衛(wèi)生院采購(gòu)管理制度總則一、目的為規(guī)范衛(wèi)生院的采購(gòu)行為，加強(qiáng)采購(gòu)管理，提高采購(gòu)效率，保障衛(wèi)生院的物資供應(yīng)和服務(wù)質(zhì)量，降低采購(gòu)成本，特制定本管理制度。二、適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院內(nèi)所有采購(gòu)活動(dòng)，包括物資采購(gòu)、設(shè)備采購(gòu)、工程采購(gòu)等。三、采購(gòu)原則1.公開、公平、公正原則：采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，確保采購(gòu)過(guò)程的透明度和公正性。2.擇優(yōu)原則：在采購(gòu)過(guò)程中，應(yīng)選擇質(zhì)量好、價(jià)格合理、服務(wù)優(yōu)良的供應(yīng)商，以確保采購(gòu)物資的質(zhì)量和供應(yīng)的及時(shí)性。3.節(jié)約原則：在滿足采購(gòu)需求的前提下，應(yīng)盡量節(jié)約采購(gòu)成本，提高采購(gòu)資金的使用效益。4.合法合規(guī)原則：采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和衛(wèi)生院的相關(guān)規(guī)定，確保采購(gòu)行為的合法性和合規(guī)性。四、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.衛(wèi)生院成立采購(gòu)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)采購(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)和決策。采購(gòu)管理委員會(huì)由院長(zhǎng)任主任，分管副院長(zhǎng)任副主任，財(cái)務(wù)科、總務(wù)科、設(shè)備科、藥劑科等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。2.采購(gòu)管理委員會(huì)的主要職責(zé)：（1）制定采購(gòu)政策和規(guī)章制度；（2）審批采購(gòu)計(jì)劃和預(yù)算；（3）監(jiān)督采購(gòu)活動(dòng)的執(zhí)行情況；（4）處理采購(gòu)過(guò)程中的重大問(wèn)題。3.衛(wèi)生院設(shè)立采購(gòu)辦公室，負(fù)責(zé)采購(gòu)工作的具體實(shí)施。采購(gòu)辦公室設(shè)在總務(wù)科，由總務(wù)科科長(zhǎng)任辦公室主任，設(shè)備科、藥劑科等相關(guān)科室選派專人負(fù)責(zé)采購(gòu)工作。4.采購(gòu)辦公室的主要職責(zé)：（1）制定采購(gòu)計(jì)劃和預(yù)算；（2）組織采購(gòu)活動(dòng)的實(shí)施；（3）簽訂采購(gòu)合同；（4）驗(yàn)收采購(gòu)物資；（5）辦理采購(gòu)結(jié)算手續(xù)。五、采購(gòu)方式1.公開招標(biāo)：對(duì)于采購(gòu)金額較大、技術(shù)復(fù)雜的物資和服務(wù)，應(yīng)采用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行采購(gòu)。2.邀請(qǐng)招標(biāo)：對(duì)于采購(gòu)金額較大、技術(shù)復(fù)雜的物資和服務(wù)，經(jīng)采購(gòu)管理委員會(huì)批準(zhǔn)，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行采購(gòu)。3.競(jìng)爭(zhēng)性談判：對(duì)于采購(gòu)金額較大、技術(shù)復(fù)雜的物資和服務(wù)，經(jīng)采購(gòu)管理委員會(huì)批準(zhǔn)，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式進(jìn)行采購(gòu)。4.單一來(lái)源采購(gòu)：對(duì)于只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的物資和服務(wù)，經(jīng)采購(gòu)管理委員會(huì)批準(zhǔn)，可以采用單一來(lái)源采購(gòu)的方式進(jìn)行采購(gòu)。5.詢價(jià)采購(gòu)：對(duì)于采購(gòu)金額較小、技術(shù)簡(jiǎn)單的物資和服務(wù)，可以采用詢價(jià)采購(gòu)的方式進(jìn)行采購(gòu)。六、采購(gòu)計(jì)劃與預(yù)算1.每年年底，各科室根據(jù)下一年度的工作需要，編制下一年度的采購(gòu)計(jì)劃和預(yù)算，經(jīng)科室負(fù)責(zé)人簽字后，報(bào)采購(gòu)管理委員會(huì)審批。2.采購(gòu)管理委員會(huì)根據(jù)各科室的采購(gòu)計(jì)劃和預(yù)算，綜合考慮衛(wèi)生院的資金狀況和采購(gòu)需求，制定下一年度的采購(gòu)計(jì)劃和預(yù)算，經(jīng)院長(zhǎng)簽字后，下達(dá)給采購(gòu)辦公室執(zhí)行。3.采購(gòu)辦公室根據(jù)采購(gòu)管理委員會(huì)下達(dá)的采購(gòu)計(jì)劃和預(yù)算，組織實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)。七、供應(yīng)商管理1.衛(wèi)生院建立供應(yīng)商庫(kù)，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行登記、評(píng)價(jià)和管理。供應(yīng)商庫(kù)分為合格供應(yīng)商庫(kù)和備選供應(yīng)商庫(kù)，合格供應(yīng)商庫(kù)中的供應(yīng)商應(yīng)具備良好的信譽(yù)和質(zhì)量保證能力，備選供應(yīng)商庫(kù)中的供應(yīng)商應(yīng)具備一定的信譽(yù)和質(zhì)量保證能力。2.采購(gòu)辦公室負(fù)責(zé)供應(yīng)商的登記、評(píng)價(jià)和管理工作。采購(gòu)辦公室應(yīng)定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，將供應(yīng)商分為優(yōu)秀供應(yīng)商、合格供應(yīng)商和不合格供應(yīng)商，并將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)采購(gòu)管理委員會(huì)備案。3.采購(gòu)辦公室應(yīng)根據(jù)采購(gòu)需求，從供應(yīng)商庫(kù)中選擇合適的供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu)。在選擇供應(yīng)商時(shí)，應(yīng)優(yōu)先選擇優(yōu)秀供應(yīng)商和合格供應(yīng)商，避免選擇不合格供應(yīng)商。4.對(duì)于首次合作的供應(yīng)商，采購(gòu)辦公室應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，確保供應(yīng)商具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力。八、采購(gòu)合同管理1.采購(gòu)辦公室應(yīng)根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃和預(yù)算，與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。采購(gòu)合同應(yīng)明確采購(gòu)物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、付款方式等內(nèi)容。2.采購(gòu)合同簽訂前，采購(gòu)辦公室應(yīng)組織相關(guān)科室對(duì)合同條款進(jìn)行審核，確保合同條款符合法律法規(guī)和衛(wèi)生院的相關(guān)規(guī)定，合同內(nèi)容明確、具體、可行。3.采購(gòu)合同簽訂后，采購(gòu)辦公室應(yīng)將合同副本分別送財(cái)務(wù)科、總務(wù)科、設(shè)備科、藥劑科等相關(guān)科室備案。4.采購(gòu)辦公室應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)督合同的履行情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決合同履行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)于違約的供應(yīng)商，應(yīng)按照合同約定追究其違約責(zé)任。九、采購(gòu)驗(yàn)收管理1.采購(gòu)物資到達(dá)衛(wèi)生院后，采購(gòu)辦公室應(yīng)組織相關(guān)科室進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收人員應(yīng)根據(jù)采購(gòu)合同的約定，對(duì)采購(gòu)物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等進(jìn)行檢查，確保采購(gòu)物資符合合同要求。2.驗(yàn)收合格后，驗(yàn)收人員應(yīng)在驗(yàn)收單上簽字確認(rèn)，并將驗(yàn)收單副本分別送財(cái)務(wù)科、總務(wù)科、設(shè)備科、藥劑科等相關(guān)科室備案。3.對(duì)于驗(yàn)收不合格的采購(gòu)物資，采購(gòu)辦公室應(yīng)及時(shí)通知供應(yīng)商進(jìn)行退換貨或維修，直至驗(yàn)收合格為止。對(duì)于因供應(yīng)商原因?qū)е碌牟少?gòu)物資質(zhì)量問(wèn)題，采購(gòu)辦公室應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商協(xié)商解決，并追究供應(yīng)商的違約責(zé)任。十、采購(gòu)結(jié)算管理1.采購(gòu)辦公室應(yīng)根據(jù)驗(yàn)收合格的采購(gòu)單，及時(shí)辦理采購(gòu)結(jié)算手續(xù)。采購(gòu)結(jié)算應(yīng)按照合同約定的付款方式進(jìn)行，確保采購(gòu)資金的安全和及時(shí)支付。2.財(cái)務(wù)科應(yīng)根據(jù)采購(gòu)辦公室提交的采購(gòu)結(jié)算單，對(duì)采購(gòu)資金的支付進(jìn)行審核，確保采購(gòu)資金的使用符合法律法規(guī)和衛(wèi)生院的相關(guān)規(guī)定。3.對(duì)于預(yù)付款項(xiàng)的采購(gòu)，財(cái)務(wù)科應(yīng)按照合同約定的比例和時(shí)間，及時(shí)向供應(yīng)商支付預(yù)付款項(xiàng)。對(duì)于貨到付款的采購(gòu)，財(cái)務(wù)科應(yīng)在驗(yàn)收合格后，按照合同約定的付款方式，及時(shí)向供應(yīng)商支付貨款。4.對(duì)于需要進(jìn)行質(zhì)量保證期的采購(gòu)物資，財(cái)務(wù)科應(yīng)在質(zhì)量保證期屆滿后，按照合同約定的比例和時(shí)間，及時(shí)向供應(yīng)商支付質(zhì)量保證金。采購(gòu)流程一、需求提出1.各科室根據(jù)工作需要，提出物資、設(shè)備、工程等采購(gòu)需求，并填寫《采購(gòu)需求申請(qǐng)表》。2.《采購(gòu)需求申請(qǐng)表》應(yīng)包括采購(gòu)項(xiàng)目的名稱、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)要求、預(yù)算金額、交貨時(shí)間等內(nèi)容。3.科室負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)《采購(gòu)需求申請(qǐng)表》進(jìn)行審核，并簽字確認(rèn)。二、采購(gòu)計(jì)劃編制1.采購(gòu)辦公室根據(jù)各科室提交的《采購(gòu)需求申請(qǐng)表》，編制采購(gòu)計(jì)劃。2.采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)包括采購(gòu)項(xiàng)目的名稱、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)要求、預(yù)算金額、交貨時(shí)間、采購(gòu)方式等內(nèi)容。3.采購(gòu)計(jì)劃經(jīng)采購(gòu)管理委員會(huì)審批后，下達(dá)給采購(gòu)辦公室執(zhí)行。三、采購(gòu)方式選擇1.根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)和預(yù)算金額，選擇合適的采購(gòu)方式。2.對(duì)于采購(gòu)金額較大、技術(shù)復(fù)雜的物資和服務(wù)，應(yīng)采用公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行采購(gòu)；對(duì)于采購(gòu)金額較小、技術(shù)簡(jiǎn)單的物資和服務(wù)，可以采用詢價(jià)采購(gòu)的方式進(jìn)行采購(gòu)；對(duì)于只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的物資和服務(wù)，可以采用單一來(lái)源采購(gòu)的方式進(jìn)行采購(gòu)。3.采購(gòu)方式的選擇應(yīng)經(jīng)采購(gòu)管理委員會(huì)審批后，方可實(shí)施。四、供應(yīng)商選擇1.采用公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，按照招標(biāo)程序選擇供應(yīng)商。2.采用詢價(jià)采購(gòu)方式的，向不少于三家供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)函，根據(jù)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)和其他條件，選擇合適的供應(yīng)商。3.采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的，經(jīng)采購(gòu)管理委員會(huì)審批后，與唯一供應(yīng)商進(jìn)行談判，確定采購(gòu)價(jià)格和其他條款。4.供應(yīng)商的選擇應(yīng)符合法律法規(guī)和衛(wèi)生院的相關(guān)規(guī)定，確保供應(yīng)商的資質(zhì)和信譽(yù)良好。五、采購(gòu)合同簽訂1.采購(gòu)辦公室與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，合同應(yīng)包括采購(gòu)項(xiàng)目的名稱、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)要求、預(yù)算金額、交貨時(shí)間、付款方式、質(zhì)量保證等內(nèi)容。2.采購(gòu)合同簽訂前，應(yīng)經(jīng)法律部門審核，確保合同條款合法合規(guī)。3.采購(gòu)合同簽訂后，應(yīng)將合同副本分別送財(cái)務(wù)科、總務(wù)科、設(shè)備科、藥劑科等相關(guān)科室備案。六、采購(gòu)物資驗(yàn)收1.采購(gòu)物資到達(dá)衛(wèi)生院后，采購(gòu)辦公室應(yīng)組織相關(guān)科室進(jìn)行驗(yàn)收。2.驗(yàn)收人員應(yīng)根據(jù)采購(gòu)合同的約定，對(duì)采購(gòu)物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等進(jìn)行檢查，確保采購(gòu)物資符合合同要求。3.驗(yàn)收合格后，驗(yàn)收人員應(yīng)在驗(yàn)收單上簽字確認(rèn)，并將驗(yàn)收單副本分別送財(cái)務(wù)科、總務(wù)科、設(shè)備科、藥劑科等相關(guān)科室備案。4.對(duì)于驗(yàn)收不合格的采購(gòu)物資，采購(gòu)辦公室應(yīng)及時(shí)通知供應(yīng)商進(jìn)行退換貨或維修，直至驗(yàn)收合格為止。七、采購(gòu)結(jié)算1.采購(gòu)辦公室應(yīng)根據(jù)驗(yàn)收合格的采購(gòu)單，及時(shí)辦理采購(gòu)結(jié)算手續(xù)。2.財(cái)務(wù)科應(yīng)根據(jù)采購(gòu)合同的約定和采購(gòu)辦公室提交的采購(gòu)結(jié)算單，對(duì)采購(gòu)資金的支付進(jìn)行審核，確保采購(gòu)資金的使用符合法律法規(guī)和衛(wèi)生院的相關(guān)規(guī)定。3.對(duì)于預(yù)付款項(xiàng)的采購(gòu)，財(cái)務(wù)科應(yīng)按照合同約定的比例和時(shí)間，及時(shí)向供應(yīng)商支付預(yù)付款項(xiàng)。4.對(duì)于貨到付款的采購(gòu)，財(cái)務(wù)科應(yīng)在驗(yàn)收合格后，按照合同約定的付款方式，及時(shí)向供應(yīng)商支付貨款。5.對(duì)于需要進(jìn)行質(zhì)量保證期的采購(gòu)物資，財(cái)務(wù)科應(yīng)在質(zhì)量保證期屆滿后，按照合同約定的比例和時(shí)間，及時(shí)向供應(yīng)商支付質(zhì)量保證金。監(jiān)督與考核一、監(jiān)督機(jī)制1.衛(wèi)生院設(shè)立采購(gòu)監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。采購(gòu)監(jiān)督小組由紀(jì)檢監(jiān)察部門、審計(jì)部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)部門組成。2.采購(gòu)監(jiān)督小組應(yīng)定期對(duì)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。3.采購(gòu)監(jiān)督小組應(yīng)接受社會(huì)監(jiān)督，公布舉報(bào)電話和郵箱，及時(shí)處理舉報(bào)和投訴。二、考核機(jī)制1.衛(wèi)生院建立采購(gòu)考核制度，對(duì)采購(gòu)人員的工