*************有限公司

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

有限公司

2*****年月日發(fā)布

目錄

生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案...........................................1

生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案...........................................38

一、邊坡突發(fā)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案...................................40

二、橋梁突發(fā)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案...................................48

三、隧道突發(fā)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案...................................56

生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案...........................................64

一、橋梁安全事故...............................................67

L橋梁構(gòu)造物異常事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案............................67

2.橋梁垮塌事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案................................70

3.船撞橋事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案..................................73

4.橋梁危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案......................76

二、邊坡安全事故...............................................79

5.邊坡結(jié)構(gòu)物異常事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案..........................79

6.邊坡垮塌事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案................................82

三、隧道安全事故...............................................86

7.隧道構(gòu)造物異常事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案..........................86

8.隧道坍塌事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案................................90

9.隧道交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案................................94

10.隧道火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案...............................97

11.隧道危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案....................101

四、道路交通安全事故..........................................105

12.社會(huì)車輛道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案......................105

13.社會(huì)車輛火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案..........................109

14.危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案................113

五、收費(fèi)站場(chǎng)安全事故..........................................117

15.收費(fèi)站交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案............................117

16.收費(fèi)站車輛火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案........................120

17.收費(fèi)站危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案..................124

六、辦公生活區(qū)安全事故........................................127

18.辦公生活區(qū)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案........................127

19.辦公生活區(qū)觸電事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案........................130

20.公務(wù)車交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案............................133

七、服務(wù)區(qū)安全事故............................................136

21.服務(wù)區(qū)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案............................136

22.服務(wù)區(qū)危險(xiǎn)品車輛事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案......................139

23.加油站火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案............................142

預(yù)案編號(hào)：DCGS—ZH—(2*****)01

預(yù)案版本號(hào)：L1

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生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案

2*****年月日發(fā)布

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生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案

發(fā)布批準(zhǔn)書

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和

國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生

產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全

事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公

司發(fā)布應(yīng)急預(yù)案的要求和項(xiàng)目的實(shí)際，制定了

《*************有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案、專

項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案》，經(jīng)內(nèi)部審核、專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò),

現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起實(shí)施。

批準(zhǔn)人：

發(fā)布日期：Z****5^年月日

第2頁(yè)共150頁(yè)

目錄

1總則..............................................................5

1.1編制目的....................................................5

1.2編制依據(jù)....................................................5

1.3適用范圍...................................................5

1.4響應(yīng)分級(jí)...................................................6

2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)................................................7

2.1應(yīng)急組織體系圖.............................................7

2.2組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)............................................7

3應(yīng)急響應(yīng)..........................................................9

3.1信息報(bào)告...................................................9

3.2預(yù)警......................................................10

3.3響應(yīng)啟動(dòng)...................................................11

3.4應(yīng)急處置..................................................12

3.5應(yīng)急支援..................................................12

3.6響應(yīng)終止..................................................13

4后期處置.........................................................13

4.1善后處理...................................................13

5應(yīng)急保障.........................................................13

5.1通訊與信息保障.............................................13

5.2應(yīng)急隊(duì)伍保障..............................................13

5.3物資和裝備保障..............................................13

第3頁(yè)共150頁(yè)

5.4其它保障...................................................14

6應(yīng)急預(yù)案管理.....................................................14

6.1培訓(xùn).......................................................15

6.2演練.......................................................15

6.3修訂........................................................15

6.4備案........................................................15

6.5實(shí)施........................................................15

第4頁(yè)共150頁(yè)

生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的

為規(guī)范*************有限公司(以下簡(jiǎn)稱“公司”)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理和應(yīng)急

響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人

民群眾生命安全和促進(jìn)公司安全發(fā)展，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

(1)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(主席令(2014)13號(hào))

(2)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》(主席令(2014)69號(hào))

(3)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令(2007)493號(hào))

(4)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)辦發(fā)(2013)101號(hào))

(5)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(應(yīng)急管理部令第2號(hào))

(6)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》(國(guó)務(wù)院令第708號(hào))

(7)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639-2020)

(8)《****省安全生產(chǎn)條例》(2017年11月30日****省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員

會(huì)第三十七次會(huì)議通過(guò))

(9)****省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《****省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于〈生產(chǎn)安全

事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉的實(shí)施細(xì)則》的通知(****安監(jiān)應(yīng)急(2017)9號(hào))。

(10)****省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《****省突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度實(shí)施辦法(試

行)的通知》(****府辦(2014)號(hào))

(11)《*************生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》(****交集安(2015)23號(hào))

(12)《*************有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于公司管轄范圍內(nèi)發(fā)生下列生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處理。

(一)公司內(nèi)部發(fā)生的生產(chǎn)安全事故

(1)公司內(nèi)部發(fā)生的人員傷亡，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元及以上的生產(chǎn)安全事故

(包括因自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故)；

(2)公司管轄的高速公路道路、橋梁、隧道、涵洞等結(jié)構(gòu)物損毀、垮塌，造成人員

傷亡或道路封閉、中斷的生產(chǎn)安全事故。

(二)關(guān)聯(lián)單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故

(1)參與公司管轄的高速公路維修養(yǎng)護(hù)、交通拯救等其他社會(huì)單位，在公司管轄范

第5頁(yè)共150頁(yè)

圍內(nèi)作業(yè)發(fā)生的死亡1人及以上的生產(chǎn)安全事故；

（2）社會(huì)車輛在公司管轄的高速公路發(fā)生的死亡3人及以上的道路交通事故。

（三）上級(jí)單位要求公司處置的生產(chǎn)安全事故

內(nèi)部事故關(guān)聯(lián)事故上級(jí)指令

①公司內(nèi)部發(fā)生的人員傷亡，或造成直接①參與公司管轄的高速公路維修養(yǎng)護(hù)、交

經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元及以上的生產(chǎn)安全事故通拯救等其他社會(huì)單位，在公司管轄范圍

、不不不不不不不不

（包括因自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故）；內(nèi)作業(yè)發(fā)生的死亡1人及以上的生產(chǎn)安全

求公司處置

事故：

②公司管轄的高速公路道路、橋梁、隧道、

的生產(chǎn)安全

②社會(huì)車輛在公司管轄的高速公路發(fā)生的

涵洞等結(jié)構(gòu)物損毀、垮塌，造成人員傷亡事故。

死亡3人及以上的道路交通事故。

或道路封閉、中斷的生產(chǎn)安全事故。

1.4響應(yīng)分級(jí)

公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急實(shí)行分級(jí)響應(yīng)，按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等

因素，分為兩級(jí)：I級(jí)、II級(jí)。

I級(jí)響應(yīng)

啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)的條件（出現(xiàn)下列情況之一時(shí)）：

（1）公司內(nèi)部員工作業(yè)時(shí)發(fā)生人員死亡（包括失蹤），或3人及以上重傷，或造成

100萬(wàn)元及以上直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故（包括自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故）；

（2）因自然災(zāi)害或道路、橋涵、隧道、高邊坡等構(gòu)造物出現(xiàn)異常，導(dǎo)致高速公路交通

實(shí)施單向全封閉的（不包括交通事故）；

（3）高速公路因突發(fā)事件導(dǎo)致雙向封閉，或單向封閉預(yù)計(jì)超12小時(shí)的（不包括構(gòu)造

物異常）；

（4）社會(huì)車輛在公司管轄高速公路發(fā)生10人及以上死亡的道路交通事故，或危險(xiǎn)品

運(yùn)輸車輛已發(fā)生泄漏或爆炸的道路交通事故；

（5）參與公司工程建設(shè)、維修養(yǎng)護(hù)、拯救業(yè)務(wù)等關(guān)聯(lián)單位在公司范圍內(nèi)發(fā)生3人及以

上死亡的生產(chǎn)安全事故；

（6）上級(jí)公司認(rèn)為有必要響應(yīng)的生產(chǎn)安全事故、災(zāi)害和突發(fā)事件。

II級(jí)響應(yīng)

啟動(dòng)H級(jí)響應(yīng)的條件（出現(xiàn)下列情況之一時(shí)）：

（1）公司內(nèi)部員工作業(yè)時(shí)發(fā)生1人及以上3人以下重傷，或50萬(wàn)元及以上100萬(wàn)元

以下直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故（包括自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故）；

第6頁(yè)共150頁(yè)

（2）道路、橋涵、隧道、高邊坡等構(gòu)造物出現(xiàn)異常情況，導(dǎo)致高速公路交通需要封

閉部分車道的（不包括交通事故）；

（3）高速公路因突發(fā)事件導(dǎo)致單向封閉預(yù)計(jì)6小時(shí)以上、12小時(shí)以下的（不包括構(gòu)

造物異常）；

（4）社會(huì)車輛在公司管轄高速公路發(fā)生的死亡3人及以上10人以下的道路交通事故,

或危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛可能發(fā)生泄漏的道路交通事故；

（5）參與公司工程建設(shè)、維修養(yǎng)護(hù)、拯救業(yè)務(wù)等關(guān)聯(lián)單位在公司范圍內(nèi)發(fā)生的1人及

以上3人以下死亡的生產(chǎn)安全事故；

（6）上級(jí)公司認(rèn)為需要公司響應(yīng)的生產(chǎn)安全事故。

2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1應(yīng)急組織體系圖

公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理組織體系由公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部、應(yīng)急指揮部辦

公室、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作組等組成。

▼

搶

險(xiǎn)

救

援

組

2.2組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

2.2.1公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部

公司成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部（下稱“指揮部”），負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)公司生產(chǎn)安

全事故的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援和善后處理等工作。

總指揮：

公司總經(jīng)理或帶班領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

第7頁(yè)共150頁(yè)

副總指揮:

養(yǎng)護(hù)管理部門分管領(lǐng)導(dǎo)（負(fù)責(zé)構(gòu)造物、關(guān)聯(lián)單位（土建）事故）擔(dān)任

路政管理部門分管領(lǐng)導(dǎo)（負(fù)責(zé)道路交通、關(guān)聯(lián)單位（服務(wù)區(qū)、拯救）事故）擔(dān)任

機(jī)隧管理部門分管領(lǐng)導(dǎo)（負(fù)責(zé)電氣設(shè)備故障或雷擊事故、關(guān)聯(lián)單位（機(jī)電）事故）擔(dān)任

收費(fèi)管理部門分管領(lǐng)導(dǎo)（負(fù)責(zé)收費(fèi)站場(chǎng)相關(guān)事故）擔(dān)任

綜合事務(wù)部門分管領(lǐng)導(dǎo)（負(fù)責(zé)辦公生活區(qū)相關(guān)事故）擔(dān)任

成員：各業(yè)務(wù)職能部門負(fù)責(zé)人、中心收費(fèi)站負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

指揮部履行以下職責(zé):

（1）審定公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案及其相關(guān)制度。

（2）決定啟動(dòng)和終止公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)警狀態(tài)、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援行動(dòng)等，

協(xié)助政府有關(guān)部門和上級(jí)主管單位做好應(yīng)急工作。

（3）督促公司各業(yè)務(wù)職能部門做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)公司各方面力

量開展應(yīng)急救援行動(dòng)，負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告和申請(qǐng)支援等工作。

（4）督促事故善后處理工作，組織事故調(diào)查處理。

2.2.2公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室

指揮部下設(shè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮辦公室（常設(shè)機(jī)構(gòu)，以下簡(jiǎn)稱“安全應(yīng)急辦”）、

搶險(xiǎn)救援組、應(yīng)急信息組、后勤保障組、宣傳報(bào)道組、善后處理組（非常設(shè)機(jī)構(gòu)）。

安全應(yīng)急辦主任由公司安全辦主任兼任，副主任由各部門、中心收費(fèi)站負(fù)責(zé)人擔(dān)任，

成員由公司各部門、中心收費(fèi)站專（兼）職安全管理人員組成。辦公室履行以下職責(zé)：

日常狀態(tài)下一一開展專項(xiàng)應(yīng)急工作信息調(diào)研，配合指揮部制訂、完善公司生產(chǎn)安全事

故應(yīng)急預(yù)案，組織開展綜合應(yīng)急預(yù)案演練，做好應(yīng)急各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。適時(shí)開展桌面推演。

應(yīng)急狀態(tài)下一一協(xié)調(diào)與上級(jí)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理部門的溝通，為總指揮提供應(yīng)

急處置參與部門及應(yīng)急程序的建議。

2.2.3公司相關(guān)應(yīng)急工作小組及其職責(zé)

（1）搶險(xiǎn)救援組：由相關(guān)業(yè)務(wù)部門（養(yǎng)護(hù)工程部、路政大隊(duì)、機(jī)電隧道部、各中心收

費(fèi)站、日養(yǎng)單位等，視需要）組織成立，責(zé)任部門負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，職責(zé)是根據(jù)指揮部指令

及要求組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行救援，并收集、整理、分析、評(píng)估事故信息。

（2）應(yīng)急信息組：設(shè)在監(jiān)控中心，由監(jiān)控中心主任任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)信息的收集、

接收、傳送，并向總指揮提出啟動(dòng)公司應(yīng)急響應(yīng)的建議，按總指揮的指令通知公司各部門、

中心收費(fèi)站、關(guān)聯(lián)單位開展應(yīng)急處置工作。

（3）后勤保障組：由綜合事務(wù)部組成，綜合事務(wù)部負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，職責(zé)是組織保障隊(duì)

第8頁(yè)共150頁(yè)

伍實(shí)施事故搶險(xiǎn)救援的后勤保障和事故狀態(tài)下的物資、車輛、生活保障。

（4）宣傳報(bào)道組：設(shè)在黨群監(jiān)審（人力）部，黨群監(jiān)審（人力）部負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，職

責(zé)是負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后的對(duì)外宣傳管理和接待媒體，會(huì)同安全應(yīng)急辦為新聞發(fā)言人

準(zhǔn)備發(fā)言素材。

（5）善后處理組：由公司工會(huì)、黨群監(jiān)審（人力）部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、綜合事務(wù)部和事

發(fā)部門、中心收費(fèi)站、關(guān)聯(lián)單位組成，由綜合事務(wù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，職責(zé)是組織、協(xié)調(diào)

善后處理工作。

3應(yīng)急響應(yīng)

3.1信息報(bào)告

3.1.1信息接收與通報(bào)

公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急信息接報(bào)部門為監(jiān)控中心（24小時(shí)值班電話:

07**-********,199********)公司指揮部成員和關(guān)聯(lián)單位值班人員的聯(lián)系電話24小時(shí)

保持暢通，接收事故報(bào)告信息。

生產(chǎn)安全事故報(bào)告程序

緊急情況時(shí)

事故發(fā)生

現(xiàn)場(chǎng)最高負(fù)責(zé)人

v

1小時(shí)內(nèi)立即

屬地相關(guān)部門（應(yīng)急、消

監(jiān)控中心集團(tuán)監(jiān)控中心

防、公安、航道、海事等）

立即

總指揮或帶班領(lǐng)導(dǎo)、指揮部成員

公司內(nèi)部（或關(guān)聯(lián)單位）可能或已經(jīng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，現(xiàn)場(chǎng)最高負(fù)責(zé)人立即向監(jiān)

控中心報(bào)告；監(jiān)控中心接報(bào)后立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門報(bào)告，若確定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，公

司總指揮于1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)單位報(bào)告，同時(shí)監(jiān)控中心根據(jù)總指揮的指令，向集團(tuán)監(jiān)控中心

和所屬地縣級(jí)以上應(yīng)急、消防、公安、航道、海事等有關(guān)部門報(bào)告。

3.1.2信息處置與研判

監(jiān)控中心接到事故信息報(bào)告，根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，以及結(jié)

第9頁(yè)共150頁(yè)

合預(yù)警與響應(yīng)分級(jí)明確的條件進(jìn)行預(yù)警判斷。

若未滿足響應(yīng)啟動(dòng)條件，監(jiān)控中心直接通知公司各相關(guān)職能部門或關(guān)聯(lián)單位做好隨時(shí)

應(yīng)急準(zhǔn)備，并實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展變化情況。

若滿足響應(yīng)啟動(dòng)條件，監(jiān)控中心向帶班領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)響應(yīng)級(jí)別建議，由帶班領(lǐng)導(dǎo)作出響應(yīng)

級(jí)別決策。若需啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)，帶班領(lǐng)導(dǎo)向總指揮報(bào)告，由總指揮作出啟動(dòng)的決策并宣布;

若需啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)，帶班領(lǐng)導(dǎo)作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策并宣布，監(jiān)控中心根據(jù)帶班領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的

指令通知公司指揮部成員、各相關(guān)職能部門、關(guān)聯(lián)單位開展應(yīng)急救援工作。

響應(yīng)啟動(dòng)后，公司指揮部成員、各相關(guān)職能部門、關(guān)聯(lián)單位密切關(guān)注跟蹤事態(tài)發(fā)展變

化情況，及時(shí)將事故信息報(bào)送給監(jiān)控中心，監(jiān)控中心根據(jù)事態(tài)發(fā)生及時(shí)請(qǐng)示總指揮調(diào)整響

應(yīng)級(jí)別。如事態(tài)發(fā)展迅速擴(kuò)大，監(jiān)控中心立即向所屬地縣級(jí)以上應(yīng)急、消防、公安、航道、

海事等有關(guān)職能部門報(bào)告，請(qǐng)求支援。

3.2預(yù)警

3.2.1預(yù)警啟動(dòng)

3.2.1.1預(yù)警信息來(lái)源

（1）接收外部信息。及時(shí)接收各級(jí)政府及相關(guān)部門提供的涉及高速公路運(yùn)營(yíng)方面的預(yù)

警信息和本單位所在區(qū)域氣象部門發(fā)布的氣象或自然災(zāi)害信息；監(jiān)控中心接收的各類電話

報(bào)警信息等。

（2）獲取內(nèi)部異常信息。監(jiān)控中心及時(shí)采集、獲取危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控信息、數(shù)據(jù)變化異

常信息，以及收集公司安全檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患信息。

3.2.1.2預(yù)警信息發(fā)布渠道、內(nèi)容

監(jiān)控中心根據(jù)上述預(yù)報(bào)信息分析判斷事故（風(fēng)險(xiǎn)）的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),

并根據(jù)分析結(jié)果向總指揮發(fā)布生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息，預(yù)警信息包括可能發(fā)生的生產(chǎn)安全

事故類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、相關(guān)措施等。預(yù)警信息由監(jiān)

控中心根據(jù)總指揮的指令發(fā)布，并按規(guī)定和時(shí)限向集團(tuán)監(jiān)控中心報(bào)告，且向受影響的相關(guān)

職能部門（中心收費(fèi)站）、關(guān)聯(lián)單位和屬地相關(guān)部門通報(bào)。

3.2.2響應(yīng)準(zhǔn)備

根據(jù)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)報(bào)和預(yù)測(cè)結(jié)果，以及發(fā)布的預(yù)警，采取以下措施：

（1）監(jiān)控中心及時(shí)向各部門、中心收費(fèi)站、關(guān)聯(lián)單位等傳遞預(yù)警信息。

（2）監(jiān)控中心根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，通知各部門、中心收費(fèi)站、關(guān)聯(lián)單位等做好隨時(shí)應(yīng)

急準(zhǔn)備的防范控制措施，如應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備、后勤（生活）保障及通信等。

（3）指揮部進(jìn)入準(zhǔn)備狀態(tài)，按照應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別做好啟動(dòng)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的

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準(zhǔn)備。

3.2.3預(yù)警解除

根據(jù)事件的變化情況，經(jīng)確認(rèn)事件信息誤判、誤報(bào)或相關(guān)信息達(dá)不到預(yù)警時(shí)，監(jiān)控中

心向指揮部匯報(bào)情況后，由總指揮適時(shí)宣布解除預(yù)警，由監(jiān)控中心負(fù)責(zé)傳達(dá)。

3.3響應(yīng)啟動(dòng)

3.3.1確定響應(yīng)級(jí)別、啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)

總指揮根據(jù)監(jiān)控中心報(bào)告的生產(chǎn)安全事故或緊急事件的信息，依據(jù)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)

級(jí)別，向監(jiān)控中心下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的指令。監(jiān)控中心啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，立即向指揮部成員、

關(guān)聯(lián)單位等傳達(dá)指令。

若為I級(jí)響應(yīng)，總指揮、副總指揮應(yīng)立即到監(jiān)控中心指揮或帶領(lǐng)相關(guān)應(yīng)急工作組趕赴

現(xiàn)場(chǎng)，指揮部、安全應(yīng)急辦相關(guān)成員休假人員取消休假，及時(shí)返回工作崗位待命，服從并

完成公司指揮部安排的工作任務(wù)。

若為n級(jí)響應(yīng)，帶班領(lǐng)導(dǎo)到監(jiān)控中心指揮，應(yīng)急工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急救援工作。

3.3.2應(yīng)急會(huì)議

I級(jí)響應(yīng)應(yīng)急會(huì)議由總指揮組織召開，布置相關(guān)應(yīng)急救援工作。

II級(jí)響應(yīng)應(yīng)急會(huì)議由帶班領(lǐng)導(dǎo)組織召開，布置相關(guān)應(yīng)急救援工作。

3.3.3信息上報(bào)

監(jiān)控中心在接到事故信息報(bào)告后，立即按生產(chǎn)安全事故報(bào)告程序規(guī)定的流程向總指揮、

集團(tuán)監(jiān)控中心進(jìn)行報(bào)告，并做好相關(guān)記錄。信息上報(bào)內(nèi)容須經(jīng)監(jiān)控中心主任審核、總指揮

審批。

I級(jí)響應(yīng)由公司總指揮處置，由總指揮負(fù)責(zé)向上級(jí)公司報(bào)告；同時(shí)監(jiān)控中心報(bào)告屬地

縣級(jí)以上應(yīng)急、消防、公安、航道、海事等相關(guān)職能部門。

II級(jí)響應(yīng)由公司帶班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)處置，由總指揮負(fù)責(zé)向上級(jí)公司報(bào)告；同時(shí)監(jiān)控中心報(bào)

告屬地縣級(jí)以上應(yīng)急、消防、公安、航道、海事等相關(guān)職能部門。

3.3.4資源協(xié)調(diào)

應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)總指揮的要求，按照業(yè)務(wù)職能和工作范圍，指揮部、相關(guān)部門

（中心收費(fèi)站）、關(guān)聯(lián)單位等立即組成應(yīng)急工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并根據(jù)救援工作需要，積極

協(xié)調(diào)、調(diào)配相關(guān)資源，開展應(yīng)急救援工作。

3.3.5信息公開

（1）事故發(fā)生后，公司應(yīng)積極、主動(dòng)、妥善處理公共關(guān)系，事故的信息發(fā)布必須嚴(yán)格

按照公司有關(guān)新聞宣傳工作的管理規(guī)定執(zhí)行。

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(2)信息發(fā)布必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核和批準(zhǔn)，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性，避免出現(xiàn)矛盾信息。

(3)信息發(fā)布必須指定新聞發(fā)言人，負(fù)責(zé)接受新聞媒體的采訪，準(zhǔn)確發(fā)布信息。沒有

獲得授權(quán)的部門、中心收費(fèi)站或個(gè)人不得以任何形式對(duì)外發(fā)布事故信息和發(fā)表評(píng)論意見。

(4)政府、行業(yè)主管部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)對(duì)公司生產(chǎn)安全事故啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序后，事

故信息發(fā)布工作由政府和行業(yè)主管部門組織安排，公司任何個(gè)人未經(jīng)授權(quán)不得對(duì)外發(fā)布事

故信息或發(fā)表對(duì)事故的評(píng)論。

3.3.6后勤及財(cái)力保障工作

綜合事務(wù)部組織后勤(生活)保障工作；計(jì)劃財(cái)務(wù)部組織財(cái)力保障工作。

3.4應(yīng)急處置

發(fā)生生產(chǎn)安全事故或緊急事件后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)最高負(fù)責(zé)人的組織下，按照現(xiàn)

場(chǎng)處置方案的要求進(jìn)行先期處置，迅速控制危險(xiǎn)源，開展自救互救，搶救受傷人員，封閉

現(xiàn)場(chǎng)，疏散現(xiàn)場(chǎng)無(wú)關(guān)人員，疏導(dǎo)交通，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

(1)警戒疏散：根據(jù)事故類型，視情況迅速建立警戒區(qū)、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援區(qū)、后勤保障

區(qū)、安置區(qū)等，并做好隔離、圍蔽、警示等措施，防止發(fā)生二次事故。

(2)人員搜救：協(xié)助地方政府及有關(guān)部門做好搜救相關(guān)工作。

(3)醫(yī)療救治：對(duì)受傷或受到威脅的人員，立即開展必要的現(xiàn)場(chǎng)急救，并報(bào)119.120

等機(jī)構(gòu)要求增援。

(4)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè):組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍協(xié)助地方政府及有關(guān)部門做好監(jiān)測(cè)工作。

(5)技術(shù)支持:組織有關(guān)專家和技術(shù)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了解、勘察、分析和預(yù)判，并提

出技術(shù)意見。

(6)工程搶險(xiǎn):組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，盡快恢復(fù)電力、道路交通、通風(fēng)、照明等，

盡快對(duì)受損的交通設(shè)施進(jìn)行加固、搶修。

(7)環(huán)境保護(hù):組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍協(xié)助地方政府及有關(guān)部門做好環(huán)境保護(hù)工作。

(8)人員防護(hù)：做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要

攜帶專業(yè)防護(hù)設(shè)備，采取安全防護(hù)措施。

3.5應(yīng)急支援

3.5.1內(nèi)部應(yīng)急支援

當(dāng)事態(tài)超出公司應(yīng)急能力，且事故得不到有效控制時(shí)，總指揮應(yīng)立即向********請(qǐng)求

實(shí)施更高級(jí)別的應(yīng)急支援，同時(shí)向地方政府應(yīng)急辦請(qǐng)求支援。

3.5.2外部應(yīng)急支援

當(dāng)事態(tài)超出公司應(yīng)急能力，且事故得不到有效控制時(shí)，地方政府應(yīng)急指揮工作組到達(dá)

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后，指揮部應(yīng)立即移交指揮權(quán)，并匯報(bào)事故情況、進(jìn)展、風(fēng)險(xiǎn)以及影響控制事態(tài)的關(guān)鍵因

素等問題，服從地方政府應(yīng)急指揮工作組的指揮。

3.6響應(yīng)終止

當(dāng)應(yīng)急救援工作符合和達(dá)到下列條件后，總指揮下達(dá)響應(yīng)終止指令，監(jiān)控中心傳達(dá)響

應(yīng)終止指令。

(1)事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制；

(2)環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

(3)導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除。

4后期處置

(1)污染物處理：協(xié)助地方政府及有關(guān)部門做好污染物的收集、清理與處理。

(2)現(xiàn)場(chǎng)秩序恢復(fù)：配合有關(guān)部門恢復(fù)交通秩序，恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

(3)人員安置：對(duì)受影響人員和家屬進(jìn)行合理安置、理賠與保險(xiǎn)、補(bǔ)償，做好善后處

置工作。

5應(yīng)急保障

5.1通訊與信息保障

綜合事務(wù)部負(fù)責(zé)建立應(yīng)急值班安排表，負(fù)責(zé)公司內(nèi)部通訊電話系統(tǒng)安裝與檢查維護(hù)，

掌握應(yīng)急指揮部成員的通信聯(lián)系方式，定期進(jìn)行更新；機(jī)電隧道部負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)通訊維護(hù)；監(jiān)

控中心負(fù)責(zé)信息上報(bào)下達(dá)。

監(jiān)控中心24小時(shí)應(yīng)急值班電話：07**-********,199********。

注：公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)系表和外部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及有關(guān)政府部門聯(lián)系

表見附表5.1、5.2o

5.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

根據(jù)需要或上級(jí)的要求，建立應(yīng)急救援專家組和兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急

救援設(shè)備裝備，并定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和

水平，應(yīng)急救援專家組名單和兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍見附件。

根據(jù)需要與屬地應(yīng)急救援隊(duì)伍建立聯(lián)系方式，確保能及時(shí)到達(dá)事故點(diǎn)參與救援。

注：應(yīng)急救援專家組名單、兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍、專職應(yīng)急救援隊(duì)伍見附表5.3、5.4、

5.5o

5.3物資裝備保障

依據(jù)事故應(yīng)急處置的需求，建立以日養(yǎng)單位應(yīng)急物資儲(chǔ)備為主，公司自有應(yīng)急物資和

第13頁(yè)共150頁(yè)

社會(huì)救援物資為輔的物資保障體系。在應(yīng)急狀態(tài)下，由公司指揮部統(tǒng)一調(diào)配使用應(yīng)急物資。

其中，日養(yǎng)單位應(yīng)急物資由養(yǎng)護(hù)工程部負(fù)責(zé)核查和經(jīng)常性檢查；公司自有應(yīng)急物質(zhì)資

由綜合事務(wù)部負(fù)責(zé)建立應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)和經(jīng)常性檢查；社會(huì)救援物資須建立清單，明確聯(lián)系方式。

注：****段應(yīng)急救援設(shè)備及物資清單、****段應(yīng)急救援設(shè)備及物資清單、公司自有應(yīng)

急救援設(shè)備及物資清單、社會(huì)救援物資清單見附表4.1、4.2、4.3、4.4。

5.4其他保障

5.4.1經(jīng)費(fèi)保障

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備資金列入公司的年度費(fèi)用預(yù)算，由公司安全應(yīng)急辦與計(jì)劃財(cái)務(wù)

部共同制訂計(jì)劃，據(jù)實(shí)列支。因處置重大突發(fā)事件造成突破年度財(cái)務(wù)預(yù)算的，可申請(qǐng)調(diào)整

財(cái)務(wù)預(yù)算。

5.4.2交通運(yùn)輸保障

綜合事務(wù)部應(yīng)安排24小時(shí)值班車輛，滿足應(yīng)急工作需要，確保在應(yīng)急狀態(tài)下公司的應(yīng)

急救援人員、物資、器材能及時(shí)運(yùn)送到位。

5.4.3治安保障

發(fā)生在園區(qū)或服務(wù)區(qū)的事故，由保安按指揮部的安排，迅速在事故區(qū)域設(shè)置警戒線，

維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散與救援無(wú)關(guān)人員，必要時(shí)請(qǐng)求地方公安部門增援。

發(fā)生在高速公路道路的事故，由路政人員協(xié)助交警做好交通管制，設(shè)置警戒線，維護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散與救援無(wú)關(guān)人員、車輛。

5.4.4技術(shù)保障

建立以總工程師為主的技術(shù)管理體系，充分發(fā)揮應(yīng)急救援專家組成員、設(shè)計(jì)、監(jiān)理在

應(yīng)急救援中的技術(shù)力量，必要時(shí)請(qǐng)外部專家及專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支撐，為事故處置提

供強(qiáng)有力的技術(shù)保障。

5.4.5醫(yī)療保障

各中心收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)、日養(yǎng)單位、拯救單位配置急救箱，確保能在醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員到

達(dá)前對(duì)受傷人員進(jìn)行合理的先期醫(yī)療處置。監(jiān)控中心接到事故中有人員受傷的信息后，應(yīng)

及時(shí)通知120,相應(yīng)收費(fèi)站開通應(yīng)急救援專用車道。

5.4.6后勤保障

事故發(fā)生后，綜合事務(wù)部負(fù)責(zé)后勤、運(yùn)輸?shù)缺Ｕ瞎ぷ鳎Ｕ犀F(xiàn)場(chǎng)員工、應(yīng)急救援隊(duì)伍

等的基本生活需要。此外，還要充分考慮疫情防控、高低溫等惡劣天氣環(huán)境、防毒防塵等

特殊情況。

6應(yīng)急預(yù)案管理

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6.1培訓(xùn)

公司將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作，使全

體員工了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置措施。對(duì)參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)

急救援的各類人員開展專項(xiàng)的培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格后方可參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。

應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急指揮場(chǎng)所。

6.2演練

公司應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，落實(shí)演練經(jīng)費(fèi)，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。根據(jù)事故

預(yù)防重點(diǎn)，公司每年組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，適時(shí)組織開展桌

面推演；基層單位每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練或桌面推演。

演練應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、注重實(shí)效、厲行節(jié)約。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)演練效果進(jìn)行

評(píng)估與總結(jié)，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估總結(jié)報(bào)告，分析存在的問題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂

意見，持續(xù)改進(jìn)。

6.3修訂

公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次，預(yù)案修訂情況要做好記錄并歸

檔。出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：

（-）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；

（二）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；

（三）面臨的事故風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；

（四）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

（五）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

（六）在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的；

（七）編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

6.4備案

本應(yīng)急預(yù)案發(fā)布實(shí)施或修訂更新時(shí)，報(bào)上級(jí)公司備案，并按規(guī)定報(bào)屬地交通主管部門

備案。

6.5實(shí)施

本預(yù)案由公司安全應(yīng)急辦負(fù)責(zé)起草并修訂，由公司總經(jīng)理批準(zhǔn)并解釋，自發(fā)布之日起

實(shí)施。

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附件:

一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況

（-）公司概況

*************有限公司（以下簡(jiǎn)稱公司）于****年3月2日注冊(cè)成立，位于****省**

州市****縣****鎮(zhèn)，隸屬***********下屬三級(jí)高速公路營(yíng)運(yùn)管理單位。****項(xiàng)目于****

年**月28日正式通車；2*****年1月1日起，****高速一并納入公司營(yíng)運(yùn)管理。目前公司

以S**（****高速）、S**（****支線）、S**（****高速）的收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)、路政管理及沿

線服務(wù)區(qū)監(jiān)管為主要業(yè)務(wù)，管養(yǎng)主線總里程****.73公里。現(xiàn)設(shè)收費(fèi)管理部、養(yǎng)護(hù)工程部、

機(jī)電隧道部、路政大隊(duì)、黨群監(jiān)察（人力）部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、綜合事務(wù)部7個(gè)職能部門，

****、****、****、****4個(gè)中心收費(fèi)站；沿線有14個(gè)收費(fèi)站場(chǎng)，路政大隊(duì)F轄****中

隊(duì)、****二中隊(duì)、****一中隊(duì)、****二中隊(duì)、****三中隊(duì)5個(gè)路政中隊(duì)。公司現(xiàn)有員工約

****人。

（-）管養(yǎng)路段概況

入口車出口車

橋梁隧道涵洞高邊互通立

項(xiàng)目里程/km流量（日流量（日備注

/座/座/座坡/處交/處

/次）/次）

（

S******92.9310392562631164736232

高速）

S**（****

84.9629812181202676297886

高速）

（

S******27.8382665970212491280

支線）

合計(jì)****.7324027496535191535115397

注：表中入口（出口）車流量（日/次）為2*****年5月30日數(shù)據(jù)。

公司管養(yǎng)路段共有橋梁*****座/60.933km,隧道*****座/55.336km（單洞），涵洞496

座，高邊坡508處，互通立交19處，服務(wù)區(qū)4對(duì)，收費(fèi)站14個(gè)。

高邊坡和橋、隧、涵等重點(diǎn)區(qū)域結(jié)構(gòu)物面臨的風(fēng)險(xiǎn)源，如：特殊地質(zhì)及不良地質(zhì)主要

分布在S**（****支線）DZ*****古滑坡、S**（****高速）*****巖堆體、K**、K**、K**

不良地質(zhì)滑坡體等；S**（****高速）特大橋4座（****大橋、****大橋、****大橋、****

特大橋），連續(xù)剛構(gòu)橋2座（****大橋、*****大橋）；5**（****局速）特大橋2座（****

特大橋、*****鐵路分離立交橋）；S**（****高速）長(zhǎng)隧道6座（****頂隧道、****地隧

道、****隧道、****林場(chǎng)隧道、****山隧道、****嶺隧道）；S**（****高速）長(zhǎng)隧道6座

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（****隧道、****隧道、****嶺隧道、****隧道、****頂隧道、****山隧道）?？赡軙?huì)發(fā)

生橋梁、邊坡、隧道等構(gòu)造物導(dǎo)常、坍塌、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛事故及火災(zāi)事故、船撞橋事故、

觸電、交通事故和其它傷害。

二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果

（-）危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)

1.根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441-86）規(guī)定，通過(guò)組織危險(xiǎn)有害因素

辨識(shí)，高速公路營(yíng)運(yùn)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)源大致有以下幾類：

物體打擊：是指失控物體的慣性力造成的人身傷亡事故。如落物、滾石、錘擊、碎裂

和砸傷造成的傷害；

車輛傷害：指由機(jī)動(dòng)車輛在高速公路行駛中發(fā)生的交通事故引起的人體墜落和物體倒

塌、飛落、擠壓傷亡事故；

機(jī)械傷害：是指機(jī)械設(shè)備與工具引起的絞、害心切等傷害。如工具或刀具飛出傷人，

切屑傷人，手或身體被卷入，手或其他部位被刀具碰傷，被轉(zhuǎn)動(dòng)的機(jī)具纏壓住等；

起重傷害：是指從事各種起重作業(yè)時(shí)引起的機(jī)械傷害事故；不包括觸電、檢修時(shí)制動(dòng)

失靈引起的傷害，上下駕駛室時(shí)引起的墜落；

觸電：指電流流經(jīng)人身，造成生理傷害事故，包括雷擊傷亡事故；

淹溺：包括高處墜落淹溺，不包括井下、隧道、洞室透水淹溺；

灼傷：是指火焰燒傷、化學(xué)灼傷（酸、堿、鹽、有機(jī)物引起的體內(nèi)外灼傷）、物理灼

傷（光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷），不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷；

火災(zāi)：指造成人員傷亡的企業(yè)火災(zāi)事故；

高處墜落：是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，包括腳手架、平臺(tái)、陡壁等

高于地面的墜落，也包括由地面墜入坑、洞、溝等情況，不包括觸電墜落事故；

坍塌：是建筑物、構(gòu)筑物、堆積物、構(gòu)造物、邊坡、擋墻等倒塌以及土石塌方引起的

事故；

容器爆炸：容器（壓力容器、汽瓶的簡(jiǎn)稱）是指比較容易發(fā)生事故，且事故危害性較

大的承受壓力載荷的密閉裝置；容器爆炸是指壓力容器破裂引起的氣體爆炸即物理性爆炸;

包括容器內(nèi)盛裝的可燃性液化氣在容器破裂后，立即蒸發(fā)，與周圍的空氣形成爆炸性氣體

混合物，遇到火源而形成的化學(xué)爆炸，也稱容器的二次爆炸；

中毒和窒息：指人體接觸有毒物質(zhì)，如在誤吃有毒食物或呼吸有毒氣體引起的人體急

性中毒事故，或在廢棄的坑道、橫通道、暗井、涵洞、地下管道等不通風(fēng)的地方工作，因

為氧氣缺乏有時(shí)會(huì)發(fā)生突然暈倒，甚至死亡的事故稱為窒息；不適用于病理變化導(dǎo)致的中

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毒和窒息事故，也不適用于慢性中毒和職業(yè)病導(dǎo)致的死亡；

其他傷害：凡不屬于上述傷害的事故均稱為其他傷害；如扭傷、跌傷、釘子扎傷等。

（二）事故風(fēng)險(xiǎn)分析

1.危險(xiǎn)源類別包括：

（1）人的不安全行為：違反安全操作規(guī)程、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律及人的行為結(jié)果

偏離了預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)。

（2）物的不安全狀態(tài)：橋梁、隧道、涵洞、邊坡等構(gòu)造物和道路交通安全設(shè)施；各類

作業(yè)設(shè)施、設(shè)備、物資等明顯不符合安全要求及性能低下而不能實(shí)現(xiàn)預(yù)定功能的，包含但

不限于以下內(nèi)容：

a橋梁（小橋、中橋、大橋、特大橋）；

b涵洞（蓋板涵、圓管涵、拱涵、箱涵、漿砌片石臺(tái)身涵洞）；

c隧道（短隧道、中長(zhǎng)隧道、長(zhǎng)隧道、特長(zhǎng)隧道）、高邊坡；

d供配電設(shè)備、用電設(shè)備；

e易燃易爆物（餐廳廚房（含食堂）煤氣罐（或倉(cāng)庫(kù)）、儲(chǔ)油罐；發(fā)機(jī)電房?jī)?chǔ)油罐、

油罐區(qū)等）；

f交通安全設(shè)施（標(biāo)志標(biāo)牌、標(biāo)線、護(hù)欄、防拋網(wǎng)、防眩板、龍門架）；

g收費(fèi)站站場(chǎng)（來(lái)往車輛、自然環(huán)境等因素）。

（3）管理上的缺陷：安全生產(chǎn)管理制度和事故應(yīng)急救援預(yù)案是否完善、從業(yè)人員是否

接受安全教育、特種作業(yè)人員是否持證上崗等。

（4）環(huán)境的影響：系統(tǒng)運(yùn)行的環(huán)境，包括溫度、濕度、照明、通風(fēng)換氣、噪聲以及企

業(yè)和社會(huì)的軟環(huán)境。

2.危險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)分析

（1）公司內(nèi)部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)面臨的風(fēng)險(xiǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故和

其他突發(fā)事件，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、設(shè)施設(shè)備損壞等。

（2）道路和橋、隧、涵等結(jié)構(gòu)物面臨的風(fēng)險(xiǎn)。公司的道路、橋梁、涵洞、隧道等結(jié)構(gòu)

物發(fā)生異常，使?fàn)I運(yùn)高速公路突然喪失通行條件，造成通行車輛的損壞、人員傷亡等。

（3）高速公路通行車輛帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。高速公路上通行的車輛因故障、事故或其他突發(fā)

事件，造成人員傷亡、道路中斷、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染等。

（4）與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的活動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。維修養(yǎng)護(hù)施工、加油站（服務(wù)區(qū)）

等發(fā)生的生產(chǎn)安全事故或其他突發(fā)事件，造成人員傷亡、道路中斷、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染

等。

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通過(guò)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定的主要危險(xiǎn)源見下表:

序可能發(fā)生的

可能發(fā)生的區(qū)域或范圍可能引發(fā)事故的誘因危害后果和影響范圍

號(hào)事故類型

運(yùn)輸車輛嚴(yán)重超載、大型船舶碰

可能造成重大人員傷亡、財(cái)

撞、車輛碰撞、橋下空間火災(zāi)、

橋梁損毀、垮塌沿線的主線橋、匝道橋等橋梁.產(chǎn)損失，導(dǎo)致交通中斷，造

1下穿管道事故、上跨下穿施工事

成惡劣社會(huì)影響。

故、檢測(cè)維護(hù)不到位等。

可能造成重大人員傷亡、財(cái)

隧道內(nèi)火災(zāi)、爆炸、檢測(cè)維護(hù)不

隧道損毀、垮塌沿線隧道。產(chǎn)損失，導(dǎo)致交通中斷，造

2到位等。

成惡劣社會(huì)影響。

可能造成重大人員傷亡、財(cái)

惡劣天氣引發(fā)、檢測(cè)維護(hù)不到位

3滑坡、垮塌高邊坡、涵洞等。產(chǎn)損失，導(dǎo)致交通中斷，造

等。

成惡劣社會(huì)影響。

酒后駕車、疲勞駕駛、超速駕駛、

收費(fèi)站場(chǎng)、生活區(qū)、高速公路路可能造成較大人員傷亡、財(cái)

4交通事故（車輛傷車輛故障；路況復(fù)雜、環(huán)境惡劣;

面以及其他作業(yè)場(chǎng)所等。產(chǎn)損失。

害）社會(huì)通行車輛事故或故障等。

生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、辦公區(qū)、生活區(qū)、電氣設(shè)備故障或違規(guī)用電；雷擊;

可能造成重大人員傷亡、財(cái)

5火災(zāi)收費(fèi)站、橋下空間、維修施工項(xiàng)社會(huì)通行車輛事故或故隙；人為

產(chǎn)損失。

目等。因素等。

生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、辦公區(qū)、生活區(qū)、電氣設(shè)備故障或違規(guī)用電；雷擊可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損

6觸電

維修施工項(xiàng)目等。等。失。

包括收費(fèi)、路政拯救、維修養(yǎng)護(hù)、可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損

7其他傷害各生產(chǎn)生活場(chǎng)所.

行政后勤等所有作業(yè)場(chǎng)和環(huán)節(jié)。失。

（三）結(jié)論

通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，沒有較大、重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

三、預(yù)案體系與銜接

（-）應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成與分級(jí)情況

公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案構(gòu)成。

1.綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案是公司應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，主要從總體上闡述事故

的應(yīng)急工作原則，包括公司的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警

及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。

2.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是公司應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型事故，或者針對(duì)重

要結(jié)構(gòu)物、重大危險(xiǎn)源等內(nèi)容而制定的應(yīng)急預(yù)案。

3.現(xiàn)場(chǎng)處置方案?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案是公司根據(jù)不同事故類別，針對(duì)具體的場(chǎng)所、裝置或

設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。

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(-)與上級(jí)單位應(yīng)急預(yù)案銜接關(guān)系

本預(yù)案為公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案，向上與《*************有限公司生產(chǎn)安全

事故綜合應(yīng)急預(yù)案》相配合，向下與公司制定的生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方

案和關(guān)聯(lián)單位的現(xiàn)場(chǎng)處置方案相銜接。銜接相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄見下表。

相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄

序號(hào)應(yīng)急預(yù)案名錄級(jí)別備注

1*************有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案上級(jí)預(yù)案********

2*************有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案本級(jí)預(yù)案****公司

3*************有限公司邊坡突發(fā)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案