透水、透氣性能，孔隙內(nèi)填入復(fù)合保水長效營養(yǎng)材料，并在表層覆蓋客土，使護坡上可以生長草皮和花卉。植物根系通過混凝土扎入土體，對坡面亦有一定加筋作用。生態(tài)混凝土的抗壓強度隨水泥用量的增加、孔隙率的降低而增大，一般為5~8MPa,鋪種的植物可采用紫羊茅、黑麥草、孔雀草、波斯菊等，播種密度20g/m2。本次設(shè)計生態(tài)混凝土厚12cm,強度等級C5~C8,孔隙率25~30%。護坡用C20素混凝土框格分塊，為2×2m,每16m設(shè)一道沉降縫，縫寬lcm?？蚋窳簩挕粮?0.2×0.2m。生態(tài)混凝土下部鋪設(shè)營養(yǎng)無紡布一層。澆筑混凝土后需填充鹽堿改良劑和復(fù)合長效營養(yǎng)料。(2)方案二：互嵌式護坡砌塊。互嵌式護坡的自鎖定結(jié)構(gòu)采用楔形榫槽，四邊穿插式組裝，具有一定的柔性和可靠的穩(wěn)定性。塊之間不需要砂漿勾縫，鋪裝速度快、難度小，維修方便。開孔率可達(dá)33%,孔中植草。設(shè)計砌塊厚度12cm?；デ妒狡鰤K兩側(cè)均設(shè)有透氣槽，增強了透水性和透氣性，為水生植物和水生動物的生長創(chuàng)造了良好的環(huán)境；砌塊本體的左右兩側(cè)均設(shè)有填充孔，填充孔與環(huán)形蓄水槽之間設(shè)有弧形導(dǎo)流槽，向填充孔內(nèi)填充級配碎石后可以成為魚類產(chǎn)卵、避難的場所，提高產(chǎn)卵存活率。(3)綜合考慮生態(tài)影響、工程投資等，本項目護坡采取生態(tài)混凝土互嵌式砌塊作為堤防加固段迎水側(cè)護坡型式，具有較好的生態(tài)效益。3.1.2崩岸治理工程水上護坡型式方案比選(1)方案一：干砌塊石方案。干砌塊石是長江中下游地區(qū)廣泛運用的水上護坡型式，具有透水效果好、維修方便、工程造價低等優(yōu)點；其缺點是對塊石質(zhì)量要求較高、取材困難，塊石面平整度相對較差，塊石之間的空隙密實較困難，易被風(fēng)浪淘刷。干砌塊石方案護坡從腳槽至灘頂鋪砌0.30m厚干砌塊石，墊層為0.10m厚砂碎石+300g/m2無紡?fù)凉げ?，灘唇設(shè)置1.2m×0.9m(寬×高)的漿砌塊石截流溝，腳槽為1.0m×1.0m的漿砌塊石。(2)方案二：砼植生塊方案。砼植生塊除具有砼預(yù)制塊優(yōu)點外，施工后透水性好，可再造與恢復(fù)河岸的自然環(huán)境，岸坡可生長植物，綠化效果好，有利于魚類、昆蟲及微生物的繁衍生存。其缺點是適應(yīng)岸坡變形能力相對較差。砼植生塊方案護坡從腳槽至灘頂鋪砌0.12m厚砼植生塊，墊層為0.10m厚砂碎石+300g/m2無紡?fù)凉げ?，灘唇設(shè)置1.2m×0.9m(寬×高)的漿砌塊石截流溝，腳槽為1.0m×1.0m的漿砌塊石。(3)方案三：雷諾護墊方案。雷諾護墊由機編雙絞合六邊形鋼絲網(wǎng)面和籠內(nèi)填石(卵石或塊石)形成，屬透水結(jié)構(gòu)，網(wǎng)墊相互鉸接，整體性好，其最大的優(yōu)勢在于其良好的環(huán)境親和性能，工程完工后不影響河岸的植物恢復(fù)，對河岸的生態(tài)系統(tǒng)起良好的保護作用，且工程穩(wěn)定較好，后期維護費用較低。其缺點是所需石料取材較困難，且工程造價相對較高。雷諾護墊方案護坡從腳槽至灘頂鋪砌0.23m厚雷諾護墊，鋼絲籠內(nèi)填充粒徑0.07~0.15m的堅硬卵石或塊石，墊層為0.10m厚砂碎石+300g/m2無紡?fù)凉げ迹瑸┐皆O(shè)置1.2m×0.9m(寬×高)的漿砌塊石截流溝，腳槽為1.0m×1.0m的漿砌塊石。(4)護坡型式方案選擇。鑒于以上各護坡型式的特點，從材料來源、施工工藝、外觀及生態(tài)環(huán)保性、耐久性及維護、工程投資等方面進行綜合比較，以確定經(jīng)濟合理的護坡型式。砼植生塊取材容易、外觀及生態(tài)環(huán)保性好、施工進度快，該方案工程造價略高于干砌塊石；干砌塊石護坡造價最低，但材料來源緊缺、施工較復(fù)雜；雷諾護墊外觀及生態(tài)環(huán)保性與砼植生塊，但耐久性能稍差，石料取材較困難，且工程造價高于其他方案約35%~45%。因此，可根據(jù)工程河段灘岸植物生長情況，在利于植物生長存活的水位以上采用砼植生塊護坡，以促進植被在其表面的快速自然生長，進而達(dá)到良好的景觀效果。3.2最終選址方案穿越生態(tài)保護紅線不可避讓論證工程永久征地占用繁昌蘆南水廠飲用水水源地生態(tài)保護紅線的建設(shè)內(nèi)容為荷花圩堤防加固工程，為未達(dá)標(biāo)堤防段原址加固，項目選址具有唯一性。本段工程內(nèi)容屬于防洪設(shè)施建設(shè)與運行維護，符合《三條控制線指導(dǎo)意見》、《安微省飲用水水源環(huán)境保護條例》等有關(guān)規(guī)定要求，生態(tài)保護紅線可以占用。工程擾動用地占用安徽銅陵淡水豚國家級自然保護區(qū)生態(tài)保護紅線的建設(shè)內(nèi)容為神塘圩段護岸工程、永定大圩段護岸工程，均為崩岸嚴(yán)重段河勢穩(wěn)定就地控制等亟需治理工程，不涉及河勢調(diào)整工程，項目選址具有唯一性。工程內(nèi)容符合《三條控制線指導(dǎo)意見》等有關(guān)規(guī)定要求，生態(tài)保護紅線可以占用。此外，永定大圩段護岸、下拐段護岸、伍顯殿段護岸擾動用地涉及水下護腳，工程實施后，不改變用地性質(zhì)。因此，護岸工程擾動用地可以占用長江水面水源涵養(yǎng)型生態(tài)保護紅線。工程施工臨時用地占用生態(tài)保護紅線的區(qū)域均在工程崩岸治理的護岸段，臨時用地用途為運送拋石船只的臨時碼頭和施工道路。根據(jù)本工程建設(shè)特點，工程建設(shè)范圍位于長江水面(紅線類型為水源涵養(yǎng))或緊鄰安徽銅陵淡水豚國家級自然保護區(qū)(紅線類型為生物多樣性維護),施工臨時用地?zé)o法避開生態(tài)保護紅線，根據(jù)前述《三條控制線指導(dǎo)意見》有關(guān)要求，施工臨時用地可以短期占地該區(qū)域生態(tài)保護紅線。4.保護補償措施4.1生態(tài)影響避讓措施嚴(yán)格工程管理，工程施工階段要嚴(yán)格劃定施工區(qū)域，優(yōu)化施工布置、加快施工進度，減少臨時占地面積，減少對自然生態(tài)擾動；優(yōu)化施工時序，將臨水和水下工程如保護區(qū)內(nèi)圍堰等施工期避開3-7月份，減少施工對魚類繁殖活動的影響。避免夜間施工；加強資源環(huán)境保護意識宣傳。4.2生態(tài)影響消減措施施工期水污染物、大氣污染物、噪聲、固體廢棄物等污染物處理；施工場地設(shè)擋墻或隔板，不得隨意擴大作業(yè)面，不得越界施工濫采濫伐，以減少施工占地對植被的影響，盡量減少高噪聲施工，優(yōu)化施工組織設(shè)計，減少對于周邊動物的擾動；施工廢水處理達(dá)標(biāo)后回用，嚴(yán)禁將施工廢水直接排入長江、黃滸河、神塘河等水域中，施工圍堰選用袋裝土構(gòu)筑，降低水體中懸浮物產(chǎn)