承包商安全管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司承包商安全管理，規(guī)范承包商作業(yè)行為，有效控制和減少承包商作業(yè)過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，保障員工生命安全與公司財(cái)產(chǎn)安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于所有進(jìn)入公司作業(yè)區(qū)域從事各類項(xiàng)目施工、設(shè)備維修、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)的承包商及其員工。（三）基本原則1.誰(shuí)發(fā)包，誰(shuí)負(fù)責(zé)：發(fā)包單位對(duì)承包商的安全管理全面負(fù)責(zé)，必須將承包商安全管理納入本單位的安全管理體系，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。2.誰(shuí)作業(yè)，誰(shuí)負(fù)責(zé)：承包商對(duì)其作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全負(fù)責(zé)，必須嚴(yán)格遵守公司的安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，落實(shí)安全措施。3.屬地管理：公司各部門、各區(qū)域按照屬地管理原則，對(duì)承包商在本區(qū)域內(nèi)的作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。二、承包商資質(zhì)審查與準(zhǔn)入（一）資質(zhì)要求1.承包商必須具備獨(dú)立法人資格，持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照。2.從事特種作業(yè)的承包商，其作業(yè)人員必須取得相應(yīng)的特種作業(yè)操作資格證書。3.承包商應(yīng)具備與所承擔(dān)項(xiàng)目相適應(yīng)的技術(shù)能力、裝備水平和安全管理能力。（二）資質(zhì)審查1.發(fā)包部門在選擇承包商前，應(yīng)要求承包商提供資質(zhì)證明文件，并進(jìn)行嚴(yán)格審查。審查內(nèi)容包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)證書、業(yè)績(jī)證明、人員資質(zhì)等。2.對(duì)于首次合作的承包商，發(fā)包部門應(yīng)進(jìn)行實(shí)地考察，了解其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、安全管理水平等情況。3.資質(zhì)審查合格的承包商，由發(fā)包部門填寫《承包商資質(zhì)審查表》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)公司安全管理部門備案。（三）準(zhǔn)入管理1.安全管理部門根據(jù)資質(zhì)審查結(jié)果，對(duì)符合要求的承包商發(fā)放《承包商準(zhǔn)入證》。承包商憑《承包商準(zhǔn)入證》進(jìn)入公司作業(yè)區(qū)域。2.《承包商準(zhǔn)入證》有效期為[具體期限]，期滿后需重新進(jìn)行資質(zhì)審查和準(zhǔn)入申請(qǐng)。3.對(duì)于資質(zhì)不符合要求或在作業(yè)過(guò)程中發(fā)生嚴(yán)重安全事故的承包商，公司將取消其準(zhǔn)入資格，并禁止其再次進(jìn)入公司作業(yè)區(qū)域。三、安全協(xié)議簽訂（一）協(xié)議簽訂1.發(fā)包部門在與承包商簽訂項(xiàng)目合同前，必須簽訂《安全管理協(xié)議》?！栋踩芾韰f(xié)議》應(yīng)明確雙方的安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，以及安全管理的具體要求。2.《安全管理協(xié)議》應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：雙方的安全管理職責(zé)；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理要求，如安全防護(hù)措施、安全警示標(biāo)志設(shè)置等；安全教育培訓(xùn)要求；安全檢查與隱患排查治理要求；事故應(yīng)急救援要求；違約責(zé)任與賠償?shù)?。（二）協(xié)議執(zhí)行1.發(fā)包部門和承包商應(yīng)嚴(yán)格按照《安全管理協(xié)議》的約定履行各自的安全職責(zé)，確保協(xié)議的有效執(zhí)行。2.在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如發(fā)生安全管理協(xié)議未涵蓋的安全問(wèn)題，雙方應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決，并對(duì)協(xié)議進(jìn)行補(bǔ)充和完善。四、安全教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)要求1.承包商在進(jìn)入公司作業(yè)前，必須對(duì)其員工進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.三級(jí)安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括公司安全規(guī)章制度、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。3.發(fā)包部門應(yīng)對(duì)承包商的安全教育培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保培訓(xùn)效果。（二）培訓(xùn)記錄1.承包商應(yīng)建立員工安全教育培訓(xùn)檔案，詳細(xì)記錄培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、參加人員、考試成績(jī)等信息。2.培訓(xùn)檔案應(yīng)保存至員工離職后[具體期限]。（三）定期復(fù)訓(xùn)1.對(duì)于長(zhǎng)期在公司作業(yè)的承包商員工，發(fā)包部門應(yīng)定期組織復(fù)訓(xùn)，復(fù)訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行更新和補(bǔ)充。2.復(fù)訓(xùn)時(shí)間間隔不得超過(guò)[具體期限]。五、安全交底（一）交底內(nèi)容1.在承包商作業(yè)前，發(fā)包部門應(yīng)向承包商進(jìn)行安全交底。安全交底內(nèi)容應(yīng)包括作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)因素、安全防范措施、應(yīng)急處置方法等。2.安全交底應(yīng)形成書面記錄，雙方簽字確認(rèn)。（二）交底記錄1.安全交底記錄應(yīng)妥善保存，作為項(xiàng)目安全管理的重要資料。2.在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如作業(yè)條件發(fā)生變化，發(fā)包部門應(yīng)及時(shí)向承包商進(jìn)行補(bǔ)充交底。六、現(xiàn)場(chǎng)安全管理（一）安全防護(hù)措施1.承包商應(yīng)根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)因素，為作業(yè)人員配備必要的安全防護(hù)用品，如安全帽、安全帶、防護(hù)手套、防護(hù)鞋等。2.發(fā)包部門應(yīng)對(duì)承包商的安全防護(hù)用品配備情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保其符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求。（二）安全警示標(biāo)志1.承包商應(yīng)在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，如禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志、提示標(biāo)志等。2.安全警示標(biāo)志應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求，并保持清晰、醒目。（三）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查1.發(fā)包部門應(yīng)安排專人對(duì)承包商的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為和隱患。2.安全管理部門應(yīng)定期對(duì)承包商的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求承包商限期整改。（四）交叉作業(yè)管理1.當(dāng)多個(gè)承包商在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行交叉作業(yè)時(shí)，發(fā)包部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理，明確各承包商的作業(yè)范圍和安全責(zé)任。2.交叉作業(yè)各方應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，采取有效的防護(hù)措施，防止發(fā)生高處墜落、物體打擊、觸電等事故。七、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查1.承包商應(yīng)建立健全安全檢查制度，定期對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.發(fā)包部門應(yīng)督促承包商落實(shí)安全檢查制度，并對(duì)其檢查情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）隱患排查治理1.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，承包商應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保隱患得到及時(shí)消除。2.對(duì)于重大安全隱患，承包商應(yīng)制定專項(xiàng)整改方案，經(jīng)發(fā)包部門審核同意后實(shí)施。整改期間應(yīng)采取有效的防范措施，防止事故發(fā)生。3.發(fā)包部門應(yīng)跟蹤承包商的隱患排查治理情況，對(duì)整改不力的承包商進(jìn)行嚴(yán)肅處理。八、事故應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.承包商應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)發(fā)包部門備案。2.事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。（二）應(yīng)急演練1.承包商應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。2.發(fā)包部門應(yīng)參與承包商的應(yīng)急演練，對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估和指導(dǎo)。（三）事故報(bào)告與處理1.發(fā)生事故后，承包商應(yīng)立即向發(fā)包部門報(bào)告，并按照事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處置。2.發(fā)包部門應(yīng)及時(shí)向公司安全管理部門報(bào)告事故情況，并配合公司進(jìn)行事故調(diào)查和處理。3.事故處理應(yīng)堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)。九、安全考核與獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容1.公司對(duì)承包商的安全管理工作進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括資質(zhì)審查、安全協(xié)議簽訂、安全教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)安全管理、安全檢查與隱患排查治理、事故應(yīng)急管理等方面。2.安全管理部門應(yīng)定期對(duì)承包商的安全管理工作進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行考核打分。（二）獎(jiǎng)勵(lì)措施1.對(duì)于安全管理工作表現(xiàn)突出的承包商，公司將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，如頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)等。2.獎(jiǎng)勵(lì)措施應(yīng)在公司內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)，以激勵(lì)其他承包商加強(qiáng)安全管理工作。（三）懲罰措施1.對(duì)于安全管理工作不力的承包商，公司將視情節(jié)輕重給予警告、罰款、暫停作業(yè)、取消準(zhǔn)入資格等處罰。2.因承包商原因?qū)е掳l(fā)生安全事故的，承包商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。公司將按照相關(guān)法律法規(guī)和公司規(guī)定，對(duì)承包商