城市運(yùn)行管理指揮中心工程

建設(shè)方案

目錄

一、項(xiàng)目概述...................................................6

二、指揮中心辦公場(chǎng)所建設(shè).......................................6

（-）場(chǎng)地及功能區(qū)域劃分.......................................6

（二）裝飾裝修工程.............................................7

1、接待門(mén)廳及展示區(qū)...........................................7

2、指揮中心大廳..............................................10

3、8890熱線呼叫中心.........................................12

4、會(huì)議室....................................................12

5、指揮中心辦公區(qū)域..........................................14

6、公安技防辦公室............................................16

7、更衣室....................................................16

8、供配電系統(tǒng)................................................17

9、空調(diào)及新風(fēng)系統(tǒng)............................................19

10、采暖系統(tǒng).................................................21

11、消防系統(tǒng).................................................21

三、電氣智能化系統(tǒng)建設(shè)........................................22

（一）智能化系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)..................................22

1、綜合布線..................................................23

2、無(wú)線覆蓋..................................................24

3、視頻監(jiān)控..................................................24

4、門(mén)禁控制..................................................25

5、有線電視系統(tǒng)..............................................26

（二）指揮大廳智能化系統(tǒng)建設(shè)..................................26

1、室內(nèi)全彩高清LED拼接大屏幕顯示系統(tǒng)........................26

2、音頻擴(kuò)聲系統(tǒng)..............................................29

3、音視頻集中控制系統(tǒng)........................................29

4、應(yīng)急語(yǔ)音調(diào)度指揮系統(tǒng)......................................30

5、指揮中心辦公坐席..........................................30

（三）展示區(qū)智能化系統(tǒng)建設(shè)...................................32

（四）大會(huì)議室智能化系統(tǒng)建設(shè)..................................33

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1、DID高清液晶拼接大屏幕....................................33

2、音頻擴(kuò)聲系統(tǒng)..............................................34

3、會(huì)議桌面終端系統(tǒng)..........................................34

4、視頻會(huì)議系統(tǒng)..............................................35

5、會(huì)議室集中控制系統(tǒng)........................................35

（五）小會(huì)議室智能化建設(shè)......................................36

（六）8890熱線呼叫中心........................................36

（七）其他辦公工位............................................37

四、城市運(yùn)行管理平臺(tái)建設(shè)........................................37

（-）城市運(yùn)行管理平臺(tái)業(yè)務(wù)需求................................37

1、用戶分類..................................................37

2、總體需求..................................................38

（二）城市運(yùn)行管理平臺(tái)系統(tǒng)設(shè)計(jì)................................43

1、整體業(yè)務(wù)模型..............................................43

2、整體技術(shù)架構(gòu)..............................................47

3、系統(tǒng)整體框架..............................................49

4、應(yīng)用軟件架構(gòu)..............................................50

5、應(yīng)用場(chǎng)景設(shè)計(jì)..............................................50

6,系統(tǒng)接口設(shè)計(jì)..............................................52

7、系統(tǒng)部署結(jié)構(gòu)..............................................53

8、數(shù)據(jù)共享交換..............................................54

9、流程引擎..................................................55

10、基礎(chǔ)管理系統(tǒng).............................................56

（三）城市運(yùn)行管理平臺(tái)專題應(yīng)用................................56

1、信息資源梳理及建庫(kù)........................................57

2、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)..............................................59

3、事件管理系統(tǒng)..............................................69

4、應(yīng)急輔助管理..............................................71

5、重大活動(dòng)保障系統(tǒng)..........................................78

6、決策支持系統(tǒng)..............................................80

7、移動(dòng)決策系統(tǒng)..............................................84

8、市政服務(wù)系統(tǒng)..............................................86

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（四）支撐平臺(tái)..............................................89

1、三維地理信息平臺(tái)..........................................89

2、視頻接入平臺(tái)..............................................92

3、車(chē)載設(shè)備通訊平臺(tái).........................................102

（五）運(yùn)行環(huán)境..............................................106

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文檔說(shuō)明

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一、項(xiàng)目概述

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，2014年11月我區(qū)啟

動(dòng)了智慧東麗戰(zhàn)略發(fā)展頂層設(shè)計(jì)與規(guī)劃工作。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月

的努力，通過(guò)一系列調(diào)研、分析、設(shè)計(jì)與研討，《智慧東麗

建設(shè)總體規(guī)劃與三年行動(dòng)計(jì)劃》文稿形成（以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)

劃》”），并與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了若干次的專題討論。根據(jù)各方

意見(jiàn)修改后，《規(guī)劃》于2015年4月中旬經(jīng)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)研

究原則通過(guò)。

《規(guī)劃》中指出，優(yōu)先建設(shè)智慧東麗城市運(yùn)行管理中

心信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，作為智慧東麗的運(yùn)行樞紐，提供全

面動(dòng)態(tài)的信息展示、綜合協(xié)調(diào)的指揮平臺(tái)、安全可靠的基

礎(chǔ)設(shè)施和兼容聯(lián)動(dòng)的信息紐帶。

作為智慧東麗首期項(xiàng)目中的核心工程，城市運(yùn)行管理

指揮中心選址位于東麗開(kāi)發(fā)區(qū)津塘路與五經(jīng)路交口處的

“帝達(dá)東谷國(guó)際一東谷中心2號(hào)樓2層”，占用樓層面積接

近2200平方米。工程共包括指揮中心場(chǎng)所裝飾裝修工程建

設(shè)、電氣智能化系統(tǒng)建設(shè)、城市運(yùn)行管理平臺(tái)及數(shù)字城管

指揮中心系統(tǒng)建設(shè)四個(gè)組成部分。

二、指揮中心辦公場(chǎng)所建設(shè)

（一）場(chǎng)地及功能區(qū)域劃分

城市運(yùn)行管理指揮中心選址位于東麗開(kāi)發(fā)區(qū)津塘路與

五經(jīng)路交口處的“帝達(dá)東谷國(guó)際一東谷中心2號(hào)樓2層”，

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占用樓層面積接近2200平方米，其中接待門(mén)廳及展示區(qū)約

180平方米，指揮中心大廳約300平方米，8890呼叫中心

約100平方米，大會(huì)議室約120平方米，小會(huì)議室80平方

米，指揮中心辦公區(qū)約260平方米（含三個(gè)領(lǐng)導(dǎo)辦公室及

一個(gè)會(huì)議接待室），數(shù)據(jù)中心辦公區(qū)約80平方米，數(shù)據(jù)中

心機(jī)房約300平方米，預(yù)留場(chǎng)地約120平方米，其余面積

為更衣室、走道、樓梯、電梯間、衛(wèi)生間等。指揮中心整

體平面布局見(jiàn)下圖。

■—W蕓?一平面布局

數(shù)據(jù)中心信息機(jī)房

辦公區(qū)

?■

會(huì)議室

圖1指揮中心整體平面布局

（二）裝飾裝修工程

裝飾裝修工程包括指揮中心不同功能區(qū)域和房間的基

本裝修、辦公家具以及配電、空調(diào)、采暖、消防等建筑物

基礎(chǔ)設(shè)施的新建與改造。

本部分裝飾裝修工程不包括數(shù)據(jù)中心機(jī)房及預(yù)留機(jī)房

擴(kuò)容的房間，機(jī)房的裝飾裝修計(jì)入云計(jì)算數(shù)據(jù)中心建設(shè)的

機(jī)房工程部分。下面按不同功能區(qū)域逐項(xiàng)介紹。

1、接待門(mén)廳及展示區(qū)

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接待門(mén)廳地面、墻面整體采用石材鋪設(shè)，高端大氣，

窗戶一側(cè)安裝百葉窗，保證采光的同時(shí)也可起到遮陽(yáng)的作

用。頂部條形燈帶保證了廳堂內(nèi)整體充足照明，地面石材

點(diǎn)綴金屬體塊增強(qiáng)數(shù)字化科技感。由內(nèi)向外視角效果如下

圖所示。

圖2接待門(mén)廳效果（由內(nèi)向外視角）

石材形象墻設(shè)置使用中心名稱制作的金屬字，莊重大

氣。烤漆面接待臺(tái)造型簡(jiǎn)潔大方。由外向內(nèi)視角效果如下

圖。

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圖3接待門(mén)廳效果（由外向內(nèi)視角）

在形象墻左側(cè)設(shè)置大屏幕拼接屏，用于播放智慧東麗

相關(guān)視頻資料或者有關(guān)接待賓客領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)內(nèi)容。效果如

下圖。

圖4展示區(qū)大屏幕顯示屏

在展示區(qū)大屏幕顯示屏對(duì)面，以展板展柜形式打造一

面展示墻，并可擺放應(yīng)用于智慧東麗的相關(guān)設(shè)備設(shè)施，用

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于介紹智慧東麗及直觀體驗(yàn)部分智慧應(yīng)用。

圖5展示區(qū)效果（由內(nèi)向外視角）

2、指揮中心大廳

指揮中心大廳南側(cè)設(shè)置高分辨率模組化LED大屏幕顯

示墻，指揮中心大廳裝修后凈高3.2米，按照黃金比例分

割，大屏幕所占高度約為2.06米，大屏上沿距天花板吊頂

約40CM,大屏下沿距地面約80cM（即底座高度）。大屏通

過(guò)顯示控制系統(tǒng)可劃分多個(gè)顯示區(qū)域，可同時(shí)在不同區(qū)域

顯示不同內(nèi)容，供多組業(yè)務(wù)（如交通視頻、數(shù)字城管、現(xiàn)

場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督等）同時(shí)使用。

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圖6指揮中心大廳效果圖（右側(cè)視角）

大廳中部?jī)蓚€(gè)立柱分割出三個(gè)區(qū)域，設(shè)置三組工作坐席,

共約30個(gè)工位，分別為不同業(yè)務(wù)工作人員使用，坐席工作臺(tái)

面配置顯示器（可折疊于隱藏于工作臺(tái)面）、電話、耳機(jī)、麥

克風(fēng)、計(jì)算機(jī)等操作設(shè)備。

圖7指揮中心大廳效果圖（左側(cè)視角）

指揮中心大廳天花做吊頂處理，吊頂內(nèi)空間用于空調(diào)風(fēng)

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道風(fēng)口、消防噴淋，以及無(wú)線網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備設(shè)施的安裝。天花

吊頂安裝格柵燈照明。

大廳地面鋪設(shè)石材(同接待門(mén)廳及展示區(qū))，石材鋪設(shè)下

方預(yù)埋各類弱電管線。墻面做抹灰處理刷環(huán)保乳膠膝。

3、8890熱線呼叫中心

緊鄰大廳西側(cè)是8890熱線呼叫中心，設(shè)置約28個(gè)工位,

每工位按照市8890熱線呼叫中心系統(tǒng)要求配置計(jì)算機(jī)、顯

示器、電話、耳麥等操作設(shè)備。

呼叫中心天花、地面、墻面等處理同指揮中心大廳。

圖8呼叫中心效果圖

4、會(huì)議室

指揮中心設(shè)有兩個(gè)會(huì)議室，位于呼叫中心北側(cè)的會(huì)議室

稍大，數(shù)據(jù)中心機(jī)房南側(cè)的會(huì)議室稍小。兩個(gè)會(huì)議室的天花、

地面、墻面裝飾裝修處理同指揮中心大廳。

(1)大會(huì)議室

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大會(huì)議室北側(cè)靠墻設(shè)置一個(gè)大屏幕拼接屏，用于會(huì)議會(huì)

商的視頻展示，并可與指揮大廳顯示系統(tǒng)共享視頻源。同時(shí)

該會(huì)議室設(shè)置會(huì)議集中控制系統(tǒng)與視頻會(huì)議系統(tǒng)，會(huì)議室中

部靠北側(cè)放置一個(gè)大型橢圓會(huì)議桌，會(huì)議桌上配置可按壓會(huì)

議終端模塊，支持電源、網(wǎng)絡(luò)、音視頻等設(shè)備接口。會(huì)議室

中部靠南側(cè)放置會(huì)議座椅，總共約可容納40?50人同時(shí)參

會(huì)。

圖9大會(huì)議室效果圖

(2)小會(huì)議室

小會(huì)議室東側(cè)墻面設(shè)置一個(gè)大屏幕拼接屏，與指揮大廳、

大會(huì)議室顯示系統(tǒng)共享視頻源，對(duì)側(cè)墻面設(shè)置白板。該會(huì)議

室設(shè)計(jì)可容納10?12人同時(shí)參會(huì)，可用于專家會(huì)商等小規(guī)

模會(huì)議使用。

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圖10小會(huì)議室效果圖

5、指揮中心辦公區(qū)域

指揮中心辦公區(qū)域位于展示區(qū)西側(cè)、指揮大廳北側(cè)，分

為辦公工位區(qū)、領(lǐng)導(dǎo)辦公室和接待室三個(gè)功能分區(qū)，辦公區(qū)

185平米設(shè)置工位24個(gè)，三間領(lǐng)導(dǎo)辦公室用于領(lǐng)導(dǎo)辦公，會(huì)

議接待室可同時(shí)容納6名人員。辦公區(qū)域整體裝飾裝修處理

與大廳相同。其中辦公工位區(qū)效果圖如下。

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圖11辦公工位區(qū)效果圖

領(lǐng)導(dǎo)辦公室設(shè)置辦公桌椅一套、訪客座椅兩個(gè)、辦公書(shū)

柜一套。

圖12領(lǐng)導(dǎo)辦公室效果圖

會(huì)議接待室設(shè)置沙發(fā)、茶幾，主要用于參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)休息、

訪客洽談等用途。

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圖13會(huì)議接待室效果圖

6、公安技防辦公室

小會(huì)議室西側(cè)房間計(jì)劃為公安技防網(wǎng)人員辦公區(qū)域，初

步設(shè)計(jì)12個(gè)工位。該房間裝飾裝修同指揮中心辦公區(qū)域。

圖14數(shù)據(jù)中心辦公室效果圖

7、更衣室

呼叫中心西側(cè)和指揮中心大廳東側(cè)兩個(gè)狹長(zhǎng)空間分別

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設(shè)置男、女更衣室，用于辦公人員更換工作服裝和存放私人

物品。由于更衣室空間較為狹窄，使用條形軟包凳和更衣櫥。

圖15更衣室效果圖

8、供配電系統(tǒng)

(1)系統(tǒng)概述

指揮中心設(shè)備主要包括計(jì)算機(jī)工作站、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、通信

設(shè)備、大屏幕顯示設(shè)備、視頻監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備等，為保障應(yīng)急

處置場(chǎng)景下指揮系統(tǒng)的可用性要求，指揮中心大廳及會(huì)議室

設(shè)備供配電系統(tǒng)采用UPS不間斷電源供電。同時(shí)為防止感應(yīng)

雷、側(cè)擊雷高脈沖電壓沿電源線進(jìn)入配電系統(tǒng)損壞系統(tǒng)重要

設(shè)備，本方案設(shè)計(jì)在指揮中心總供電配電柜總電源進(jìn)線處安

裝電源防雷器并建立安全接地系統(tǒng)。

(2)需求分析

下表是對(duì)指揮中心用電需求的測(cè)算，初步估算總計(jì)約

115KWo

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表1指揮中心用電需求測(cè)算

序號(hào)用電設(shè)備計(jì)量單位單位耗電(W)數(shù)量合計(jì)(KW)

1照明平方米10180018

2空調(diào)組30000130

3指揮大廳大屏平方米3454415.18

4展示區(qū)大屏臺(tái)235184.23

5大會(huì)議室大屏ZA23581.88

6小會(huì)議室大屏臺(tái)23540.94

7辦公設(shè)備臺(tái)25010025

8其他設(shè)備臺(tái)5005025

9合計(jì)115.23

(3)系統(tǒng)設(shè)計(jì)

由于同址的云計(jì)算數(shù)據(jù)中心對(duì)于電力需求極大且需要

雙路市電供電，因此指揮中心與數(shù)據(jù)中心設(shè)置一個(gè)總配電室,

雙路市電從變電站兩個(gè)變壓器分別接入總配電柜，通過(guò)ATS

(雙電路自動(dòng)轉(zhuǎn)換開(kāi)關(guān))實(shí)現(xiàn)雙路市電的自動(dòng)切換。指揮中

心設(shè)置一個(gè)獨(dú)立的配電柜，對(duì)指揮中心各區(qū)域單獨(dú)支路供電。

由于指揮大廳和呼叫中心業(yè)務(wù)連續(xù)性的需要，指揮中心配置

獨(dú)立的UPS系統(tǒng)，對(duì)指揮大廳、呼叫中心提供不間斷電源。

下圖是指揮中心的配電系統(tǒng)示意圖。

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市電1ATS市電2

總配電柜

指揮中心配電柜消防電源數(shù)據(jù)中心配電柜

UPS配電柜UPSUPS配電柜

?-ISTS|-----------------

機(jī)

其

指

呼

設(shè)

噂大

叫

房

他

揮

會(huì)

備

照明/空

區(qū)/領(lǐng)消

調(diào)

中

議

照

設(shè)

大

接待機(jī)

導(dǎo)辦防

室

心

明

備

廳

區(qū)/展柜

公室

示區(qū)

圖16指揮中心配電系統(tǒng)示意圖

9、空調(diào)及新風(fēng)系統(tǒng)

為保證工作人員的舒適性和辦公設(shè)備的散熱冷卻需求，

指揮中心設(shè)置中央空調(diào)系統(tǒng)，支持分區(qū)獨(dú)立調(diào)節(jié)控溫。

(1)設(shè)計(jì)參數(shù)

空調(diào)系統(tǒng)室內(nèi)空氣溫濕度設(shè)計(jì)參數(shù)的確定，除了要考慮

到室內(nèi)參數(shù)綜合作用下的舒適性條件外，還應(yīng)根據(jù)室外氣溫、

經(jīng)濟(jì)條件和節(jié)能要求進(jìn)行綜合考慮。

根據(jù)查詢天津市氣象信息得到室外空氣參數(shù)如下表。

表2天津市室外空氣計(jì)算參數(shù)

夏季空調(diào)室外干球計(jì)算溫度33.9℃夏季空調(diào)室外濕球溫度26.9℃

夏季空調(diào)日平均溫度29.3夏季風(fēng)速1.7m/s

最熱月平均相對(duì)濕度62夏季大氣透明度5

冬季室外空調(diào)計(jì)算溫度-9.4℃冬季最冷月平均相對(duì)濕度73

冬季平均風(fēng)速2.1m/s冬季最多風(fēng)向平均風(fēng)速5.6m/s

結(jié)合我國(guó)《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》中規(guī)定舒適

性空調(diào)室內(nèi)空氣計(jì)算參數(shù)應(yīng)滿足下表。

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表3舒適性空調(diào)室內(nèi)空氣計(jì)算參數(shù)

參數(shù)夏季冬季

溫度（℃）22?2818?24

相對(duì)濕度（％）40?6530-60

風(fēng)速（m/s）W0.3W0.2

根據(jù)上述要求，結(jié)合該建筑實(shí)際要求，設(shè)計(jì)室內(nèi)空氣參

數(shù)如下表。

表4空調(diào)系統(tǒng)室內(nèi)空氣設(shè)計(jì)參數(shù)

參數(shù)夏季冬季

溫度（℃）2620

相對(duì)濕度（％）5545

（2）空調(diào)系統(tǒng)

經(jīng)測(cè)算，空調(diào)面積約850M2,為達(dá)到設(shè)計(jì)指標(biāo)，設(shè)計(jì)冷負(fù)

荷約為200W/m2,配置總冷負(fù)荷為169K肌系統(tǒng)采用直流變頻

機(jī)組，目前中央空調(diào)最先進(jìn)的變頻機(jī)，可根據(jù)用戶自由使用

情況在102100%之間無(wú)級(jí)輸出，沒(méi)有其他能量損耗，達(dá)到最

大限度節(jié)省運(yùn)行費(fèi)用的目的。同時(shí)采用環(huán)保冷媒R410A,達(dá)

到國(guó)家一級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)。

中央空調(diào)系統(tǒng)室外機(jī)采用4臺(tái)直流變頻多聯(lián)機(jī)，室外機(jī)

組放置于三樓樓頂，機(jī)組可在寬溫度范圍連續(xù)可靠運(yùn)行（室

外溫度：制冷10℃?48℃；制熱-15℃?27℃）,系統(tǒng)輸出可

在10%?120%無(wú)級(jí)調(diào)節(jié)能力，機(jī)組運(yùn)行頻率可在25Hz~93Hz

連續(xù)自由調(diào)節(jié)，在最大程度保證房間的舒適度同時(shí)提高節(jié)能

效果。

室內(nèi)機(jī)采用27臺(tái)四面出風(fēng)天井機(jī)，分布于各辦公區(qū)域

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或房間，可設(shè)定不同房間溫度而進(jìn)行制冷或者制熱模式；某

個(gè)房間內(nèi)機(jī)出現(xiàn)故障或者保護(hù)并不會(huì)影響到其他房間內(nèi)機(jī)

的正常使用。

(3)新風(fēng)系統(tǒng)

考慮到指揮中心大廳的空氣正壓需求(室內(nèi)潔凈)，以及

從辦公人員健康角度對(duì)于新鮮空氣的需求，空調(diào)系統(tǒng)配置全

熱交換器，全熱交換器是一種高效節(jié)能型空調(diào)通風(fēng)裝置，其

核心功能是利用室內(nèi)、外空氣的溫差和濕差，通過(guò)能量回收

機(jī)芯良好的換能特性，在雙向置換通風(fēng)的同時(shí)，產(chǎn)生能量交

換，從而大大節(jié)約了新風(fēng)預(yù)處理的能耗，達(dá)到節(jié)能換氣的目

的，其節(jié)能效果非常顯著。

本工程新風(fēng)系統(tǒng)采用5臺(tái)全熱交換器，其中3臺(tái)設(shè)計(jì)風(fēng)

量不小于800m3/h,2臺(tái)風(fēng)量不小于1000m3/ho

10、采暖系統(tǒng)

指揮中心除機(jī)房外的區(qū)域冬季取暖采用集中供暖，所有

供暖區(qū)域安裝鋼制散熱器。

由于指揮大廳LED大屏幕自身有較大的散熱，其前后范

圍均不安裝散熱器，并拆除穿越該區(qū)域的散熱管道。機(jī)房?jī)?nèi)

的暖氣管道也應(yīng)拆除。

11、消防系統(tǒng)

指揮中心除機(jī)房外其他所有區(qū)域消防系統(tǒng)利用該建筑

物現(xiàn)有消防噴淋設(shè)備設(shè)施，機(jī)房消防系統(tǒng)采用氣體滅火，計(jì)

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入數(shù)據(jù)中心機(jī)房工程。

大樓消防報(bào)警系統(tǒng)：對(duì)于大樓消防報(bào)警系統(tǒng)中布置在防

護(hù)區(qū)的感煙、感溫、手動(dòng)報(bào)警按鈕等設(shè)備可保持原樣，不予

改動(dòng)。

原有自動(dòng)噴淋系統(tǒng)：對(duì)于大樓原有自動(dòng)噴淋系統(tǒng)中在防

護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置的噴頭、管道等，由于噴水可能造成機(jī)房設(shè)備損

壞，所以必須將數(shù)據(jù)中心機(jī)房?jī)?nèi)的噴頭、管道等拆除，在進(jìn)

入數(shù)據(jù)中心防護(hù)區(qū)的主管道上加設(shè)管堵。

指揮大廳LED大屏幕區(qū)域及設(shè)備間也應(yīng)將原有自動(dòng)噴淋

系統(tǒng)設(shè)置的噴頭、管道進(jìn)行拆除。

消防應(yīng)急照明系統(tǒng)：指揮中心、數(shù)據(jù)中心個(gè)房間、樓道

等區(qū)域應(yīng)在裝飾裝修工程實(shí)施時(shí)配置一定數(shù)量的應(yīng)急照明

燈。

三'電氣智能化系統(tǒng)建設(shè)

城市運(yùn)行管理指揮中心是一個(gè)集多種功能于一體的辦

公場(chǎng)所，須配備與各類業(yè)務(wù)功能相適應(yīng)的電氣工程與智能化

系統(tǒng)，包括綜合布線、視頻監(jiān)控、門(mén)禁一卡通、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆

蓋、大屏幕顯示、音視頻控制、會(huì)議室中控等智能化系統(tǒng)。

（一）智能化系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

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1、綜合布線

智慧東麗首期改造工程設(shè)計(jì)的綜合布線系統(tǒng)工程包括:

綜合布線系統(tǒng)為指揮中心各功能區(qū)域的信息化設(shè)備設(shè)施提

供物理上的線纜連接，考慮到指揮中心承載的業(yè)務(wù)的種類多

樣，擬布線四套用于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸?shù)木€纜（其中外網(wǎng)、

內(nèi)網(wǎng)、管理網(wǎng)各一套，備用布線一套），一套用于語(yǔ)音傳輸?shù)?/p>

線纜。數(shù)據(jù)及語(yǔ)音布線系統(tǒng)配線柜集中設(shè)置于數(shù)據(jù)中心機(jī)房

內(nèi)。

圖17綜合布線系統(tǒng)橋架走向示意圖

弱電橋架延樓道方向敷設(shè)至中心機(jī)房，使用200*100規(guī)

格的防火鍍鋅材料。整體布線線纜采用六類網(wǎng)線，信息點(diǎn)位

共計(jì)440個(gè)六類模塊。信息面板配合裝修和家具的擺位情況

選擇。440個(gè)信息點(diǎn)全部匯聚到中心機(jī)房采用二層結(jié)構(gòu)統(tǒng)一

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管理，不設(shè)立配線間減少管理環(huán)節(jié)。采用不同顏色的成品跳

線區(qū)分不同業(yè)務(wù)應(yīng)用。

2、無(wú)線覆蓋

考慮到移動(dòng)設(shè)備的普及使用，指揮中心設(shè)置無(wú)線網(wǎng)絡(luò)接

入，覆蓋所有功能區(qū)域，采用加密身份驗(yàn)證與客戶端點(diǎn)準(zhǔn)入,

并支持訪客網(wǎng)絡(luò)設(shè)置。

圖18無(wú)線AP布放示意圖

如上圖所示，各功能區(qū)域的無(wú)線點(diǎn)位共計(jì)20處。采用

POE網(wǎng)絡(luò)供電，覆蓋所有功能區(qū)域。AP的安裝需要配合裝

修的效果實(shí)施。

3、視頻監(jiān)控

指揮中心設(shè)置安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在前后門(mén)廳、主要出

入口、走道回廊等處安放視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)，實(shí)行24小時(shí)不間

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斷視頻監(jiān)控，為可疑事件、案件的偵查追溯提供視頻依據(jù)。

視頻監(jiān)控系統(tǒng)的信號(hào)通過(guò)本地管理網(wǎng)傳輸。

圖19監(jiān)控系統(tǒng)拓?fù)?/p>

公共區(qū)域的監(jiān)控點(diǎn)位共計(jì)10處。采用網(wǎng)絡(luò)高清夜視攝

像機(jī)?？蛻舳送ㄟ^(guò)安裝軟件在各個(gè)地方通過(guò)訪問(wèn)視頻服務(wù)器

就可以實(shí)時(shí)觀看和回放各個(gè)地方的視頻畫(huà)面。

經(jīng)過(guò)主控授權(quán)的人員利用用戶名和密碼，可通過(guò)軟件平

臺(tái)甚至IE瀏覽器，利用網(wǎng)絡(luò)上任意PC即可實(shí)時(shí)瀏覽經(jīng)授權(quán)

點(diǎn)位的視頻實(shí)時(shí)圖像，實(shí)施對(duì)授權(quán)遠(yuǎn)端設(shè)備的設(shè)置，可以對(duì)

瀏覽的圖像進(jìn)行抓拍和錄像，保存關(guān)鍵證據(jù)。

數(shù)據(jù)中心機(jī)房視頻監(jiān)控與該系統(tǒng)合并使用。

4、門(mén)禁控制

指揮中心的所有邊界出入口均設(shè)置門(mén)禁，并由門(mén)禁系統(tǒng)

統(tǒng)一控制，門(mén)禁系統(tǒng)支持考勤與巡更功能。門(mén)禁系統(tǒng)的控制

信號(hào)以IP方式通過(guò)本地管理網(wǎng)傳輸。

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圖20門(mén)禁系統(tǒng)拓?fù)?/p>

如圖所示，門(mén)禁控制器控制前端讀卡器，雙門(mén)電磁鎖。門(mén)

禁控制器內(nèi)置2塊電池并由UPS集中供電。門(mén)禁控制器通過(guò)

網(wǎng)絡(luò)將信息傳送至管理服務(wù)器上，管理人員通過(guò)終端軟件管

理發(fā)卡配置等。

數(shù)據(jù)中心機(jī)房的門(mén)禁與該系統(tǒng)合并使用。

5、有線電視系統(tǒng)

有線電視系統(tǒng)擬采用聯(lián)通的IPTV,在指揮中心大廳、大

會(huì)議室、小會(huì)議室分別設(shè)置終端，作為視頻源之一接入上述

房間的音視頻集中控制系統(tǒng)。

（二）指揮大廳智能化系統(tǒng)建設(shè)

1、室內(nèi)全彩高清LED拼接大屏幕顯示系統(tǒng)

指揮大廳大屏幕顯示系統(tǒng)作為全區(qū)智慧城市運(yùn)行管理

創(chuàng)新以及信息化建設(shè)成果展示的重要窗口，用于數(shù)字城管、

執(zhí)法監(jiān)督、應(yīng)急指揮等業(yè)務(wù)應(yīng)用，以及領(lǐng)導(dǎo)觀摩、參觀的演

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示。大屏幕顯示系統(tǒng)由拼接顯示單元、拼接控制器、視頻處

理器、大屏幕播放控制軟件、視頻矩陣、RGB矩陣等主要設(shè)

備及軟件構(gòu)成一套完整的數(shù)字顯示及控制系統(tǒng)。

LED大屏幕可任意尺寸進(jìn)行小畫(huà)面分割，與各類外設(shè)連

接起來(lái)，則可以實(shí)現(xiàn)在各個(gè)畫(huà)面內(nèi)展示不同的內(nèi)容。由此,

通過(guò)PC控制電腦、手持無(wú)線設(shè)備，利用有線或者無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的

方式向中控系統(tǒng)發(fā)送控制指令；通過(guò)串口，將視頻矩陣、

RGB/VGA矩陣、顯示單元等外設(shè)連接起來(lái)，控制端通過(guò)發(fā)送

各類控制指令，從而實(shí)現(xiàn)在LED大屏幕的單屏、局部整屏、

漫游、跨屏，全屏、開(kāi)關(guān)機(jī)、矩陣切換等功能。

(1)可以實(shí)現(xiàn)模擬視頻、計(jì)算機(jī)信號(hào)、高清數(shù)字信號(hào)、

網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)信號(hào)、網(wǎng)絡(luò)視頻信號(hào)的單屏、漫游、局部全屏、

整屏拼接功能。

(2)施工中只需連接一根網(wǎng)線，即可在大屏幕上顯示高

清網(wǎng)絡(luò)視頻流信號(hào)，解決復(fù)雜布線和重復(fù)解碼導(dǎo)致信號(hào)質(zhì)量

衰減的問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)球機(jī)，IPC等網(wǎng)絡(luò)信號(hào)接入交換機(jī)，無(wú)需

外置解碼設(shè)備，通過(guò)視頻綜合平臺(tái)可直接解碼輸出，從而實(shí)

現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)的單屏、整屏、跨屏漫游等功能。

(3)控制核心采用嵌入式設(shè)備，穩(wěn)定安全，有效規(guī)避大

屏幕操作過(guò)程中常見(jiàn)的Windows操作系統(tǒng)中毒以及系統(tǒng)崩潰

引起的不可控問(wèn)題。

(4)聯(lián)網(wǎng)情況下，可以多人同時(shí)操作大屏幕。

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(5)協(xié)議開(kāi)放，大屏幕控制軟件可以集成到安防平臺(tái)軟

件，配合安防搖桿鍵盤(pán)更加方便。

(6)支持WEB方式，SmartPSS,高清網(wǎng)絡(luò)鍵盤(pán)(NKB3000),

IPAD等方式控制。

本案采用高分辨率模組化LED拼接技術(shù)，采用高密度、

小間距表貼封裝LED作為顯示面板，支持整屏無(wú)縫拼接，組

成一個(gè)高分辨率(全高清1920*1080)的數(shù)字顯示系統(tǒng)?？?/p>

全面滿足高清晰度要求的廣播電視、指揮控制、視頻監(jiān)控、

會(huì)議顯示等多領(lǐng)域的廣泛的應(yīng)用需求，代表了當(dāng)今室內(nèi)顯示

技術(shù)的最新方向，以其卓越性能，引領(lǐng)了室內(nèi)顯示技術(shù)的發(fā)

展趨勢(shì)。

LED顯示屏系統(tǒng)拓?fù)鋱D

IED高,顯示?

圖21指揮大廳LED拼接大屏幕顯示系統(tǒng)拓?fù)?/p>

指揮大廳LED大屏幕采用216塊LED拼接單元，以6行

36列形式拼接安裝，整屏尺寸寬度約為21.96米，高度約為

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2.06米，可實(shí)現(xiàn)最少6組（每組6行6列）全高清16：9無(wú)

縫顯示畫(huà)面。大屏幕所在背墻共寬約24米，大屏幕寬將近

22米，兩邊各余量1米,屏幕墻后面的檢修通道寬約1.2米。

2、音頻擴(kuò)聲系統(tǒng)

指揮大廳配置2只線性音柱揚(yáng)聲器、6只同軸吸頂揚(yáng)聲

器和2只超低音揚(yáng)聲器。其中2只作為主擴(kuò)揚(yáng)聲器根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)

實(shí)際裝修情況暗藏在電視墻上，其余6只吸頂揚(yáng)聲器則均勻

分布在房間的中后場(chǎng)區(qū)域，作為補(bǔ)聲揚(yáng)聲器使用。由于低音

是無(wú)指向性的，2只超低音揚(yáng)聲器可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行擺放。

信號(hào)處理采用數(shù)字處理方式，將各種拾音話筒設(shè)備以及

各種音源設(shè)備連接到數(shù)字音頻處理器的相應(yīng)輸入通道上，然

后通過(guò)數(shù)字音頻媒體處理系統(tǒng)進(jìn)行均衡器、濾波器、分頻器、

動(dòng)態(tài)處理器、路徑、延時(shí)、電平控制器、電平表、訊號(hào)產(chǎn)生

器等音頻信號(hào)的各種處理，以便進(jìn)行信號(hào)的傳輸、及分配,

最后再由后級(jí)功放和揚(yáng)聲器擴(kuò)聲系統(tǒng)進(jìn)行放大輸出。

3、音視頻集中控制系統(tǒng)

集中控制系統(tǒng)能夠完成各種音視頻信號(hào)的切換，系統(tǒng)功

能通過(guò)觸摸屏按鍵實(shí)行全面化、模式化、一體化的智能控制。

通過(guò)設(shè)定多種智能化的工作模式，可實(shí)現(xiàn)音視頻設(shè)備的單獨(dú)

控制與聯(lián)動(dòng)控制；同時(shí)將實(shí)時(shí)的設(shè)備工作狀態(tài)與操作結(jié)果反

饋到觸摸屏上顯示；并且可以通過(guò)密碼授權(quán)的方式設(shè)定控制

級(jí)別，使高級(jí)管理人員可在一塊觸摸屏上監(jiān)視并控制整個(gè)區(qū)

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域的音視頻設(shè)備。同時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程操作與控制。

在指揮大廳東南角落的控制室及大、小兩個(gè)會(huì)議室均配

備網(wǎng)絡(luò)型智能控制主機(jī)形成一套智能化控制網(wǎng)絡(luò)，控制信號(hào)

以TCP/IP協(xié)議通過(guò)本地管理網(wǎng)進(jìn)行傳輸，可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程對(duì)設(shè)

備進(jìn)行操作與控制，對(duì)所有音、視頻源集中操作，進(jìn)行切換

與控制。

4、應(yīng)急語(yǔ)音調(diào)度指揮系統(tǒng)

部署在區(qū)指揮大廳，當(dāng)面對(duì)突發(fā)事件時(shí)，能夠?yàn)樯W臨中

心的領(lǐng)導(dǎo)、參與指揮的業(yè)務(wù)人員和專家，提供公網(wǎng)固話、數(shù)

字電話、IP電話、手機(jī)、衛(wèi)星電話、可視電話等多種通訊和

信息服務(wù)（通過(guò)一體化調(diào)度臺(tái)實(shí)現(xiàn)），從而及時(shí)、有效地調(diào)集

各種應(yīng)急資源，將突發(fā)事件帶給群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全危害降

至最低。

主要設(shè)備包括一體化調(diào)度臺(tái)、IP調(diào)度話機(jī)以及配套的核

心調(diào)度交換設(shè)備、服務(wù)器、各種接口模塊等。應(yīng)急語(yǔ)音指揮

調(diào)度系統(tǒng)需1條E1數(shù)字線路，由運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)接入。

5、指揮中心辦公坐席

指揮中心大廳設(shè)置三組工作坐席，共約30個(gè)工位，分別

為不同業(yè)務(wù)（如數(shù)字城管、執(zhí)法監(jiān)督等）工作人員使用，坐

席工作臺(tái)面配置顯示器（可折疊于隱藏于工作臺(tái)面）、電話、

耳機(jī)、麥克風(fēng)、計(jì)算機(jī)等操作設(shè)備。

6、呼叫中心系統(tǒng)

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為數(shù)字城管指揮業(yè)務(wù)、8890熱線業(yè)務(wù)提供語(yǔ)音電話的接

聽(tīng)、轉(zhuǎn)接、記錄等基本功能，并能夠與相關(guān)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行

集成，如區(qū)數(shù)字城管系統(tǒng)、8890市民服務(wù)熱線系統(tǒng)等。

呼叫平臺(tái)包括語(yǔ)音交換機(jī)、呼叫座席、CTI中間件、語(yǔ)

音交換系統(tǒng)、錄音系統(tǒng)等組成。

語(yǔ)音交換機(jī)：交換機(jī)是客服中心與公眾電話網(wǎng)（PSTN）

的接口，提供了電話接入的功能，并進(jìn)行呼叫的排隊(duì)，同時(shí)

為業(yè)務(wù)代表提供會(huì)議、轉(zhuǎn)接等多種功能。交換機(jī)的性能決定

了呼叫中心的接入能力和擴(kuò)展能力。

呼叫座席：坐席配置電腦，坐席可以利用聲卡、耳機(jī)和麥

克風(fēng)和用戶進(jìn)行通話。

CTI中間件：中間件軟件是客戶服務(wù)中心的核心控制部

件。它具有統(tǒng)一的應(yīng)用程序接口鏈接庫(kù)，提供連接多臺(tái)交換

裝置的完全整合和智能，并提供多種監(jiān)控呼叫中心活動(dòng)和報(bào)

表功能。

IVR（交互式語(yǔ)音/傳真應(yīng)答）系統(tǒng)：能為用戶提供更專業(yè)

而靈活的交互語(yǔ)音應(yīng)答服務(wù)，它可以提供7x24小時(shí)的不間

斷服務(wù)，能夠隨時(shí)應(yīng)答用戶的呼叫并提供相應(yīng)服務(wù)。同時(shí)，

在夜間無(wú)坐席工作、呼叫無(wú)應(yīng)答或長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)等待的時(shí)候，

它可以請(qǐng)求用戶留下電話號(hào)碼，以便服務(wù)人員及時(shí)電話回復(fù),

避免了大量的呼叫丟失；它能夠重復(fù)執(zhí)行客戶服務(wù)中心中大

量相同的操作（如：賬單查詢、電話交易等），從而減輕服務(wù)

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人員的工作量，提高客戶服務(wù)中心的工作質(zhì)量，以便更好為

用戶提供服務(wù)；它提供的身份驗(yàn)證功能充分體現(xiàn)了民情通睿

智服務(wù)系統(tǒng)對(duì)用戶私人信息的尊重。當(dāng)用戶需要個(gè)人身份驗(yàn)

證時(shí)，他可以通過(guò)電話按鍵輸入自己的個(gè)人信息（密碼等），

而不需要告訴坐席臺(tái)，從而保證了用戶信息的安全。

錄音系統(tǒng)：通過(guò)錄音系統(tǒng)，呼叫中心能夠記錄客戶與受

理人員之間的所有交流情況，可以作為調(diào)查、糾紛解決的重

要依據(jù)，同時(shí)，錄音系統(tǒng)也提供了對(duì)業(yè)受理人員工作的績(jī)效

考核、監(jiān)控和統(tǒng)計(jì)功能，是呼叫中心評(píng)價(jià)受理人員的重要手

段。

（三）展示區(qū)智能化系統(tǒng)建設(shè)

展示區(qū)主要以介紹智慧東麗建設(shè)規(guī)劃與成果的功能為

主，擬于展示區(qū)西側(cè)墻壁（形象墻左側(cè)）上安裝DID液晶拼

接大屏幕系統(tǒng)，用于播放展示智慧東麗的形象推介視頻或相

關(guān)應(yīng)用的視頻演示資料。展示區(qū)東側(cè)墻壁預(yù)留6個(gè)液晶電視

安裝位置以及相應(yīng)線纜點(diǎn)位，以方便展示區(qū)功能的靈活配置。

在本案中采用18塊55寸液晶單元（單體尺寸：

1215.5*686.3*108mm（整機(jī)為120mm））,3行6列方式拼接安

裝，實(shí)現(xiàn)最少兩組全屏16：9顯示畫(huà)面，分辨率支持1920*1080

全高清畫(huà)面。整屏尺寸高約2.05米，寬約7.29米。

該系統(tǒng)包括液晶拼接屏、拼接控制器、視頻處理器、大

屏幕顯示控制軟件以及安裝支架等配套材料。該系統(tǒng)的控制

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設(shè)備及操作工作站設(shè)置于指揮大廳設(shè)備操作間，或隱蔽安裝

在接待臺(tái)內(nèi)部。

為配合大屏幕的視頻播放，設(shè)置兩個(gè)全頻音箱，同步回

放大屏幕顯示內(nèi)容的音頻信號(hào)。

（四）大會(huì)議室智能化系統(tǒng)建設(shè)

1、DID高清液晶拼接大屏幕

考慮到指揮中心設(shè)施的一致性，大會(huì)議室的大屏幕顯示

系統(tǒng)也采用DID液晶拼接技術(shù)。采用8塊55寸液晶單元（單

體尺寸：1215.5*686.3*108mm（整機(jī)為120mm））,2行4列方

式拼接安裝，實(shí)現(xiàn)最少兩組全屏16:9顯示畫(huà)面，分辨率支持

1920*1080全高清畫(huà)面。整屏尺寸高約1.4米，寬約4.86米。

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圖22大會(huì)議室大屏幕位置示意圖

如圖所示，大會(huì)議廳視頻顯示系統(tǒng)采用固定壁掛安裝的

框架式顯示屏，滿足高清1080P信號(hào)播放，保證由遠(yuǎn)即近的

33/117

觀看效果。大會(huì)議室擴(kuò)聲滿足單位大會(huì)要求的語(yǔ)言擴(kuò)聲，利

用壁掛音柱可投放適當(dāng)?shù)穆晧汉彤a(chǎn)生均勻的室內(nèi)聲場(chǎng)且最

大程度避免話筒嘯叫。

2、音頻擴(kuò)聲系統(tǒng)

會(huì)議室配置4只主擴(kuò)揚(yáng)聲器根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際裝修情況均勻

分布在房間區(qū)域使用。

會(huì)議室配備2套無(wú)線手持話筒，該話筒工作在UHF頻段，

同時(shí)具有多個(gè)頻點(diǎn)可調(diào)，由于使用較高的頻段，即可避免普

通無(wú)線電設(shè)備對(duì)它的干擾，又可保證頻段之間不會(huì)串頻干擾。

3、會(huì)議桌面終端系統(tǒng)

在大會(huì)議室安裝一套數(shù)字會(huì)議系統(tǒng)，采用手拉手連接方

式，可以實(shí)現(xiàn)普通的會(huì)議發(fā)言模式，主席單元可有優(yōu)先的發(fā)

言權(quán)，可以切斷列席單元的發(fā)言。具有優(yōu)先一切列席的功能。

通過(guò)專業(yè)會(huì)議系統(tǒng)軟件編程可以在觸摸屏上指定列席位置

的發(fā)言，包括開(kāi)啟話筒和開(kāi)啟。同時(shí)支持?jǐn)z像追蹤等功能，

通過(guò)與專業(yè)的擴(kuò)聲系統(tǒng)相連接，保真聲音的柔和，清晰，且能

夠有效避免嘯叫。在進(jìn)行會(huì)議討論的時(shí)候，主席臺(tái)發(fā)言人可

以任意指定列席參加會(huì)議的人員發(fā)言。

本系統(tǒng)包括數(shù)字一體化會(huì)議主機(jī)1臺(tái)、主席發(fā)言單元1

臺(tái)、代表發(fā)言單元20臺(tái)，所有發(fā)言單元采用桌面擺放式安裝

方法，放置于對(duì)應(yīng)席位的會(huì)議桌桌面，系統(tǒng)能滿足會(huì)議室會(huì)

議發(fā)言、討論等功能的需求。

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4、視頻會(huì)議系統(tǒng)

大會(huì)議室設(shè)置視頻會(huì)議系統(tǒng)，能夠作為分會(huì)場(chǎng)與市黨政

專網(wǎng)視頻會(huì)議系統(tǒng)、區(qū)視頻會(huì)議系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，如下圖所示。

大會(huì)議室設(shè)置一臺(tái)視頻會(huì)議主機(jī)，支持ITU-TH.323、

H.320和SIP協(xié)議，全面支持720p、1080i、1080p高視頻和

寬頻語(yǔ)音，支持H.264HighProfile協(xié)議，滿足IVR和IVVR

會(huì)議創(chuàng)建和加入引導(dǎo)，具有WEB視音頻監(jiān)控、超級(jí)多畫(huà)面、

內(nèi)置H.460Server、H.235加密、H.239雙視頻流、T.置0短

消息橫幅、終端召集會(huì)議等先進(jìn)技術(shù)，可為用戶提供便利的

數(shù)據(jù)、語(yǔ)音、視頻的一體化綜合多媒體應(yīng)用，帶來(lái)高清晰多

媒體交互體驗(yàn)。

主MCUM900主會(huì)場(chǎng)ZXV10T700

IP一級(jí)網(wǎng)

圖23視頻會(huì)議系統(tǒng)拓?fù)?/p>

5、會(huì)議室集中控制系統(tǒng)

大會(huì)議室設(shè)置會(huì)議室集中控制系統(tǒng)，將會(huì)議室內(nèi)的大屏

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幕顯示、視頻會(huì)議、桌面會(huì)議終端、照明等設(shè)備的操作進(jìn)行

集成，操作間設(shè)置于大會(huì)議室內(nèi)部。會(huì)議室中控系統(tǒng)與指揮

大廳音視頻集控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

圖24會(huì)議中控系統(tǒng)示意圖

（五）小會(huì)議室智能化建設(shè)

小會(huì)議室的大屏幕顯示系統(tǒng)仍采用DID液晶拼接技術(shù)。

采用4塊55寸液晶單元（單體尺寸：1215.5*686.3*108mm（整

機(jī)為120mm））,2行2列方式拼接安裝，實(shí)現(xiàn)最少1組全屏

16：9顯不畫(huà)面，分辨率支持1920*1080全高清畫(huà)面。整屏尺

寸高約1.4米，寬約2.4米。

小會(huì)議室會(huì)議桌安裝桌面集成模塊，支持電源、網(wǎng)絡(luò)、

語(yǔ)音、視頻等接口。

小會(huì)議室設(shè)置一臺(tái)音視頻控制主機(jī)，與指揮中心大廳、

大會(huì)議室集中控制系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

（六）8890熱線呼叫中心

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按照市8890熱線呼叫中心系統(tǒng)要求為每個(gè)工位坐席配

置計(jì)算機(jī)、顯示器、電話、耳麥等操作設(shè)備。

（七）其他辦公工位

領(lǐng)導(dǎo)辦公室、辦公區(qū)域工位、接待區(qū)工位均按工位數(shù)量

每工位設(shè)置一組電源插座、一組網(wǎng)絡(luò)接入信息點(diǎn)，一個(gè)語(yǔ)音

信息點(diǎn)。有特殊需要的，可增加設(shè)備配置。

四、城市運(yùn)行管理平臺(tái)建設(shè)

（一）城市運(yùn)行管理平臺(tái)業(yè)務(wù)需求

1、用戶分類

天津市東麗區(qū)城市運(yùn)行管理平臺(tái)的用戶分為：區(qū)領(lǐng)導(dǎo)

（管理決策人員），各委辦局業(yè)務(wù)單位及社會(huì)公眾。

對(duì)于區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，城市運(yùn)行管理平臺(tái)通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)

網(wǎng)等信息技術(shù)，將城市的交通、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、公共安全、

基礎(chǔ)設(shè)施等各個(gè)方面城市運(yùn)行情況實(shí)時(shí)呈現(xiàn)出來(lái)，通過(guò)建立

科學(xué)有效的城市運(yùn)行體征指標(biāo)，讓市領(lǐng)導(dǎo)能夠快速了解當(dāng)前

城市運(yùn)行狀態(tài)，當(dāng)遇到應(yīng)急事件時(shí)，該平臺(tái)可以給領(lǐng)導(dǎo)提供

一定的輔助決策支持，快速響應(yīng)應(yīng)急事件。在日常運(yùn)行狀態(tài),

平臺(tái)也可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，預(yù)測(cè)城市運(yùn)行狀態(tài)，為城市管

理者提前做出應(yīng)對(duì)措施提供一定的決策支持。

對(duì)于各委辦局業(yè)務(wù)單位，城市運(yùn)行管理平臺(tái)利用城市大

數(shù)據(jù)及云服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)各委辦局業(yè)務(wù)單位的部門(mén)間數(shù)據(jù)共

享，實(shí)現(xiàn)有效的部門(mén)間的協(xié)同工作，真正實(shí)現(xiàn)“大城管”的

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工作格局，提高應(yīng)急事件的處置效率。

對(duì)于社會(huì)公眾，城市管理的好壞直接影響到市民的生活

幸福指數(shù)，城市運(yùn)行管理平臺(tái)通過(guò)移動(dòng)應(yīng)用，使得每個(gè)市民

都能夠參與到城市管理工作中，發(fā)現(xiàn)城市管理問(wèn)題直接上報(bào)

至城市運(yùn)行管理平臺(tái)，同時(shí)，城市運(yùn)行管理平臺(tái)也通過(guò)短信、

微博、微信等現(xiàn)代通訊工具為每個(gè)市民提供城市運(yùn)行的相關(guān)

情況，實(shí)現(xiàn)“人民城市人民管，管好城市為人民二

2、總體需求

城市管理最重要的不是擁有什么資源和裝備，而是如何

整合這些資源。比如將交通局和交警部門(mén)信息整合可以為公

眾提供路況、停車(chē)、公交等完整的交通服務(wù)；將公共設(shè)施維

護(hù)和交通信息整合可以高效疏導(dǎo)交通；將環(huán)保和交通信息整

合可以控制高污染車(chē)輛對(duì)城市大氣環(huán)境的影響。

如何將不同部門(mén)、不同專業(yè)系統(tǒng)整合起來(lái)，發(fā)揮城市綜

合管理效益，就需要建立一個(gè)能夠跨部門(mén)、跨系統(tǒng)的信息平

臺(tái)。用信息技術(shù)作為粘合劑，將割裂的業(yè)務(wù)連接起來(lái)，彌補(bǔ)

整合管理方面的短板。通過(guò)對(duì)城市應(yīng)急、規(guī)劃、交通、公安、

水務(wù)、環(huán)保、疾控、安監(jiān)、城管、氣象等委辦局業(yè)務(wù)和信息

進(jìn)行整合，建立起城市統(tǒng)一的運(yùn)行體征監(jiān)控體系，讓城市管

理者在一個(gè)視圖就能掌握城市全貌。同時(shí)，將城市綜合運(yùn)行

態(tài)勢(shì)共享給各部門(mén)，幫助他們更加有效的組織協(xié)調(diào)所分管的

業(yè)務(wù)。通過(guò)業(yè)務(wù)信息的整合，也可以打通各部門(mén)的工作邊界,

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建立統(tǒng)一的事件協(xié)調(diào)體系，全面提升城市綜合管理水平和應(yīng)

急處置效率。最后，通過(guò)城市整體運(yùn)行數(shù)據(jù)的積累和方法模

型，結(jié)合儀表盤(pán)等展示技術(shù)，可以為城市最高管理者提供綜

合決策支持。

(1)城市運(yùn)行服務(wù)業(yè)務(wù)需求

＞城市運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警

對(duì)城市基礎(chǔ)運(yùn)行領(lǐng)域的實(shí)時(shí)狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，包括城

市的水、電、氣、熱公共服務(wù)質(zhì)量情況、渣土車(chē)、執(zhí)法車(chē)、

環(huán)衛(wèi)車(chē)、公安巡警車(chē)、污染企業(yè)等等，并通過(guò)地理信息平臺(tái)

進(jìn)行可視化的展現(xiàn)。同時(shí)根據(jù)城市運(yùn)行的規(guī)律預(yù)先定義事件

的預(yù)警規(guī)則，符合規(guī)則的事件能夠觸發(fā)報(bào)警，使得城市管理

者能夠在災(zāi)害發(fā)生前獲知城市運(yùn)行的異常狀態(tài)。

＞城市運(yùn)行量化體征指標(biāo)管理

將各個(gè)部門(mén)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和實(shí)時(shí)采集數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理入庫(kù)，

建立城市運(yùn)行體征的指標(biāo)體系，結(jié)合指標(biāo)計(jì)算規(guī)則和算法，

自動(dòng)生成體現(xiàn)城市運(yùn)行情況的體征指標(biāo)展現(xiàn)系統(tǒng)。化繁為簡(jiǎn),

讓管理者可以通過(guò)簡(jiǎn)單的幾個(gè)數(shù)字了解整個(gè)城市的運(yùn)行狀

況。

＞跨領(lǐng)域事件處置管理

城市的事件管理包括熱線中心接到的市民舉報(bào)、巡查人

員在巡查系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、網(wǎng)站、微博、微信等新興手段進(jìn)

行的問(wèn)題上報(bào)。同時(shí)，根據(jù)系統(tǒng)時(shí)間監(jiān)測(cè)信息和預(yù)警信息也

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可以生成城市運(yùn)行的事件。事件管理系統(tǒng)以流程引擎為核心,

建立跨部門(mén)業(yè)務(wù)處理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、業(yè)務(wù)處理一體化。

＞應(yīng)急突發(fā)事件輔助支持

在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，指揮中心可以調(diào)用事件周邊的城市

基礎(chǔ)設(shè)施、管網(wǎng)、主要單位、危險(xiǎn)設(shè)施等信息，同時(shí)也可以

分析周邊的人口信息，為管理者快速提供事件影響程度研判。

＞城市綜合決策分析

通過(guò)數(shù)據(jù)建模、數(shù)據(jù)整合、業(yè)務(wù)運(yùn)行數(shù)據(jù)的分析鉆取，

利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行管理事件的科學(xué)預(yù)測(cè)，

最終給管理決策者提供事件處置的研判依據(jù)，為管理決策提

供決策的數(shù)據(jù)依據(jù)。

＞移動(dòng)決策指揮

利用移動(dòng)信息技術(shù)，讓城市管理者可以隨時(shí)隨地全面感

知城市綜合運(yùn)行情況，及時(shí)了解城市運(yùn)行管理事件信息，為

市領(lǐng)導(dǎo)實(shí)理城市運(yùn)行管理事件的快速響應(yīng)、決策指揮提供有

效的工具。

＞城市運(yùn)行信息統(tǒng)一發(fā)布管理

為市民提供更加及時(shí)準(zhǔn)確的生活出行信息，提升城市基

礎(chǔ)服務(wù)水平。公共信息包括停水、停電、停氣、日常提醒、

安全警示、重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等內(nèi)容。發(fā)布的介質(zhì)包括戶外大型

顯示屏、網(wǎng)站、短信、微信、微博、移動(dòng)應(yīng)用程序等，發(fā)布

流程包括信息編寫(xiě)、審核、發(fā)布。

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＞市民參與城市綜合治理

隨著移動(dòng)應(yīng)用技術(shù)的成熟發(fā)展，通過(guò)與天津市東麗區(qū)民

公共信息服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，讓市民可以通過(guò)智能手機(jī)實(shí)現(xiàn)城市

管理事件舉報(bào)、市民投票等功能，并能夠配合一定的獎(jiǎng)勵(lì)措

施，讓市民真正參與到城市綜合治理工作中來(lái)，實(shí)現(xiàn)群防群

控、共管共治。

＞基礎(chǔ)信息管理

提供給系統(tǒng)維護(hù)管理人員使用的后臺(tái)應(yīng)用系統(tǒng)，便于系

統(tǒng)的整體管理，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)工作流程的定義、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的管理、

權(quán)限管理、事件類型管理、查詢統(tǒng)計(jì)功能配置、用戶管理等

功能。

＞重大活動(dòng)保障

在城市舉辦重大活動(dòng)的過(guò)程中，要保障活動(dòng)的圓滿完成,

平臺(tái)需能夠提供活動(dòng)資源展示、資源計(jì)劃、資源監(jiān)控、資源

調(diào)度及突發(fā)處置的功能。

（2）性能需求分析

城市運(yùn)行管理實(shí)時(shí)性要求非常高，數(shù)據(jù)滯后會(huì)導(dǎo)致系統(tǒng)

無(wú)法充分發(fā)揮作用。同時(shí)，由于系統(tǒng)用戶群是政府管理人員、

普通市民，要求系統(tǒng)操作方便、用戶體驗(yàn)良好，系統(tǒng)響應(yīng)速

度是用戶體驗(yàn)的最重要因素，如果查詢服務(wù)響應(yīng)較慢就會(huì)造

成用戶流失，最終導(dǎo)致系統(tǒng)失敗。因此，本系統(tǒng)建設(shè)要優(yōu)先

考慮性能因素，確保系統(tǒng)問(wèn)題可靠、計(jì)算資源高效運(yùn)行。

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系統(tǒng)響應(yīng)時(shí)間指標(biāo)：根據(jù)目前網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、移動(dòng)應(yīng)用特點(diǎn)，

以及用戶操作習(xí)慣，要求本系統(tǒng)每次查詢處理平均反饋時(shí)間

不超過(guò)2秒，移動(dòng)端每次查詢平均時(shí)間不超過(guò)1秒，內(nèi)部應(yīng)

用系統(tǒng)每次業(yè)務(wù)提交處理不超過(guò)3秒。

系統(tǒng)可用性指標(biāo)：機(jī)房和城市運(yùn)行管理中心支撐環(huán)境是

整個(gè)工程的基礎(chǔ)，可用性要求較高，要求可用性A299.9%

（MTBF（平均無(wú)故障工作時(shí)間）/MTBF+MTTR（平均維修時(shí)

間）），城市運(yùn)行管理平臺(tái)系統(tǒng)7*24個(gè)小時(shí)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，要求可

用性A299.9%。

（3）信息量分析與預(yù)測(cè)

城市運(yùn)行管理平臺(tái)的需要存儲(chǔ)的信息主要包括：空間地

理信息數(shù)據(jù)、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)元數(shù)據(jù)、事件數(shù)據(jù)以及視頻數(shù)據(jù)。

空間地理信息數(shù)據(jù)：包括基礎(chǔ)地形圖、柵格影像圖、三

維地圖、部件圖層、地下管網(wǎng)圖層等。預(yù)計(jì)初始的數(shù)據(jù)量為

1T,預(yù)計(jì)每年信息量增長(zhǎng)20虬

實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)元數(shù)據(jù)：指所有的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),

以二維表格形式在數(shù)據(jù)庫(kù)中存儲(chǔ)。物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的平均數(shù)

據(jù)采樣的時(shí)間間隔為2分鐘，預(yù)計(jì)每天的信息采樣總量約

2.5G,每年數(shù)據(jù)量約2.5G*365=912.5G,平臺(tái)保留五年的數(shù)

據(jù)。

事件數(shù)據(jù)：事件的基本信息存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)表中，每個(gè)事件

信息占用存儲(chǔ)量按1KB計(jì)算，事件的多媒體信息包括圖片、

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聲音及視頻錄像等，以文件形式保存，每個(gè)事件的多媒體信

息按1MB計(jì)算，平均每天平臺(tái)記錄的事件數(shù)量按500計(jì)，每

天的事件數(shù)據(jù)信息量約為500MB,每年的數(shù)據(jù)量為

500MB*365/1024=178G,平臺(tái)保留五年的事件數(shù)據(jù)。

視頻數(shù)據(jù)：由于視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)量較大，平臺(tái)只保留部分

重點(diǎn)視頻監(jiān)控錄像數(shù)據(jù)供以后使用，預(yù)留50T的視頻存儲(chǔ)空

間，供視頻數(shù)據(jù)的循環(huán)存儲(chǔ)。

綜合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)：主要包括用戶信息、權(quán)限、配置信息等

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)需要500M存儲(chǔ)空間。

(二)城市運(yùn)行管理平臺(tái)系統(tǒng)設(shè)計(jì)

1、整體業(yè)務(wù)模型

智慧城市運(yùn)行管理平臺(tái)從多元化的角度，通過(guò)資源整合、

服務(wù)融合的理念，立足城市運(yùn)行監(jiān)測(cè)、管理、處置、決策四

大領(lǐng)域，展示城市運(yùn)行綜合體征、民生民情，提升城市運(yùn)行

水平和突發(fā)事件處置效率，為管理者提供直觀生動(dòng)的監(jiān)控和

決策支持手段。

(1)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警一體化

通過(guò)城市運(yùn)行管理平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行各個(gè)領(lǐng)域?qū)?/p>

時(shí)運(yùn)行信息采集，結(jié)合系統(tǒng)設(shè)定的閾值區(qū)間和時(shí)間維度，生

成異常預(yù)警信息。同時(shí)，可以結(jié)合知識(shí)庫(kù)的積累，對(duì)一些重

大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行早期預(yù)警，提醒工作人員進(jìn)行干預(yù)，避免事態(tài)發(fā)

展進(jìn)一步惡化。

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在城市日常管理時(shí)，管理人員一方面可以瀏覽各個(gè)領(lǐng)域

實(shí)時(shí)運(yùn)行數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)結(jié)果，另一方面可以重點(diǎn)關(guān)注城市發(fā)生

的各種預(yù)警和提醒信息，使城市管理工作透明化、可視化、

條理化。

圖25實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警一體化機(jī)制

(2)城市運(yùn)行體征量化管理

通過(guò)對(duì)城市運(yùn)行數(shù)據(jù)歸納整理，可以建立城市運(yùn)行體征

指標(biāo)模型，第一級(jí)是對(duì)城市六大領(lǐng)域的量化描述，第二級(jí)是

各領(lǐng)域細(xì)化的量化描述，第三級(jí)是城市各領(lǐng)域運(yùn)行的關(guān)鍵業(yè)

務(wù)指標(biāo)。通過(guò)這樣一個(gè)城市運(yùn)行體征量化體系，通過(guò)逐層鉆

取，可以幫助管理者發(fā)現(xiàn)不同領(lǐng)域變化情況，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)

一些領(lǐng)域指標(biāo)變化趨勢(shì)和影響。

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城市體征儀表盤(pán),城市平穩(wěn)指數(shù)城市供水

I?平程指數(shù)I?供水后救?供水量

?安全指數(shù)?污水指數(shù)?需水量

?暢通指數(shù)?排水指數(shù)

?舒適指數(shù)?電力指數(shù)

?繁榮指數(shù)?燃?xì)庵笖?shù)

?和諧指數(shù)?供熱指數(shù)

?設(shè)施指數(shù)

圖26城市運(yùn)行體征量化指標(biāo)

(3)事件綜合協(xié)調(diào)共享

傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)偏重于流程和指揮調(diào)度體系，也就是自

上而下的管理方式，下一環(huán)節(jié)總是依賴于前一環(huán)節(jié)的信息處

理，這在信息高度發(fā)達(dá)的時(shí)代已經(jīng)明顯落伍。城市運(yùn)行管理

平臺(tái)就是要充分利用信息技術(shù)，打通各個(gè)環(huán)節(jié)和部門(mén)之間的

信息壁壘，讓不同部門(mén)在信息充分共享的基礎(chǔ)上，通過(guò)流程

規(guī)范業(yè)務(wù)操作，而不是規(guī)范部門(mén)間的配合。

從城市管理本身來(lái)說(shuō)，未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)一定是共管共治、

自我協(xié)調(diào)，平臺(tái)正是基于這一理念進(jìn)行設(shè)計(jì)，旨在搭建一個(gè)

開(kāi)放的業(yè)務(wù)平臺(tái)，而不是簡(jiǎn)單的信息采集傳遞電子化。

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流程體系

(4)市民互動(dòng)一體化

市民是城市運(yùn)行管理平臺(tái)服務(wù)的對(duì)象，也是影響城市運(yùn)

行的最重要的主體，比如市民素質(zhì)提高可以大大減低環(huán)衛(wèi)作

業(yè)的壓力、降低交通擁堵、降低能源資源消耗等。城市運(yùn)行

管理平臺(tái)也將為城市管理者和市民之間搭建便捷的溝通橋

梁，一方面通過(guò)信息服務(wù)，讓市民主動(dòng)調(diào)整自身行為，使城

市運(yùn)行更加高效、安全；另一方面可以通過(guò)市民投訴舉報(bào),

發(fā)現(xiàn)城市運(yùn)行過(guò)程存在的問(wèn)題。

市民參與意識(shí)、主人意識(shí)不強(qiáng)也是我國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家在城

市管理方面最大的區(qū)別之一。我們的市民傾向于將所有問(wèn)題

全部推給政府而不是從自我做起，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，這就

給政府造成空前的壓力，使政府滿意度大大降低。未來(lái)通過(guò)

市民信息積累和持續(xù)應(yīng)用，可以進(jìn)一步提升市民參與意識(shí),

使市民和城市之間形成良性的互動(dòng)，共同解決城市面臨的問(wèn)

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