國(guó)際金融組織

一、國(guó)際貨幣基金組織（IMF）

1944年7月，在布雷頓森林會(huì)議上通過(guò)了《國(guó)際貨幣基金組織協(xié)定》。根據(jù)這個(gè)協(xié)定，建立了“國(guó)際貨幣基金組織”（InternationalMonetaryFund，IMF）

（一）國(guó)際貨幣基金組織的宗旨1．建立永久性機(jī)構(gòu)，為國(guó)際貨幣問(wèn)題的磋商與協(xié)作提供便利，促進(jìn)國(guó)際貨幣合作；

2．促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的均衡發(fā)展，以達(dá)到高水平就業(yè)和實(shí)際收入，開(kāi)發(fā)會(huì)員國(guó)的生產(chǎn)資源；

3．促進(jìn)匯率的穩(wěn)定，維持會(huì)員國(guó)正常的匯兌關(guān)系，避免競(jìng)爭(zhēng)性貨幣貶值；4．協(xié)助建立會(huì)員國(guó)經(jīng)常性交易的多邊支付制度，并消除阻礙國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的外匯管制；

5．在有充分保障的條件下，對(duì)會(huì)員國(guó)提供資金，使其增強(qiáng)信心糾正國(guó)際收支失衡，而不致采取有損本國(guó)或國(guó)際繁榮的措施；

6．根據(jù)以上目標(biāo)，縮短會(huì)員國(guó)國(guó)際收支失衡的時(shí)間，并減輕其程度。IMF的基本職能是：向會(huì)員國(guó)提供短期信貸，調(diào)整國(guó)際收支的不平衡，維持匯率的穩(wěn)定。

（二）IMF的組織機(jī)構(gòu)

1．理事會(huì)理事會(huì)的主要職權(quán)為：批準(zhǔn)接納新會(huì)員國(guó)，修改基金份額，批準(zhǔn)會(huì)員國(guó)貨幣平價(jià)的普遍調(diào)整，決定會(huì)員國(guó)退出IMF，分配特別提款權(quán)及討論決定其他有關(guān)貨幣制度的重大問(wèn)題。

2．執(zhí)行董事會(huì)

這是IMF負(fù)責(zé)處理日常業(yè)務(wù)工作的常設(shè)機(jī)構(gòu)，由執(zhí)行董事和總裁組成，總裁出任主席。

主要行使下列職權(quán)：處理基金組織的各種行政和政策的日常事務(wù)，向理事會(huì)提交年度報(bào)告，對(duì)會(huì)員國(guó)的重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題特別是國(guó)際金融方面的重大問(wèn)題進(jìn)行全面研究。

3．臨時(shí)委員會(huì)

它是1974年10月2日承襲20國(guó)委員會(huì)，負(fù)責(zé)國(guó)際貨幣制度改革的組織。它向理事會(huì)就理事會(huì)的以下職責(zé)提出建議或作出報(bào)告：監(jiān)督國(guó)際貨幣制度的管理與改進(jìn)，包括調(diào)整過(guò)程的效果；審議執(zhí)行董事會(huì)關(guān)于修訂基金組織協(xié)定的提案；處理對(duì)國(guó)際貨幣制度形成威脅的突然干擾；審查全球流通手段的擴(kuò)充情況以及與此有關(guān)的向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移實(shí)際資源的情況，就理事會(huì)征求意見(jiàn)的問(wèn)題向它提出報(bào)告。4．發(fā)展委員會(huì)

全稱為“世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織理事會(huì)關(guān)于實(shí)際資源向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移的部長(zhǎng)級(jí)聯(lián)合委員會(huì)”。其目的是對(duì)發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移實(shí)際資源的問(wèn)題進(jìn)行研究，并就促進(jìn)措施提出建議，尤其關(guān)注最不發(fā)達(dá)國(guó)家的問(wèn)題。5．總裁

總裁是IMF的最高行政領(lǐng)導(dǎo)人，由執(zhí)行董事會(huì)選舉產(chǎn)生，并兼任執(zhí)行董事會(huì)主席，任期5年，并總督業(yè)務(wù)工作?？偛每梢詤⒓永硎聲?huì)和執(zhí)行董事會(huì)會(huì)議，平時(shí)沒(méi)有投票權(quán)，只有在會(huì)議表決中雙方票數(shù)相等時(shí)，才可以投一決定票。

國(guó)際貨幣基金組織使用加權(quán)表決制度：每一會(huì)員國(guó)有250張基本投票權(quán)，另按份額計(jì)算，每認(rèn)繳10萬(wàn)特別提款權(quán)就增加1票?；就镀睓?quán)旨在承認(rèn)各會(huì)員國(guó)主權(quán)平等，按份額分配票旨在承認(rèn)認(rèn)繳份額的不同，并保證那些占國(guó)際貿(mào)易與金融往來(lái)較大份額的會(huì)員國(guó)的利益與合作。理事會(huì)或執(zhí)行董事會(huì)的大多數(shù)決定由簡(jiǎn)單多數(shù)票通過(guò)。

（三）資金來(lái)源1．份額

2．借款

3．信托基金

（四）主要業(yè)務(wù)活動(dòng)1．匯率監(jiān)督與政策協(xié)調(diào)

1）如IMF提出要求，會(huì)員國(guó)需向它提供必要的資料，并同它就匯率政策問(wèn)題進(jìn)行磋商；

2）IMF工作人員同時(shí)也為監(jiān)督工作收集所需資料，以全面估價(jià)會(huì)員國(guó)的匯率政策。

2．貸款業(yè)務(wù)

貸款的特點(diǎn)：

1）貸款的對(duì)象。限于會(huì)員國(guó)政府，它只與會(huì)員國(guó)的財(cái)政部、中央銀行、外匯平準(zhǔn)基金組織或其他類似的財(cái)政機(jī)構(gòu)往來(lái)。

2）貸款的用途。限于會(huì)員國(guó)因彌補(bǔ)經(jīng)常項(xiàng)目收支而發(fā)生的國(guó)際收支暫時(shí)不平衡。

3）貸款的規(guī)模。同會(huì)員國(guó)向IMF繳納的份額成正比例關(guān)系。

4）貸款的方式。會(huì)員國(guó)向IMF借款和還款分別采用所謂“購(gòu)買”和“購(gòu)回”的方式。

貸款的種類：

普通貸款（備用安排）出口波動(dòng)補(bǔ)償貸款緩沖庫(kù)存貸款石油貸款中期貸款信托基金貸款補(bǔ)充貸款結(jié)構(gòu)調(diào)整貸款等等。

二、世界銀行集團(tuán)

世界銀行全稱國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行以后成立的“國(guó)際金融公司”和“國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)”，“多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)”、“國(guó)際投資爭(zhēng)端解決中心”，作為世界銀行的附屬機(jī)構(gòu)，與世界銀行統(tǒng)稱世界銀行集團(tuán)。只有國(guó)際貨幣基金組織的會(huì)員國(guó)才有權(quán)申請(qǐng)加入世界銀行。

（一）世界銀行

1．世界銀行的宗旨

①對(duì)生產(chǎn)目的的投資提供便利，以協(xié)助會(huì)員國(guó)尤其不發(fā)達(dá)國(guó)家的復(fù)興與開(kāi)發(fā)；

②通過(guò)保證和參與私人貸款和私人投資的方式，促使私人對(duì)外投資；

③用鼓勵(lì)國(guó)際投資以開(kāi)發(fā)會(huì)員國(guó)生產(chǎn)資源的方法，促使國(guó)際貿(mào)易的長(zhǎng)期平衡發(fā)展，維持國(guó)際收支的平衡；

④在提供貸款保證時(shí)，應(yīng)同其他方面的國(guó)際貸款配合。2．職能作用

通過(guò)組織的發(fā)放長(zhǎng)期貸款，協(xié)助會(huì)員國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)興、資源開(kāi)發(fā)、促進(jìn)和輔助私人對(duì)外貸款的投資，以保證會(huì)員國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)際貿(mào)易的需要。3．組織結(jié)構(gòu)

世界銀行的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置與國(guó)際貨幣基金組織相似，設(shè)有理事會(huì)、執(zhí)行董事會(huì)、行長(zhǎng)和辦事機(jī)構(gòu)。執(zhí)行董事會(huì)與以行長(zhǎng)為首的辦事機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，大致類似股份公司的董事會(huì)與以總經(jīng)理為首的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。

4．資金來(lái)源

世界銀行的資金主要來(lái)自以下三個(gè)方面：成員國(guó)實(shí)際繳納的股金，發(fā)行債券取得的借款，留存的業(yè)務(wù)凈收益。5．業(yè)務(wù)活動(dòng)

貸款的原則是：

①貸款只發(fā)放給低收入會(huì)員國(guó)政府或由政府、央行擔(dān)保的公私機(jī)構(gòu)；

②貸款一般須用于世行批準(zhǔn)的特定項(xiàng)目；

③貸款只發(fā)放給有償還能力的會(huì)員國(guó)；

④當(dāng)確實(shí)不能以世行認(rèn)為合理的條件從其他來(lái)源得到資金時(shí)，才考慮給予貸款；

⑤貸款必須?？顚Ｓ茫澜玢y行進(jìn)行監(jiān)督。

世行貸款特點(diǎn)：

①貸款期限較長(zhǎng)，短則數(shù)年長(zhǎng)可達(dá)30年；

②貸款利率比較優(yōu)惠，比資本市場(chǎng)利率低

③貸款一般以美元計(jì)值，借還貨幣相同；

④貸款必須與特定的工程項(xiàng)目聯(lián)系，并采用國(guó)際招標(biāo)方式；

⑤貸款只提供項(xiàng)目所需的外匯資金，約30～40%，項(xiàng)目單位須籌足國(guó)內(nèi)配套資金；

⑥貸款手續(xù)嚴(yán)密，費(fèi)時(shí)長(zhǎng)。

世行的貸款種類：

（1）項(xiàng)目貸款。（2）部門貸款。（3）技術(shù)援助貸款。（4）結(jié)構(gòu)調(diào)整貸款。（5）緊急復(fù)興貸款。（6）聯(lián)合貸款。

（二）國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)

協(xié)會(huì)的宗旨是：對(duì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家提供比世行條件寬厚，期限較長(zhǎng)，負(fù)擔(dān)較輕，并可用部分當(dāng)?shù)刎泿艃斶€的貸款，以促進(jìn)它們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民生活水平的提高，從而補(bǔ)充世行的活動(dòng)，促成世行目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1．組織機(jī)構(gòu)

協(xié)會(huì)的管理辦法和組織結(jié)構(gòu)與世行相同，從經(jīng)理到內(nèi)部機(jī)構(gòu)的人員均由世行相應(yīng)機(jī)構(gòu)的人員兼任，世行的工作人員也即協(xié)會(huì)的工作人員。因此，它與世行實(shí)際上是兩塊牌子，一套機(jī)構(gòu)。但是在法律和財(cái)務(wù)上，國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)與世界銀銀行相互獨(dú)立，業(yè)務(wù)分別進(jìn)行。

2．成員國(guó)

國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)成員國(guó)，必須是世界銀行成員國(guó)，而世界銀行成員國(guó)并不一定都要參加國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)。國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)會(huì)員國(guó)分兩組：第一組為工業(yè)發(fā)達(dá)或高收入國(guó)家；第二組為亞洲、非洲、拉丁美洲的發(fā)展中國(guó)家。3．資金來(lái)源

（1）會(huì)員國(guó)認(rèn)繳的股金（2）會(huì)員國(guó)和其他資助國(guó)提供的補(bǔ)充資金和特別補(bǔ)充捐款（3）世界銀行撥款（4）國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)本身的凈收入（5）特別基金（6）非洲基金4．貸款條件

（1）貸款對(duì)象。向較貧窮的發(fā)展中國(guó)家會(huì)員國(guó)政府發(fā)放貸款。（2）貸款用途。用于公共工程、農(nóng)業(yè)、文化教育業(yè)、建設(shè)等。（3）貸款期限。貸款期限為50年。（4）貸款利率。名義上免收利息，實(shí)際上是低利息貸款。（5）貸款償還。第一個(gè)10年無(wú)須還本，第二個(gè)10年每年還本1%，其余30年每年還本3%，償還貸款時(shí)可以全部或部分使用本國(guó)貨幣。

協(xié)會(huì)的貸款稱為信貸（Credit），以區(qū)別于世行提供的貸款（Loan）。它們之間除貸款對(duì)象有所不同之外，主要的區(qū)別在于，協(xié)會(huì)提供的是優(yōu)惠貸款，含有贈(zèng)與部分，被稱為軟貸款，而世行提供的貸款條件較嚴(yán)，而被稱為硬貸款。

（三）國(guó)際金融公司

宗旨：通過(guò)對(duì)發(fā)展中國(guó)家尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的重點(diǎn)生產(chǎn)性企業(yè)提供無(wú)需政府擔(dān)保的貸款與投資，鼓勵(lì)國(guó)際私人資本流向發(fā)展中國(guó)家支持當(dāng)?shù)刭Y金市場(chǎng)的發(fā)展，來(lái)推動(dòng)私人企業(yè)的成長(zhǎng)，促進(jìn)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而補(bǔ)充世行的活動(dòng)。

2．組織機(jī)構(gòu)

國(guó)際金融公司在法律和財(cái)務(wù)上雖是獨(dú)立的國(guó)際金融組織，但實(shí)際是世行的附屬機(jī)構(gòu)。管理辦法和組織結(jié)構(gòu)與世行相同。最高權(quán)力機(jī)構(gòu)為理事會(huì)，理事會(huì)下設(shè)執(zhí)行董事會(huì)，負(fù)責(zé)組織日常業(yè)務(wù)，其機(jī)構(gòu)人員實(shí)際上是由世界銀行相應(yīng)的機(jī)構(gòu)人員兼任。

3．貸款條件1）貸款對(duì)象。貸款對(duì)象為較貧窮的發(fā)展中國(guó)家的私營(yíng)企業(yè)，不需要政府擔(dān)保。

2）貸款用途。貸款用于制造業(yè)、加工業(yè)、開(kāi)采業(yè)、公用事業(yè)、旅游業(yè)。

3）貸款金額。每筆一般200萬(wàn)～400萬(wàn)美元。

4）貸款期限。貸款期限一般為7～l5年。

5）貸款利率。年利一般為6%～7%（6）貸款償還。須以原借款的貨幣償還。

（四）多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)

宗旨：鼓勵(lì)生產(chǎn)性的外國(guó)私人直接投資向發(fā)展中國(guó)家流動(dòng)以及資本在發(fā)展中國(guó)家之間相互流動(dòng)，從而促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并以此補(bǔ)充世界銀行集團(tuán)其他成員的活動(dòng)。

主要業(yè)務(wù)活動(dòng)

（1）為外國(guó)投資者擔(dān)保由于非商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失（2）咨詢服務(wù)

三、國(guó)際清算銀行

它是由49個(gè)有表決權(quán)的中央銀行和貨幣當(dāng)局組成的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)，向各國(guó)中央銀行并通過(guò)中央銀行向整個(gè)國(guó)際金融體系提供一系列高度專業(yè)化的服務(wù)。宗旨：促進(jìn)各國(guó)中央銀行之間的合作；為國(guó)際金融活動(dòng)提供更多的便利；在國(guó)際金融清算中充當(dāng)受托人或代理人。它是各國(guó)“中央銀行的銀行”，向各國(guó)中央銀行并通過(guò)中央銀行向整個(gè)國(guó)際金融體系提供一系列