光伏電站安全風(fēng)險辨識及風(fēng)險庫管

理制度

1、目的

1.1規(guī)范電力生產(chǎn)過程中安全風(fēng)險評價與控制管理，科學(xué)、全

面地對現(xiàn)存的生產(chǎn)安全風(fēng)險進行辨識、評價與控制。

2、適用范圍

2.1適用于20MW光伏電站。

3、規(guī)定和程序

3.1風(fēng)險評價與控制的工作程序

3.1.1生產(chǎn)經(jīng)理負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織電站生產(chǎn)中的風(fēng)險評價和控制

活動，提供必要的支持。

3.1.2運維部根據(jù)《工作場所危害辨識與風(fēng)險評估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》,

組織人員開展風(fēng)險評價與控制活動。

3.1.3后勤部配合進行相關(guān)的評價與控制活動，確保風(fēng)險評價

全面，控制措施有效。

3.1.4各部門具體進行危害的辨識，確定評價對象是否存在危

險點，是否屬于危險源，風(fēng)險評價主要采用安全檢查表法和因素法

(LEC)o

3.1.5各部門根據(jù)風(fēng)險評價的標(biāo)準(zhǔn)，確定被評價對象的風(fēng)險等

級，風(fēng)險等級具體劃分為5級：非常高的風(fēng)險、高風(fēng)險、中風(fēng)險、可

能的風(fēng)險、可接受的風(fēng)險。

3.1.6各部門將電站所有存在的危險點和危險因素進行調(diào)查和

分析?，分類匯總。

3.1.7各分部將各專業(yè)內(nèi)的風(fēng)險評估報送運維部，要求編寫初

步風(fēng)險控制措施計劃。

3.1.8運維部負責(zé)人對各分部報的《區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險評估填報表》

進行全面匯總整理，必要時要求各部門進行補充調(diào)查。

3.1.9運維部負責(zé)人編寫電站的危害因素清單，并報生產(chǎn)經(jīng)理。

3.1.10生產(chǎn)經(jīng)理對運維部負責(zé)人提出的風(fēng)險控制措施計劃進

行審核，確定后下發(fā)計劃。

3.1.11生產(chǎn)經(jīng)理根據(jù)公司下達的風(fēng)驗控制措施計戈IJ,進行任務(wù)

分解至各分部監(jiān)督實施，并在運維部工作日志中備案。

3.1.12各專責(zé)具體負責(zé)實施風(fēng)險控制措施計劃，同時對實施過

程中存在的問題及時反映、匯總上報，并提出改進建議。

3.1.13各專責(zé)形成風(fēng)險控制措施專業(yè)報告，提交運維部。

3.1.14生產(chǎn)值長人檢查各專責(zé)實施風(fēng)險控制措施計劃的情況,

必要時，提出修改意見，進行整改提高。

3.2前期風(fēng)險評估程序

3.2.1生產(chǎn)經(jīng)理根據(jù)電站實際情況，確定是否需要進行前期風(fēng)

險評估，確定風(fēng)險評估小組成員等。

3.2.2風(fēng)險評估小組根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)理要求，初步確定需要評估的

內(nèi)容、方式等。

3.2.3風(fēng)險評估小組對風(fēng)險評估的內(nèi)容、方式進行討論確定。

3.2.4風(fēng)險評估小組對各項目進行評估后，形成書面的評估報

告，根據(jù)風(fēng)險等級程度，提出風(fēng)險控制措施計劃。

3.2.5生產(chǎn)經(jīng)理審閱風(fēng)險評估小組提交的評估報告，提出修改

或完善意見，如有需要修改或完善的地方，返回評估小組，要求補充

調(diào)查評估或完善相關(guān)內(nèi)容。

3.2.6風(fēng)險評估小組根據(jù)各成員提H的意見，對風(fēng)險改進提出

計劃表，形成最終的評估報告，提交廠部。

3.2.7生產(chǎn)經(jīng)理根據(jù)風(fēng)險評估小組提交的報告、申請確定是否

批準(zhǔn)執(zhí)行。

3.2.8生產(chǎn)經(jīng)理督促進行前期風(fēng)險評估整改，并對落實情況進

行檢查。

3.3作業(yè)安全性分析及預(yù)控程序

3.3.1生產(chǎn)值長組織各工作面負責(zé)人討論本項目各作業(yè)進行安全性

分析，便于制定防范安全事故的措施。

3.3.2工作負責(zé)人對木工作面的安全性進行分析，明確木工作面的

危險點，便于實際作業(yè)過程中進行防范。

3.3.3工作班成員應(yīng)明確工作任務(wù)及工作步驟。

3.3.4工作班成員根據(jù)危害辨識方法，對每個工作步驟進行危害辨

識，同時提出控制措施。

3.4.4具體執(zhí)行人根據(jù)對危險的識別和評價以及預(yù)案編制要求等

進行相關(guān)預(yù)案的編制工作。

3.4.5運維部對預(yù)案起草人提交的應(yīng)急預(yù)案進行補充和完善。

3.4.5生產(chǎn)經(jīng)理批準(zhǔn)下發(fā)應(yīng)急預(yù)案。

3.4.6生產(chǎn)經(jīng)理根據(jù)本站實際情況，制定年應(yīng)急預(yù)案的演練計劃,

組織全站人員進行演練，在演練中不斷提高應(yīng)急處置能力。

3.4.7生產(chǎn)經(jīng)理根據(jù)應(yīng)急演練情況，確定應(yīng)急預(yù)案需要進行修改和

完善的地方，下發(fā)修改完善意見，進入下一循環(huán)。

3.5應(yīng)急預(yù)案的演練和修編程序

3.5.1生產(chǎn)經(jīng)理下達本站本年度的演練任務(wù)（計劃）。

3.5.2運維部根據(jù)電站年度工作總體計劃，編制本年度的應(yīng)急預(yù)案

演練計劃。

3.5.3運維部針對本年度實施演練計劃，組織有關(guān)人員進行演練。

3.5.4各部門根據(jù)年度演練工作計劃安排，周密部署，組織實施演

練。

3.5.5運維部制定方案,組織預(yù)案的演練后評估。

3.5.6運維部根據(jù)預(yù)案演練情況，對預(yù)案進行評估，對存在的問題

和不足提出改進建議。

3.5.7生產(chǎn)經(jīng)理監(jiān)督預(yù)案演練后的修編。

3.5.8生產(chǎn)經(jīng)理組織有關(guān)專家對預(yù)案進行再次評審，對修改后的

預(yù)案進行再次發(fā)布。

3.6事故類別

3.6.1參照GB6441-86《企業(yè)傷亡事故分類》，綜合考慮起因物、引

起事故的先發(fā)的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，將危險、危害因

素分為16類。

3.6.2物體打擊，是指物體在重力或其他外力的作用下產(chǎn)生運動,

打擊人體造成人身傷亡事故，不包括因機械設(shè)備、車輛、起重機械、

坍塌等引發(fā)的物體打擊；

3.6.3車輛傷害，是指企業(yè)機動車輛在行駛中引起的人體墜落和物

體倒塌、飛落、擠壓傷亡事故，不包括起重設(shè)備提升、牽引車輛天口車

輛停駛時發(fā)生的事故；

3.6.4機械傷害，是指機械設(shè)備運動（靜止）部件、工具、加工件直

接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷

害，不包括車輛、起重機械引起的機械傷害；

3.6.5起重傷害，是指各種起重作業(yè)（包括起重機安裝、檢修、試

驗）中發(fā)生的擠壓、墜落、（吊具、吊重）物體打擊和觸電；

3.6.6觸電，包括雷擊傷亡事故；

3.6.7淹溺，包不高處墜落淹溺，不包括礦山、井下透水淹溺；

3.6.8灼燙，是指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷（酸、堿、

鹽、有機物引起的休內(nèi)外灼傷）、物理灼傷（光、放射性物質(zhì)引起的休

內(nèi)外灼傷），不包括電灼傷利火災(zāi)引起的燒傷；

3.6.9火災(zāi)；

3.6.10高處墜落，是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，

不包括觸電墜落事故;

3.6.11坍塌，是指物體在外力或重力作用下，超過自身的強度極

限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成的事故，如挖溝時的土石塌方、腳手架

坍塌、堆置物倒塌等，不適用于礦山冒頂片幫和車輛、起重機械、爆

破引起的坍塌；

3.6.12放炮，是指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故；

3.6.13火藥爆炸，是指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運輸、

貯存中發(fā)生的爆炸事故；

3.6.14中毒和窒息，包括中毒、缺氧窒息、中毒性窒息；

3.6.15其他傷害，是指除上述以外的危險因素，如摔、扭、挫、

擦、刺、割傷和非機動車碰撞、軋傷等。

3.7職業(yè)病分類

3.7.1根據(jù)衛(wèi)生部、勞動和社會保障部2002年4月18日頒布的《職

業(yè)病目錄》，將職業(yè)病分為十類115種，具體見目錄之規(guī)定。

4、定義和縮略語

4.1危害：可能造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的

根源或狀態(tài)。

4.2危險點：就是指在作業(yè)中可能發(fā)生事故的場所、部位、地點、

設(shè)備或行為等。

4.3危險點預(yù)控：就是在作業(yè)前，通過一定的途徑，對作業(yè)中可能

引發(fā)事故的各種不安全因素進行分析判斷、預(yù)測，并采取針對性的控

制措施，從而有效地防止由于人為失誤而造成的設(shè)備事故和人身事故

的一?種方法。

4.4危險源：是指可能造成人員傷害、職業(yè)病、設(shè)備損壞、作業(yè)環(huán)

境破壞的根源和狀態(tài)。

4.5危害辨識：設(shè)別危害的存在并確定其性質(zhì)的過程。

4.6風(fēng)險：危害性事件發(fā)生的概率。

4.7風(fēng)險評價：風(fēng)險程度大小的評估過程。

4.8風(fēng)險管理：通過危害辨識、風(fēng)險評價，并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化組合

各種風(fēng)險管理技術(shù)，對風(fēng)險實施有效的控制和妥善處理風(fēng)險所致?lián)p失

的結(jié)果，期望達到以最少的成本獲得最大安全保障的目標(biāo)。

4.9安全檢查表：為了全面地找出不安全因素，把系統(tǒng)加以剖析,

找出各層次的不安全因素，然后確定檢查項目，以提問的方式把檢查

項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便檢查或評審。

4.10因素法(LEC)：是一種評價人員在具有潛在危險性環(huán)境中作

業(yè)時的危險性半定量評價方法，主要是根據(jù)與風(fēng)險有關(guān)的三種因素指

標(biāo)值之積來評價系統(tǒng)人員傷亡風(fēng)險的大小。

5、支持性文件

4.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

5.2《新能源控股有限公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》

5.3《職業(yè)安全健康管理休系指導(dǎo)意見和職業(yè)安全健康管理體系審

核規(guī)范》一原國家經(jīng)貿(mào)委公告2001年第30號

5.4《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范-實施指南》-國家安全生產(chǎn)

監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局安監(jiān)管技裝字(2002)24

5.5《電業(yè)生產(chǎn)安全工作規(guī)程》(發(fā)電站和變電所電氣部分)

5.6電業(yè)生產(chǎn)安全工作規(guī)程》（熱力和機械部分）

5.7《國家電網(wǎng)公司十八