農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法演講人：日期：目錄辦法背景與目的農(nóng)藥經(jīng)營許可申請與審批農(nóng)藥經(jīng)營行為規(guī)范監(jiān)督管理與法律責(zé)任農(nóng)藥經(jīng)營許可的續(xù)展與注銷配套政策與措施01辦法背景與目的PART農(nóng)藥市場秩序的維護(hù)該辦法的出臺有助于規(guī)范農(nóng)藥市場秩序，打擊非法經(jīng)營行為，保障農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。農(nóng)藥管理法規(guī)的配套措施國家農(nóng)業(yè)部為執(zhí)行《農(nóng)藥管理條例》而制定《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》，作為農(nóng)藥管理的配套措施。農(nóng)藥經(jīng)營許可制度的建立通過制定該辦法，建立農(nóng)藥經(jīng)營許可制度，對農(nóng)藥經(jīng)營單位進(jìn)行資格審核和經(jīng)營許可。國家農(nóng)業(yè)部發(fā)布背景通過許可管理，減少假冒偽劣農(nóng)藥的流通，提高農(nóng)藥產(chǎn)品的質(zhì)量和效果。遏制假冒偽劣農(nóng)藥規(guī)范經(jīng)營行為有助于引導(dǎo)農(nóng)民合理使用農(nóng)藥，減少農(nóng)藥殘留和環(huán)境污染。促進(jìn)農(nóng)藥合理使用合格農(nóng)藥的經(jīng)營使用能夠降低農(nóng)作物藥害風(fēng)險，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營行為目的010203加強農(nóng)藥經(jīng)營許可管理農(nóng)藥經(jīng)營單位資格審核農(nóng)藥經(jīng)營許可的監(jiān)督檢查對申請農(nóng)藥經(jīng)營許可的單位進(jìn)行嚴(yán)格的資格審核，確保其具備合法經(jīng)營資質(zhì)和條件。農(nóng)藥經(jīng)營許可的審批程序明確農(nóng)藥經(jīng)營許可的申請、審查、批準(zhǔn)程序，提高審批效率。對獲得農(nóng)藥經(jīng)營許可的單位進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查，確保其持續(xù)符合許可條件。02農(nóng)藥經(jīng)營許可申請與審批PART農(nóng)藥經(jīng)營許可申請條件具備農(nóng)藥經(jīng)營相關(guān)資質(zhì)，如農(nóng)藥經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照等；擁有符合規(guī)定的經(jīng)營場所和儲存設(shè)施；具備相應(yīng)的技術(shù)人員和管理制度。農(nóng)藥經(jīng)營許可申請材料包括農(nóng)藥經(jīng)營許可申請表、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、經(jīng)營場所和儲存設(shè)施證明文件、技術(shù)人員相關(guān)證明文件、管理制度文件等。申請條件及材料要求提交申請材料至當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門，由其進(jìn)行初步審查；初審?fù)ㄟ^后，組織專家進(jìn)行現(xiàn)場核查；現(xiàn)場核查合格，則頒發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營許可證。審批流程申請材料提交后，農(nóng)業(yè)主管部門需在規(guī)定時間內(nèi)完成初步審查；初審?fù)ㄟ^后，需安排專家進(jìn)行現(xiàn)場核查，核查時間一般不超過一個月；核查合格后，頒發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營許可證。時間節(jié)點審批流程與時間節(jié)點許可證有效期與變更規(guī)定許可證變更規(guī)定農(nóng)藥經(jīng)營許可證在有效期內(nèi)，如經(jīng)營場所、儲存設(shè)施、技術(shù)人員等發(fā)生變化，需及時向農(nóng)業(yè)主管部門申請變更，并提交相關(guān)證明材料。許可證有效期農(nóng)藥經(jīng)營許可證有效期一般為五年，期滿后需重新申請。03農(nóng)藥經(jīng)營行為規(guī)范PART采購管理農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)從合法的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)營者處采購農(nóng)藥，查驗產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證以及有關(guān)許可證明文件，并保留采購憑證。儲存條件庫存管理農(nóng)藥采購與儲存要求農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立專用倉庫，儲存農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全、防火、防爆、防毒等要求，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志和警示說明。農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥采購、儲存臺賬，如實記錄農(nóng)藥的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)廠家、供貨人、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向購買者正確說明農(nóng)藥的用途、使用方法、用量、中毒急救措施和注意事項等，不得誤導(dǎo)購買者。銷售管理農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為農(nóng)藥使用者提供技術(shù)支持和培訓(xùn)，指導(dǎo)其科學(xué)、安全、合理地使用農(nóng)藥，防止農(nóng)藥污染環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品。使用指導(dǎo)農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)回收農(nóng)藥包裝物等廢棄物，防止農(nóng)藥污染環(huán)境和損害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等。廢棄物處理農(nóng)藥銷售與使用指導(dǎo)原則禁止銷售假冒偽劣農(nóng)藥農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽和說明書，不得經(jīng)營標(biāo)簽和說明書不符合規(guī)定的農(nóng)藥。嚴(yán)格審查農(nóng)藥經(jīng)營者不得銷售假冒偽劣農(nóng)藥，包括無登記證、無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、過期等農(nóng)藥。禁止銷售農(nóng)藥經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)假冒偽劣農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，并向農(nóng)業(yè)部門報告，經(jīng)查實后，農(nóng)業(yè)部門將給予舉報者獎勵。舉報獎勵04監(jiān)督管理與法律責(zé)任PART監(jiān)督檢查農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報電話和信箱，接受社會監(jiān)督，對舉報的農(nóng)藥經(jīng)營違法行為應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。舉報處理信息公開農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)依法公開農(nóng)藥經(jīng)營許可證的頒發(fā)、注銷情況，方便公眾查詢。縣級以上地方農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)藥經(jīng)營者的經(jīng)營條件和經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定要求的，依法予以處理。監(jiān)管部門職責(zé)與權(quán)限違法行為處罰措施經(jīng)營假劣農(nóng)藥經(jīng)營假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥或者過期農(nóng)藥的，由縣級以上地方農(nóng)業(yè)部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得和違法經(jīng)營的農(nóng)藥，并處相應(yīng)的罰款。違規(guī)經(jīng)營農(nóng)藥經(jīng)營者違反《農(nóng)藥管理條例》和《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》的其他規(guī)定，由縣級以上地方農(nóng)業(yè)部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處相應(yīng)的罰款。非法經(jīng)營未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證經(jīng)營農(nóng)藥的，由縣級以上地方農(nóng)業(yè)部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處相應(yīng)的罰款。030201法律責(zé)任界定及追究農(nóng)藥經(jīng)營者責(zé)任農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其經(jīng)營的農(nóng)藥質(zhì)量負(fù)責(zé)，因經(jīng)營假劣農(nóng)藥或過期農(nóng)藥給農(nóng)藥使用者造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。農(nóng)業(yè)部門責(zé)任農(nóng)業(yè)部門及其工作人員在農(nóng)藥經(jīng)營許可證的頒發(fā)和監(jiān)督管理中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。連帶責(zé)任農(nóng)藥經(jīng)營者違法經(jīng)營給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任，包括賠償責(zé)任和信譽損失等。05農(nóng)藥經(jīng)營許可的續(xù)展與注銷PART續(xù)展條件與流程農(nóng)藥經(jīng)營許可證有效期屆滿01農(nóng)藥經(jīng)營許可證有效期屆滿，需要繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前向原發(fā)證機關(guān)申請續(xù)展。農(nóng)藥經(jīng)營條件變化02農(nóng)藥經(jīng)營單位在經(jīng)營過程中，如果經(jīng)營條件發(fā)生變化，例如經(jīng)營場所、倉儲設(shè)施、技術(shù)人員等，應(yīng)當(dāng)及時向原發(fā)證機關(guān)申請變更。續(xù)展申請材料03申請農(nóng)藥經(jīng)營許可證續(xù)展，需要提交農(nóng)藥經(jīng)營許可證申請表、營業(yè)執(zhí)照副本、經(jīng)營場所和倉儲設(shè)施的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明文件、農(nóng)藥經(jīng)營管理制度等相關(guān)材料。續(xù)展審批流程04原發(fā)證機關(guān)對續(xù)展申請進(jìn)行審查，符合條件的，頒發(fā)新的農(nóng)藥經(jīng)營許可證；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。注銷后的管理農(nóng)藥經(jīng)營單位在注銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證后，應(yīng)當(dāng)停止經(jīng)營農(nóng)藥，并妥善處理剩余農(nóng)藥和廢棄物，確保環(huán)境安全。農(nóng)藥經(jīng)營許可證注銷情形農(nóng)藥經(jīng)營單位停止經(jīng)營農(nóng)藥或者不再符合農(nóng)藥經(jīng)營許可條件，應(yīng)當(dāng)主動向原發(fā)證機關(guān)申請注銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證。注銷申請材料申請農(nóng)藥經(jīng)營許可證注銷，需要提交農(nóng)藥經(jīng)營許可證注銷申請表、農(nóng)藥經(jīng)營許可證原件、營業(yè)執(zhí)照副本等相關(guān)材料。注銷審批流程原發(fā)證機關(guān)對注銷申請進(jìn)行審查，符合條件的，予以注銷并公告；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。注銷情形及程序規(guī)定補辦申請材料申請補辦農(nóng)藥經(jīng)營許可證，需要提交補辦申請表、營業(yè)執(zhí)照副本、經(jīng)營場所和倉儲設(shè)施的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明文件等相關(guān)材料。補辦期間的管理在補辦期間，農(nóng)藥經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)暫停經(jīng)營農(nóng)藥，直至取得新的農(nóng)藥經(jīng)營許可證后方可恢復(fù)經(jīng)營。補辦審批流程原發(fā)證機關(guān)對補辦申請進(jìn)行審查，符合條件的，頒發(fā)新的農(nóng)藥經(jīng)營許可證；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。許可證遺失或損毀報告農(nóng)藥經(jīng)營許可證遺失或損毀的，應(yīng)當(dāng)立即向原發(fā)證機關(guān)報告，并提交相關(guān)證明材料。許可證遺失或損毀補辦辦法06配套政策與措施PART農(nóng)藥經(jīng)營許可培訓(xùn)加強農(nóng)藥經(jīng)營許可培訓(xùn)，提高農(nóng)藥經(jīng)營者的專業(yè)知識和法律意識，確保農(nóng)藥經(jīng)營許可制度的順利實施。農(nóng)藥經(jīng)營人員教育開展農(nóng)藥經(jīng)營人員的教育培訓(xùn)，加強其職業(yè)道德和職業(yè)技能教育，提高農(nóng)藥經(jīng)營人員的素質(zhì)。農(nóng)藥經(jīng)營許可培訓(xùn)與教育建立健全農(nóng)藥市場監(jiān)管體系，加強對農(nóng)藥市場的日常監(jiān)管，打擊制售假劣農(nóng)藥行為，保障農(nóng)藥市場的正常秩序。農(nóng)藥市場監(jiān)管加大對違法行為的查處力度，對制售假劣農(nóng)藥、無證經(jīng)營等違法行