中國中鐵中鐵隧道集團合福鐵路站前八標(biāo)項目經(jīng)理部

施工技術(shù)管理辦法

編制：

審核：

批準(zhǔn)：

日期：年月—日

目錄

第一章總則.............................................

第二章圖紙審核.........................................

第三章優(yōu)化設(shè)計.........................................

第四章實施性施工組織設(shè)計...............................

第五章開工報告.........................................

第六章專項施工技術(shù)方案.................................

第七章施工技術(shù)交底.....................................

第八章變更設(shè)計.........................................

第九章技術(shù)資料.........................................

第十章竣工檔案.........................................

第十一章優(yōu)秀技術(shù)班組的考核.............................

第十二章技術(shù)論文評選及獎勵.............................

中鐵隧道集團合福鐵路站前八標(biāo)項目經(jīng)理部

施工技術(shù)管理辦法

第一章總則

施工技術(shù)管理貫穿施工管理的全過程，是對各項技術(shù)活動和技術(shù)工作

要素進行科學(xué)管理的總稱，是生產(chǎn)經(jīng)營管理的重要組成部分。為進一步規(guī)

范合福鐵路站前八標(biāo)項目經(jīng)理部的系統(tǒng)技術(shù)管理，特制訂本辦法。

第一條技術(shù)管理的主要任務(wù)

1、技術(shù)管理的主要任務(wù)是堅持按科學(xué)技術(shù)規(guī)律辦事，認真貫徹執(zhí)行

國家對基本建設(shè)的有關(guān)技術(shù)政策和規(guī)定，在單位內(nèi)部建立良好的技術(shù)管理

秩序，科學(xué)地組織各項技術(shù)工作，采用“四新”技術(shù)，提高企業(yè)技術(shù)管理

水平，為圓滿地完成施工任務(wù)提供技術(shù)保障。

2、工程項目技術(shù)管理是對所承建的工程各項技術(shù)活動和構(gòu)成施工技

術(shù)的各項要素進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的總稱，技術(shù)管理作為

施工項目管理的一個分支與計劃、合同、工期、質(zhì)量、成本、安全、環(huán)保

等方面的管理共同組成一個相互聯(lián)系、相互制約、密不可分的管理框架。

第二條技術(shù)管理工作的依據(jù)

1、國家現(xiàn)行的各項技術(shù)政策、法規(guī)、法令、條例。

2、工程項目設(shè)計文件和圖紙。

3、國家各部委頒發(fā)的各種行業(yè)現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)則、技術(shù)條件、驗收標(biāo)

準(zhǔn)和管理辦法。

4、建設(shè)項目的合同、文件和要求。

第三條技術(shù)管理的主要作用

1、保證施工過程符合技術(shù)要求，保證施工按正常秩序進行。

2、充分發(fā)揮企業(yè)的潛力，完善各種勞動組織，不斷提高勞動生產(chǎn)效

率，降低工程成本，提高經(jīng)營效果。

3、不斷更新和開發(fā)新技術(shù)，促進技術(shù)現(xiàn)代化，提高企業(yè)競爭力。

4、使施工生產(chǎn)建立在先進的技術(shù)基礎(chǔ)之上，保證工程結(jié)構(gòu)安全和施

工質(zhì)量。

第四條技術(shù)管理的主要內(nèi)容

按照施工階段主要包含施工準(zhǔn)備階段、工程施工階段、竣工驗收階段三

個階段的內(nèi)容。

1、施工準(zhǔn)備階段主要內(nèi)容

⑴依據(jù)合同文件，進行詳細的現(xiàn)場踏勘、施工調(diào)查。

⑵審核設(shè)計文件，進行圖紙會審，提出問題，落實答疑。

⑶復(fù)核工程定位測量數(shù)據(jù)，提報復(fù)測成果，履行報批手續(xù)。

（4）工程監(jiān)控、測量、試驗實施方案編制及報批。

⑸征拆、三改及三電遷改方案策劃。

⑹確定重點、難點工程施工方案，編制實施性施工組織設(shè)計。

⑺制定項目現(xiàn)場施工技術(shù)管理規(guī)章制度。

（8）技術(shù)管理工作任務(wù)分工及責(zé)任落實。

（9）對項目調(diào)度、技術(shù)、測量、試驗、質(zhì)檢、統(tǒng)計、內(nèi)業(yè)等關(guān)鍵崗位

人員進行專業(yè)知識培訓(xùn)。

2、工程施工階段主要內(nèi)容

⑴編寫關(guān)鍵工序作業(yè)指導(dǎo)書。

⑵組織進行三級施工技術(shù)交底。

⑶現(xiàn)場交接樁及施工測量放樣。

⑷隱蔽工程檢查與驗收。

⑸工程量變更和方案變更。

(6)施工現(xiàn)場技術(shù)質(zhì)量監(jiān)控。

⑺技術(shù)文件、資料收集整理歸檔。

(8)工程延期和索賠資料的收集整理。

(9)記錄工程日志及工程大事記。

3、竣工驗收階段主要內(nèi)容

⑴工程質(zhì)量評定，申報工程創(chuàng)優(yōu)。

⑵項目工程調(diào)概和清算工作。

⑶編制竣工文件，移交技術(shù)資料及竣工文件。

(4)編寫項目施工技術(shù)總結(jié)。

⑸竣工驗收及保修回訪。

第五條工程項目技術(shù)管理是項目管理的靈魂，關(guān)系到項目的工程質(zhì)

量和經(jīng)濟效益，關(guān)系到企業(yè)的信譽和發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分重視，加強全

員技術(shù)培訓(xùn)，建立健全各種技術(shù)管理責(zé)任制，提高管理層及作業(yè)層生產(chǎn)技

術(shù)素質(zhì)和施工技術(shù)管理水平。

第六條工程技術(shù)人員在執(zhí)行本辦法時，應(yīng)嚴格程序、嚴肅認真、身

體力行、嚴格遵照執(zhí)行。

第二章圖紙審核

第七條審查設(shè)計文件的目的是充分了解設(shè)計意圖、結(jié)構(gòu)特點、技術(shù)

要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以免發(fā)生施工指導(dǎo)性錯誤；結(jié)合具體情況，提出合理化

建議和協(xié)商有關(guān)配合施工事宜；通過審查發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙中存在的問題和錯

誤，及時更改設(shè)計，為在建工程提供一份準(zhǔn)確、齊全的設(shè)計圖紙以便順利

組織施工。

第八條設(shè)計文件到位后，由各分部總工程師具體負責(zé)組織相關(guān)技術(shù)

人員進行審核。各分部工程部為設(shè)計文件審核的具體實施和主責(zé)部門，各

分部設(shè)計文件審核成果經(jīng)分部總工程師簽字后報項目經(jīng)理部工程部，由項

目經(jīng)理部工程部匯總形成全標(biāo)段的正式書面審查報告報項目經(jīng)理部總工

程師審核，便于及時與設(shè)計單位和建設(shè)單位協(xié)商解決所發(fā)現(xiàn)的問題。

第九條主要審核依據(jù)

1、建設(shè)單位或設(shè)計單位提供的初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計、

施工總平面布置圖、線路設(shè)計和規(guī)劃設(shè)計等資料文件；

2、施工調(diào)查時收集整理的原始資料；

3、設(shè)計規(guī)范、施工規(guī)范、驗收標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)規(guī)定。

第十條主要審查內(nèi)容

1、設(shè)計文件的組成是否完整，施工圖中有無遺漏或錯誤；計圖紙各

組成部分之間以及所采用的標(biāo)準(zhǔn)圖、通用圖、構(gòu)配件圖的編號、型號與設(shè)

計圖紙有無矛盾；專業(yè)之間的銜接及平、立、剖面圖之間有無矛盾；結(jié)構(gòu)

物尺寸、標(biāo)高、位置有無錯誤。

2、施工現(xiàn)場的地形、地貌、地質(zhì)實際狀況與設(shè)計有無出入；線路平

面位置和縱向坡度是否符合設(shè)計規(guī)范；是否滿足道路或通航要求；構(gòu)造物

設(shè)計位置是否合理。

3、各種建筑物、設(shè)施和有關(guān)附屬建筑物的施工圖表、分項工程數(shù)量、

匯總數(shù)量是否正確；工程量清單中有無漏列項目；計量和支付中還有哪些

問題需要澄清。

4、大小臨工程施工用水、臨時用電、給水干管路、便道、便橋、取

（棄）土場、集中拌合站、加工預(yù)制場等設(shè)置數(shù)量、位置是否合理，實施

有何困難。

5、工程量清單的項目、數(shù)量、單價、定額、取費是否正確合理，有

無漏項和差錯。

6、工程采用的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝是否有相應(yīng)的批準(zhǔn)手續(xù)。

7、大致計算工程所用的主要材料、設(shè)備數(shù)量、規(guī)格、型號、來源和

供貨方式及供貨周期。

8、明確建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、監(jiān)督和施工單位之間的協(xié)作、配合關(guān)系，

以及建設(shè)單位可以提供的施工條件和其它需要澄清的問題。

對建設(shè)單位分批分期提供的施工圖紙資料，要分批分期進行審查。分

別按以上內(nèi)容提出圖紙審核報告，對于在圖紙審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題和疑

問，必須及時提請設(shè)計單位和建設(shè)單位，得到澄清或確認后方準(zhǔn)使用。

第十一條圖紙審核記錄

根據(jù)審查結(jié)果具體情況，形成審核記錄。審核記錄內(nèi)容應(yīng)包含審查過

程中發(fā)現(xiàn)的所有問題。一般應(yīng)包括如下內(nèi)容：

1、征拆、三改工程及三電遷改項目工程量清單。

2、審核后的分項工程詳細工程數(shù)量匯總表。

3、施工設(shè)計圖及說明資料是否齊全，有無錯誤和遺漏、圖紙所示尺

寸、標(biāo)高、坐標(biāo)有無矛盾等。

4、明確是否符合現(xiàn)場地形、地貌、地質(zhì)及水文情況。

5、所需標(biāo)準(zhǔn)圖、通用圖、定型圖一覽表，有無過期作廢情況。

6、需要設(shè)計單位澄清的其它問題。

7、按審核記錄表格式（詳見附件1）標(biāo)明圖名、圖號。審核時應(yīng)對應(yīng)

圖名、圖號依有關(guān)技術(shù)政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程逐項審核。

8、審核記錄必須注明審核日期、審核人、技術(shù)負責(zé)人簽字。

第三章優(yōu)化設(shè)計

第十二條優(yōu)化設(shè)計必須遵循的基本原則

1、結(jié)合實際，切實可行。既要結(jié)合現(xiàn)場的地質(zhì)環(huán)境、資源等自然情

況，也必須結(jié)合現(xiàn)場施工人員的成熟施工經(jīng)驗，避免繞彎路。

2、技術(shù)領(lǐng)先，經(jīng)濟合理。在滿足安全、質(zhì)量、進度等條件的同時，

充分利用現(xiàn)有機械設(shè)備和先進經(jīng)驗、技術(shù)。

3、安全可靠，滿足工期。方案必須滿足安全規(guī)范、安全條例的要求,

同時應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案和保障措施。

4、充分論證，好中選優(yōu)。經(jīng)過通盤考慮，全面權(quán)衡，必要時聘請內(nèi)

部或外部專家從多角度分析比較，選擇綜合最優(yōu)。

5、優(yōu)化設(shè)計工作由項目經(jīng)理部總工程師牽頭，分部總工程師具體組

織分部相關(guān)要素部門人員實施。

第十三條施工方案優(yōu)化的內(nèi)容

1、優(yōu)化生產(chǎn)要素配置。依據(jù)施工合同，結(jié)合施工隊伍施工經(jīng)驗和施

工能力確定施工隊伍。本著技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的原則配置機械設(shè)備，發(fā)

揮現(xiàn)有設(shè)備；購置設(shè)備考慮經(jīng)濟實用性、配套性、經(jīng)濟性和技術(shù)先進性。

2、優(yōu)選施工方法。依據(jù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工期要求，結(jié)合施工能力確定最

合理的施工方法。

3、技術(shù)經(jīng)濟比較。采用定性和定量兩種比較方式：定性比較是結(jié)合

施工經(jīng)驗，對多個方案從技術(shù)可行性、施工復(fù)雜程度、安全可靠性、人員

和機械設(shè)備能否滿足現(xiàn)場施工需要、機械設(shè)備是否滿足施工要求等方面進

行反復(fù)論證比選。定量比較一般是計算不同方案所消耗的人力、物力、財

力、和工期等指標(biāo)并進行數(shù)量比較，確定最佳方案。

4、施工圖審核階段以成本最低、利潤最大化為原則。一般情況下，

應(yīng)盡可能把設(shè)計圖的數(shù)量核準(zhǔn)、施工措施加強，為以后施工過程中的工程

變更打好基礎(chǔ)。具體施工過程中要針對工程實際情況進行方案比選，選擇

滿足設(shè)計要求同時節(jié)約成本的最佳施工方案。

⑴工程數(shù)量進藍圖方面：能否以橋代路、以隧代路、土石方調(diào)配方

案、軟基項目地段加長、軟基項目處理措施加強等。

⑵設(shè)計及施工優(yōu)化方面：注重方案優(yōu)化、措施優(yōu)化、材料優(yōu)化、結(jié)

構(gòu)優(yōu)化及數(shù)量優(yōu)化、進行多種方案比選確定。

⑶大型臨時及過渡工程場地布置

數(shù)量位置準(zhǔn)確、一次到位、減少交叉、提高效率、增加遠期效益。

（4）設(shè)備配置

風(fēng)、水、電、碎運輸?shù)葯C械設(shè)備的配置要計算確定，設(shè)備選型要與施

工方案結(jié)合，場地布置方案要進行充分論證后確定。

第十四條項目開工前，凡是按初步設(shè)計（含技術(shù)設(shè)計）文件招標(biāo)的

項目，根據(jù)施工調(diào)查報告和施工圖審查情況，積極與設(shè)計單位、建設(shè)單位、

進行溝通。在確保工程質(zhì)量、施工安全和結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的前提下，提出設(shè)計優(yōu)

化方案，爭取建設(shè)單位和設(shè)計單位的理解，將變更的工程數(shù)量納入藍圖；

凡是按施工設(shè)計文件招標(biāo)的項目，要根據(jù)對設(shè)計方案的優(yōu)化，與設(shè)計單位

和建設(shè)單位進行協(xié)商，及時提出工程變更設(shè)計。

第十五條優(yōu)化設(shè)計的重點內(nèi)容

1、特殊路基的地基加固處理、路塹邊坡分級及加固防護、取（棄）

土場的分布數(shù)量及位置、填料的運距調(diào)配和改良、土石比例的界定是否合

理。

2、通（道）涵（洞）構(gòu)造物基礎(chǔ)的形式、設(shè)置數(shù)量及設(shè)置位置是否

合理。

3、橋梁墩臺和梁板的結(jié)構(gòu)尺寸（斷面、直徑、跨度）盡可能一致，

且與已投入的模具相匹配。

4、長大隧道的施工組織方式、隧道洞門位置與進洞方法、洞口邊仰

坡不良地質(zhì)的加固處理、洞身圍巖分級與初期支護和二次襯砌技術(shù)參數(shù)是

否合理。

5、施工便道、便橋、改河、改渠、改路的設(shè)置數(shù)量及設(shè)置位置是否

合理。

6、工法設(shè)計是否合理，有無采用“四新”技術(shù)必要。

第四章實施性施工組織設(shè)計

實施性施工組織設(shè)計是技術(shù)管理的一項重要工作，是項目進行預(yù)控管

理的主要方法與手段，是項目管理的依據(jù)和大綱。

第十六條總則

1、實施性施工組織設(shè)計是規(guī)劃和指導(dǎo)承建工程從施工準(zhǔn)備到竣工驗

收全過程的一個綱領(lǐng)性技術(shù)經(jīng)濟文件，是溝通工程設(shè)計和施工的橋梁，是

實現(xiàn)合同承諾的保證。

2、實施性施組必須符合建筑施工的客觀規(guī)律，并對施工的全過程進

行戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)術(shù)安排。其編制、審核、批準(zhǔn)、執(zhí)行及調(diào)整應(yīng)遵循企業(yè)的

技術(shù)經(jīng)濟政策，結(jié)合現(xiàn)有技術(shù)裝備，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材

料、新工法，并有明確的質(zhì)量、進度、成本、安全和環(huán)保目標(biāo)。

3、實施性施組的編制、審核、批準(zhǔn)、執(zhí)行和檢查調(diào)整由項目經(jīng)理部

及分部兩級總工程師負責(zé)，項目經(jīng)理部工程部及分部工程部為責(zé)任主體單

位。

4、實施性施組編制要求把握設(shè)計意圖，抓住施工關(guān)鍵，做到平面布

局合理、選定方案合理、生產(chǎn)要素配置科學(xué)、技術(shù)措施先進，文字精煉，

附圖準(zhǔn)確，數(shù)字表格力求完整、準(zhǔn)確、簡潔。

5、實施性施組要突出技術(shù)預(yù)控，從技術(shù)方案上保證工期、質(zhì)量安全

和環(huán)保等管理目標(biāo)實現(xiàn)，要預(yù)測施工中可能出現(xiàn)的不利情況，研究對策，

制定預(yù)案。

6、任何單位、任何項目，無實施性施組或?qū)嵤┬允┙M未經(jīng)審批一律

不準(zhǔn)正式開工。

7、《實施性施工組織設(shè)計》上報時要求采用A4紙打印成本，統(tǒng)一字

體：宋體；正文字號：4號（建設(shè)單位另有要求的除外）。

第十七條編制原則

1、遵循和貫徹國家工程建設(shè)程序，執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)政策、法令、

規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和條例。

2、所有工程項目，均應(yīng)在施工前編制實施性施組，經(jīng)審批后，方可

作為指導(dǎo)施工的技術(shù)經(jīng)濟文件執(zhí)行。

3、依據(jù)承建具體工程項目內(nèi)容，分清主次，保證重點，因地制宜，

統(tǒng)籌安排。

4、遵循工程建設(shè)技術(shù)規(guī)定和技術(shù)規(guī)程，合理安排施工順序。

5、充分利用現(xiàn)有設(shè)備，改進和優(yōu)化施工工藝，合理安排工序及冬雨

季施工。盡量減少臨時工程及物資運輸量，科學(xué)地布置施工現(xiàn)場，周密計

劃物資需求量，統(tǒng)籌安排各單項工程進度。

6、盡量采用國內(nèi)、外先進、成熟的施工工藝和科學(xué)管理方法。

第十八條編制依據(jù)

1、國家、行業(yè)及地方現(xiàn)行有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)章、

標(biāo)準(zhǔn)、條例等。

2、建設(shè)單位指導(dǎo)性施工組織設(shè)計。

3、工程設(shè)計文件、招投標(biāo)文件、合同文件。

4、投標(biāo)書及建設(shè)單位的施工管理要求。

5、設(shè)計規(guī)范、施工規(guī)范、驗收標(biāo)準(zhǔn)。

6、現(xiàn)場各種資源、環(huán)境的調(diào)查資料。

7、同類工程施工技術(shù)資料、施工工藝及相關(guān)工法。

8、分部可投入本工程的施工隊伍、機械裝備情況。

9、可資利用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備技術(shù)資料。

第十八條編制分工

1、標(biāo)段實施性施工組織設(shè)計由項目經(jīng)理部工程部負責(zé)組織統(tǒng)一編制。

2、各分部管段內(nèi)的單位工程實施性施工組織設(shè)計由各分部負責(zé)編制。

3、構(gòu)成一定規(guī)模的危險性較大的重難點工程必須單獨編制專項施工

方案，由分部負責(zé)編制，項目經(jīng)理部予以指導(dǎo)。

第十九條審批程序

1、標(biāo)段實施性施工組織設(shè)計由分部總工負責(zé)組織編制，項目經(jīng)理部

工程部負責(zé)匯總、審核，項目總工程師負責(zé)審批；同時按規(guī)定報集團公司

工程部備案。

2、各分部管段內(nèi)的實施性施組由分部工程部組織專業(yè)工程師編制，

工程部長負責(zé)審核，總工程師負責(zé)審批；同時報項目經(jīng)理部工程部備案。

第二十條動態(tài)管理

所有實施性施組必須實行動態(tài)管理。施工過程中對施工方案、機械設(shè)

備、質(zhì)量、安全保證措施的調(diào)整、變更應(yīng)本著從實際出發(fā)，符合相關(guān)程序,

變動情況必須及時通報給項目經(jīng)理部工程部，以確保其準(zhǔn)確性、連續(xù)性和

綱領(lǐng)性。

1、備案制度

⑴各分部在圖紙到位后一個月內(nèi)必須向項目經(jīng)理部工程部上報實施

性施工組織設(shè)計或重點工程的專項施工技術(shù)方案；如有特殊情況不能按期

上報的，必須向項目經(jīng)理部工程部說明原因，并明確延期上報時間。

⑵標(biāo)段實施性施工組織設(shè)計需報集團公司工程部備案。

⑶各分部管段內(nèi)實施性施工組織設(shè)計需報項目經(jīng)理部工程部備案。

⑷實施性施工組織設(shè)計在施工中因重大施工方案調(diào)整、機械設(shè)備變更

時，必須填報實施性施工組織設(shè)計調(diào)整單，報請審批單位重新審核、批準(zhǔn)

并備案。

⑸重難點工程施工方案在上報審批、備案時，應(yīng)同時附一套主要相

關(guān)設(shè)計文件和圖紙。

⑹實施性施工組織設(shè)計和重難點工程的施工技術(shù)方案在上報紙質(zhì)文

件時，連同電子文檔一并上報。

2、監(jiān)督檢查

⑴項目經(jīng)理部工程部每季度對各分部管段的實施性施工組織設(shè)計的

管理及運行狀況至少檢查一次。

⑵檢查主要內(nèi)容：施工組織設(shè)計編制情況、執(zhí)行情況、存在的問題

及應(yīng)對措施。

第二十一條懲罰措施

1、對于無施工組織設(shè)計的分部，對分部總工程師罰款2000元，對分

部經(jīng)理罰款1000元；對有施工組織設(shè)計但未進行審批程序的分部，對分

部總工程師罰款1000元，對分部經(jīng)理罰款500元。

2、在施工生產(chǎn)中不執(zhí)行實施性施工組織設(shè)計并造成不良后果的，如

影響工程進度、造成安全質(zhì)量事故等情況，引起建設(shè)單位強烈不滿的，對

責(zé)任分部通報批評，且追究相關(guān)人員的技術(shù)及經(jīng)濟責(zé)任。

第五章開工報告

為規(guī)范項目施工技術(shù)準(zhǔn)備工作程序，縮短施工準(zhǔn)備時間，提高施工準(zhǔn)

備質(zhì)量，規(guī)范開工報告申請辦理程序，特制定本辦法。

第二十二條適用范圍：適用于項目經(jīng)理部承建的所有工程項目。

第二十三條工程開工具備的條件

1、與業(yè)主合同已簽訂，設(shè)計圖紙和文件已經(jīng)審核，并進行了技能培

訓(xùn)和現(xiàn)場技術(shù)交底等工作。

2、項目經(jīng)理部編制了《工程項目策劃書》和《實施性施工組織設(shè)計》

且按建設(shè)單位（含監(jiān)理機構(gòu)）規(guī)定的程序?qū)彶椴⑴鷾?zhǔn)。

3、征地、拆遷工作已展開，可以滿足施工需要。

4、與現(xiàn)場駐地監(jiān)理確立了工作聯(lián)系，做好了前期準(zhǔn)備工作，具備開

展業(yè)務(wù)的條件。

5、測量控制樁點已由建設(shè)單位組織設(shè)計單位與施工單位完成現(xiàn)場交

接，并經(jīng)項目經(jīng)理部精測隊現(xiàn)場復(fù)核無誤；施工控制網(wǎng)樁點已經(jīng)加密、滿

足施工需要。

6、分部試驗室已經(jīng)建立并通過法定機構(gòu)標(biāo)定和驗收合格，或與有相

應(yīng)資質(zhì)的試驗室辦理了委托。前期使用的砂漿、混凝土配合比已經(jīng)確定并

經(jīng)過報批。

7、關(guān)鍵崗位專業(yè)管理人員按合同要求到位，滿足過程控制要求。

8、開工前必備的材料、設(shè)備、機具、勞力（主要專業(yè)工種操作上崗

證書齊全）就位，進入前期施工主體工程的原材料、半成品已經(jīng)檢驗合格。

9、工程施工場地平面布置和“四通一平”（即供電、供水、運輸、

通訊和場地平整）工作已經(jīng)基本完成并滿足施工需要，征地拆遷工作已經(jīng)

辦理，有關(guān)外部配套生產(chǎn)條件已簽訂協(xié)議。施工現(xiàn)場已經(jīng)能夠滿足最基本

的飲食、住宿、洗浴等生活條件和供水、供電、材料供應(yīng)等生產(chǎn)基本條件,

并具備現(xiàn)場加工的基本能力。

10、現(xiàn)場質(zhì)量管理制度、質(zhì)量責(zé)任制、工程質(zhì)量檢查制度、施工技術(shù)

標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場材料及設(shè)備管理制度已經(jīng)制定并符合規(guī)定要求，滿足施工需要。

11、現(xiàn)場安全與職業(yè)健康管理制度已經(jīng)制定并符合規(guī)定要求，重大危

險源已經(jīng)辨識，針對重大危險源已經(jīng)制定應(yīng)急預(yù)案。

12、環(huán)境保護專項方案已經(jīng)編制并按規(guī)定程序進行了審批。

13、對于需要進行爆破的工程項目，必須要向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)申報爆破

施工相關(guān)手續(xù)，包括爆破方案的審批、爆破物品庫房的選址、爆破物品庫

房的修建與驗收、爆破物品使用許可證、爆破人員的培訓(xùn)與取證、或臨時

使用地方民爆公司進行爆破的手續(xù)辦理等。

第二十四條現(xiàn)場施工技術(shù)準(zhǔn)備

各分部要根據(jù)項目開工應(yīng)具備條件及要求內(nèi)容進行施工技術(shù)準(zhǔn)備工

作，制定施工技術(shù)準(zhǔn)備計劃，在計劃中要明確工作內(nèi)容、起止時間、責(zé)任

人等事項，并針對關(guān)鍵工作內(nèi)容不能按時完成制定改進措施。

第二十五條開工報告申報程序

1、由各分部按照業(yè)主要求的開工報告內(nèi)容和格式上報。各分部依據(jù)

業(yè)主工程管理部門（或監(jiān)理單位）開工報告的要求逐項審核合格后，按業(yè)

主規(guī)定程序申請工程開工。

2、各分部在辦理開工報告的同時應(yīng)及時安排分部工程部通過調(diào)度日、

周、月報或其它形式向項目經(jīng)理部工程部反應(yīng)現(xiàn)場施工準(zhǔn)備情況以及開工

報告審批情況。

第二十六條強制性規(guī)定

1、單位工程應(yīng)在施工準(zhǔn)備工作完成后，由施工單位向監(jiān)理單位申報

“單位工程開工報告”。監(jiān)理單位依據(jù)批準(zhǔn)的項目（或單項）開工報告審

批單位工程開工報告；必要時需報經(jīng)業(yè)主單位批準(zhǔn)。

2、未經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)開工的工程，一律不準(zhǔn)擅自開工。

3、開工報告必須采用業(yè)主指定的統(tǒng)一格式，按照其要求填寫相關(guān)內(nèi)

容，上報時間、上報審批程序均嚴格按照業(yè)主規(guī)定辦理。

4、申請單位與批準(zhǔn)單位除蓋公章外，還要加蓋經(jīng)辦人印章或簽字。

5、開工報告的報批要按程序和審批權(quán)限辦理。

6、凡涉及征地、拆遷、消防、爆破、水、電接引、交叉跨越等應(yīng)辦

理施工許可手續(xù)。

7、凡在施工中臨時占地、占道、爆破、封鎖、慢行、斷水、停電、

開采砂石、取土、開挖過道要與有關(guān)單位簽訂施工協(xié)議書。

8、凡在營業(yè)線施工的還要辦理“鐵路營業(yè)線安全施工審批表”、“營

業(yè)線施工安全協(xié)議書”、“鐵路營業(yè)線施工許可證二

第六章專項施工技術(shù)方案

施工技術(shù)方案是根據(jù)設(shè)計圖紙、施工規(guī)范、驗收標(biāo)準(zhǔn)、施工合同、企

業(yè)的施工經(jīng)驗和現(xiàn)有的生產(chǎn)力要素資源等，決定采用何種施工組織模式、

施工方法、機械設(shè)備、施工順序和作業(yè)組織形式來組織完成項目施工生產(chǎn)

活動的核心文件，也是實施性施工組織設(shè)計的核心內(nèi)容。施工技術(shù)方案的

是工期能否如期履約的制約要素之一，是確保項目施工安全、質(zhì)量的重要

祛碼，是項目責(zé)任成本控制的關(guān)鍵，是確保企業(yè)效益的源泉。

第二十七條編制依據(jù)

1、國家、地方政府、行業(yè)主管部門現(xiàn)行設(shè)計規(guī)范、施工規(guī)范、質(zhì)量

驗收標(biāo)準(zhǔn)。

2、批準(zhǔn)實施的項目施工組織設(shè)計。

3、與建設(shè)單位簽訂的工程承包合同、協(xié)議、會議紀要。

4、建設(shè)單位提供的工程設(shè)計文件和圖紙。

5、現(xiàn)場踏勘、調(diào)查、采集、咨詢所獲取的資料。

6、分部生產(chǎn)力要素資源配置情況。

第二十八條編制原則

以滿足業(yè)主期望為目標(biāo)，在深刻理解本工程的特點、重點和難點的基

礎(chǔ)上，按照“技術(shù)領(lǐng)先、施工科學(xué)、組織合理、措施得力”的指導(dǎo)思想，

遵循下列原則編制。

1、以人為本、安全第一原則。

2、質(zhì)量保證原則。

3、工期保障原則。

4、技術(shù)可靠性原則。

5、經(jīng)濟合理性原則。

6、職業(yè)健康安全及環(huán)保、水保原則。

7、風(fēng)險可控的原則。

8、合規(guī)履約原則。

第二十九條專項施工技術(shù)方案提報范圍

對危險性較大、構(gòu)成一定規(guī)?；蚣夹g(shù)復(fù)雜的分部分項工程或“四新”

技術(shù)項目必須由分部認真編制專項施工技術(shù)方案。需要編制專項施工技術(shù)

方案的工程項目詳見附件2。

第三十條專項施工技術(shù)方案應(yīng)含的附件

1、模板、支架、起重項目應(yīng)附結(jié)構(gòu)檢算資料。

2、專項施工技術(shù)方案審核意見表。

3、專項施工方技術(shù)案審批單（詳見附件3）。

4、專項施工技術(shù)方案管理臺帳（詳見附件4）。

第三十一條專項施工技術(shù)方案的報批與評審

1、危險性較大的專項施工方案由分部負責(zé)編制、項目經(jīng)理部工程部

組織安質(zhì)部、設(shè)備部等相關(guān)部門評審，項目總工程師負責(zé)審批；

2、超過一定規(guī)模的危險性較大的專項施工方案除執(zhí)行上述程序外，

還應(yīng)組織專家論證。

3、臨時用電、大型設(shè)備安拆專項方案由分部設(shè)備部門負責(zé)編制，報

分管部門和領(lǐng)導(dǎo)進行審核和批準(zhǔn)。

4、未盡事宜必須嚴格執(zhí)行集團公司工程發(fā)[2010]14號《專項方案管

理作業(yè)指導(dǎo)書》。

第七章施工技術(shù)交底

技術(shù)交底是將施工項目按單位工程、分部工程、分項工程和施工工序

（檢驗批）劃分后，將施工方案、施工方法、施工工藝、施工標(biāo)準(zhǔn)、施工

順序、施工的注意事項以書面形式層層傳達至施工作業(yè)層、施工作業(yè)者的

過程，使施工人員明確工程的各項要求、使其嚴格按照設(shè)計文件及規(guī)范進

行施工，確保施工安全、工程質(zhì)量、環(huán)境保護及合同進度要求。技術(shù)交底

是落實技術(shù)責(zé)任制的具體措施，是施工技術(shù)管理工作中的一個重要環(huán)節(jié)，

貫穿于項目施工的整個過程。

第三十二條技術(shù)交底的主要內(nèi)容

技術(shù)交底的內(nèi)容主要有五項：施工方案交底、施工工藝交底、施工作

業(yè)指導(dǎo)書交底、測量放樣交底、試驗檢測交底。

1、設(shè)計單位對施工單位的技術(shù)交底

項目經(jīng)理部收到設(shè)計文件后，組織各分部盡快完成設(shè)計文件審查和現(xiàn)

場調(diào)查，提出設(shè)計文件審查報告，及時聯(lián)系建設(shè)單位或設(shè)計單位進行技術(shù)

交底，并組織項目管理人員和分部管理人員參加。

對方案不妥的地方可與設(shè)計單位共同研究、協(xié)商解決。對重大、復(fù)雜

或采用新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程，在施工前和施工過程中，

應(yīng)請有關(guān)專業(yè)設(shè)計負責(zé)人到現(xiàn)場進行專題技術(shù)交底，以使現(xiàn)場技術(shù)人員掌

握該項工程的技術(shù)特點、特殊施工工藝及要求。

2、分部層面的技術(shù)交底

分部層面的技術(shù)交底主要以文件或會議紀要的形式進行。其主要內(nèi)容

如下：

(1)實施性施工組織設(shè)計的詳細內(nèi)容以及根據(jù)實施性施工組織設(shè)計

和技術(shù)措施交清工程規(guī)模、工程進度及工期要求、主要施工方法、重點部

位、安全質(zhì)量總體要求及措施。

(2)施工準(zhǔn)備、場地布置、隊伍配置、任務(wù)劃分、機械配備和材料

供應(yīng)情況。

(3)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的施工操作要求、性能及使

用注意事項。

（4）項目成本控制計劃及攻關(guān)課題。

（5）設(shè)計文件、施工規(guī)范及驗收標(biāo)準(zhǔn)等。

3、作業(yè)層面的技術(shù)交底

分部技術(shù)部門應(yīng)對作業(yè)層進行書面的技術(shù)交底，并注明交底人、復(fù)核

人、接收人。

⑴說明有關(guān)工程的各項技術(shù)要求。

⑵施工過程中建筑物（構(gòu)筑物）的位置、軸線、標(biāo)高、尺寸以及針

對隱蔽工程結(jié)構(gòu)預(yù)埋預(yù)留孔洞、預(yù)埋件、事故易發(fā)部位及接觸限界等施工

數(shù)據(jù)。

⑶使用材料的品種、規(guī)格、數(shù)量及質(zhì)量要求。

（4）施工順序、工序銜接、技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、各班組及工種之間

交叉配合注意事項。

⑸重難點工程施工方案、施工工藝、工序作業(yè)指導(dǎo)書。

（6）工班之間和上下工序之間的交底，由隊長或工班長負責(zé)實施，架

子隊技術(shù)人員參加和指導(dǎo)。必須做到交任務(wù)、交施工操作要求、交質(zhì)量標(biāo)

準(zhǔn)、交安全措施。堅持“三工”制度，即工前講解、工中指導(dǎo)、工后講評。

4、試驗技術(shù)交底

主要包括原材料檢驗、試驗情況交底，混凝土配合比試驗結(jié)果交底，

施工過程混凝土施工注意事項交底，結(jié)構(gòu)物檢測結(jié)果交底。

技術(shù)人員開工前應(yīng)向試驗人員提供如下資料：

⑴工程的基本概況，設(shè)計要求的各種混凝土、砂漿的強度等級、品種

及擬采用的材料規(guī)格、種類，根據(jù)現(xiàn)有施工能力擬采用的施工工藝，路基

填土的料場等跟試驗有關(guān)的各種技術(shù)資料。

⑵招標(biāo)文件對試驗工作的特殊要求，本工程施工過程依據(jù)的規(guī)范、標(biāo)

準(zhǔn)（施工規(guī)范、驗收評定標(biāo)準(zhǔn)），科研計劃等。

⑶施工過程的變更信息，以便補充和完善試驗檢測計劃。

5、測量技術(shù)交底

測量交底必須以書面形式進行，并注明交底人、復(fù)核人、接收人。主

要是精密控制點的復(fù)核交底，結(jié)構(gòu)物放樣交底，結(jié)構(gòu)物線形控制交底。

交底內(nèi)容包括：放樣部位的里程、坐標(biāo)、幾何尺寸、示意圖、完成的

時間和有關(guān)要求等；技術(shù)交底一式三份，分部工程部、測量組長、作業(yè)班

組各一份。

第三十三條技術(shù)交底的相關(guān)要求

1、施工技術(shù)交底是施工技術(shù)措施的重要環(huán)節(jié)，必須使施工人員明確

和掌握建筑物的幾何尺寸、標(biāo)高、施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)措施要

求。

2、項目經(jīng)理部工程部對共性施工工藝、施工標(biāo)準(zhǔn)相同的項目可以以

技術(shù)培訓(xùn)的形式對分部進行施工方案、施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)措

施等內(nèi)容進行技術(shù)交底。

3、各分部重難點控制工程或關(guān)鍵工序、專項技術(shù)方案實施前，分部

工程部必須會同架子隊技術(shù)主管、施工員將施工技術(shù)措施向勞務(wù)隊管理人

員進行交底；交底經(jīng)過應(yīng)詳細記錄，并簽字確認；可以以文件或會議紀要

的形式反映并留存。

4、橋、隧、涵等結(jié)構(gòu)物的測量放樣技術(shù)交底，由分部測量人員進行交

底，測量組長復(fù)核；對關(guān)鍵部位的技術(shù)交底需經(jīng)分部工程部長復(fù)核或分部

總工程師審核；測量班接受進行施工放樣，編制、復(fù)核、審核、接收均需

落實簽認手續(xù)。

5、分部技術(shù)主管必須對勞務(wù)隊伍進行技術(shù)交底，并經(jīng)常深入工地檢

查指導(dǎo)，督促執(zhí)行落實。

6、施工技術(shù)交底應(yīng)細致全面，講求實效，不能流于形式，按施工技

術(shù)交底表格式填寫，并附必要的圖表。交底書一式三份，每份都要求有編

制者、復(fù)核者、接收者親筆簽字后生效，否則按未進行技術(shù)交底處理。

7、交底經(jīng)過應(yīng)詳細記錄，可以以文件、會議紀要、影象的形式反映

并留存，作為下一步施工的技術(shù)依據(jù)和竣工文件資料列入工程檔案。施工

技術(shù)交底應(yīng)保存完好，直到竣工結(jié)束。

8、交底時應(yīng)有書面技術(shù)交底記錄，技術(shù)交底書格式（詳見附件5）。

第三十四條技術(shù)交底常見問題

1、未按分項工程進行交底；

2、未按分項工程結(jié)合施工內(nèi)容同步進行；

3、存在漏項或不進行技術(shù)交底；

4、技術(shù)交底沒有針對性，不清不細，籠統(tǒng)寫執(zhí)行XX規(guī)程，規(guī)程第

XX條，不符合實際，難以起到內(nèi)業(yè)指導(dǎo)外業(yè)施工的作用。

第三十五條凡因技術(shù)交底、技術(shù)指導(dǎo)失誤等發(fā)生的質(zhì)量事故，給單

位造成經(jīng)濟損失的，項目經(jīng)理部將追究相關(guān)技術(shù)人員的責(zé)任。

第八章變更設(shè)計

第三十六條變更設(shè)計是指施工圖經(jīng)審核修改批準(zhǔn)后至工程正式驗收

前變更施工圖的活動。

各分部收到施工圖后，在認真審核施工圖的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)施工圖存在

問題需要變更的，應(yīng)及時提報變更申請單，經(jīng)項目經(jīng)理部工程部復(fù)核后報

設(shè)計單位和建設(shè)單位批準(zhǔn)，未經(jīng)變更批復(fù)嚴禁施工。

第三十七條項目變更設(shè)計分類

目前，鐵路項目變更設(shè)計分類：分為I類、n類。

1、I類變更設(shè)計：

⑴變更建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重大方案的；

⑵變更初步設(shè)計主要批復(fù)意見的；

⑶變更涉及運輸能力、運輸質(zhì)量、運輸安全的；

（4）變更重點工點的設(shè)計原則；

⑸變更設(shè)計一次增減投資300萬元（含）以上的；

如建設(shè)單位有其他不同要求時，必須按建設(shè)單位的要求辦理。

2、n類類變更設(shè)計

指不滿足上述I類設(shè)計變更內(nèi)容以外的，應(yīng)納入預(yù)備費或風(fēng)險包干費

管理的其它設(shè)計變更。

3、變更設(shè)計項目劃分原則

（1）同一工點或同一病害引起的不可分割（里程連續(xù)）的一次性變

更，為一項變更設(shè)計。

(2)同一工點中的不同變更內(nèi)容、同一病害類型的不同工點、同一

變更內(nèi)容的不同段落應(yīng)分別劃分為不同的變更設(shè)計項目。

第三十八條變更設(shè)計處理工作流程

1、變更設(shè)計由分部提出變更意向、初步技術(shù)方案及技術(shù)經(jīng)濟比較等

資料，經(jīng)項目經(jīng)理部工程部、合同部審查，確定變更方案和變更金額，最

后經(jīng)項目總工程師審核同意后按程序上報。

2、變更設(shè)計的基礎(chǔ)資料(如現(xiàn)場工程測量資料、水文地質(zhì)核查資料

等)由分部總工程師牽頭聯(lián)系現(xiàn)場監(jiān)理組及現(xiàn)場監(jiān)理配合設(shè)計單位三方共

同完成，并在相關(guān)核查資料上簽字。

3、變更設(shè)計原則上必須召集參建四方形成會商紀要。召開四方會議

時，由項目總工程師牽頭，工程部、合同部分別作為主責(zé)及配合部門邀請

建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理等三方召開變更設(shè)計會議并形成會議紀要，其中監(jiān)理單

位必須由監(jiān)理項目部人員和現(xiàn)場監(jiān)理組人員參加。

4、會商紀要簽訂后，變更設(shè)計必須在一個月內(nèi)完成全部支持性資料

上報；特殊情況需經(jīng)項目總工審核同意在手續(xù)完善后及時上報，但最長不

得超過三個月。

5、變更設(shè)計上報后，由項目總工程師牽頭負責(zé)與設(shè)計單位的聯(lián)系與

溝通，必要時分部必須參與配合，確保工程變更程序順利進行。

第三十九條變更設(shè)計申報規(guī)定

1、I類變更設(shè)計，由提議單位提出變更理由和技術(shù)經(jīng)濟比較資料報

建設(shè)單位。因突發(fā)事件、工程安全需要立即處理的I類變更設(shè)計，及時報

建設(shè)單位。

2、變更設(shè)計的原始資料包括變更設(shè)計建議書、現(xiàn)場四方會商紀要、

工程量計算書及工程量增減對比表、工程變更前后費用增減對比表、相關(guān)

變更設(shè)計圖紙、設(shè)計變更通知書（單）等應(yīng)納入技術(shù)檔案，作為申報變更

設(shè)計及工程計量的依據(jù)。

3、I類變更設(shè)計引起的費用按批準(zhǔn)意見執(zhí)行；n類變更設(shè)計引起的

費用列入預(yù)備費（風(fēng)險包干費）。

4、工程質(zhì)量事故引起的變更設(shè)計，相關(guān)費用按鐵道部有關(guān)規(guī)定由事

故責(zé)任方承擔(dān)。

5、其它工程按照各行業(yè)或建設(shè)單位的變更設(shè)計管理規(guī)定辦理。

第四十條變更設(shè)計注意事項

1、變更設(shè)計管理工作對優(yōu)化施工組織設(shè)計、保證施工進度、保證工

程建設(shè)的質(zhì)量、創(chuàng)造最佳的技術(shù)經(jīng)濟效益，有很重要的作用。各單位要高

度重視，超前謀劃，統(tǒng)籌安排變更設(shè)計工作。

2、變更設(shè)計盡可能在開工前提出，一項工程避免反復(fù)變更。施工中

發(fā)現(xiàn)設(shè)計錯誤或與實際不符，不準(zhǔn)盲目施工，需按照建設(shè)單位下發(fā)的變更

設(shè)計管理辦法及時上報，辦理變更手續(xù)。

3、變更設(shè)計必須堅持“先批準(zhǔn)、后變更；先設(shè)計，后施工”的原則。

4、凡改變了施工方案的變更設(shè)計，變更設(shè)計要隨施工方案（含優(yōu)化

施工方案及產(chǎn)生的效益）一并上報項目經(jīng)理部工程部備案。

5、做好變更設(shè)計統(tǒng)計工作，各分部都應(yīng)根據(jù)項目經(jīng)理部工程部的要

求建立健全變更設(shè)計統(tǒng)計臺帳，統(tǒng)計臺帳應(yīng)分工程類別詳細統(tǒng)計。

第九章技術(shù)資料

第四十一條技術(shù)資料管理范圍

在建項目各階段的設(shè)計文件（施工設(shè)計圖、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖、通用圖）、

實施性施組、施工技術(shù)方案、專項技術(shù)方案、開竣工報告、工程復(fù)測記錄

（工程復(fù)測、測量放樣）、工程試驗、工程監(jiān)測記錄（監(jiān)控量測、超前地質(zhì)

預(yù)報、沉降觀測記錄）、征拆地畝、隱蔽工程檢驗批驗收記錄、施工日志、

工程大事記、技術(shù)交底、教育培訓(xùn)、變更設(shè)計、工程工具書（設(shè)計規(guī)范、

施工規(guī)范、驗收標(biāo)準(zhǔn)）、作業(yè)指導(dǎo)書、工程聲像、管理制度及管理辦法、

專題技術(shù)總結(jié)、年度施工總結(jié)、工程相關(guān)協(xié)議記錄，科技情報資料、竣工

檔案等各項施工技術(shù)資料。技術(shù)資料管理尤其是《實施性施工組織設(shè)計》、

《專項施工技術(shù)方案》、《作業(yè)指導(dǎo)書》、《技術(shù)交底》等文件更要健全臺賬、

充實內(nèi)容、嚴格管理。

第四十二條有效技術(shù)文件管理

各分部在開工一個月內(nèi)將施工使用的施工圖、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖、通用圖、

技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗收標(biāo)準(zhǔn)、管理制度及管理辦法填寫“有效技術(shù)文

件清單”，注明圖號、版本號、管理文號，并將“有效技術(shù)文件清單”、技

術(shù)干部責(zé)任分工一覽表一并上報項目經(jīng)理部工程部。

第四十三條年度施工技術(shù)總結(jié)、專題技術(shù)總結(jié)

分部應(yīng)在每單位工程完工后上報施工技術(shù)總結(jié)；工程竣工后上報項目

管段的施工技術(shù)總結(jié)；總結(jié)上報至項目經(jīng)理部工程部，可采用電子文檔形

式，同時做好紙質(zhì)文件的留存及歸檔工作。

第四十四條項目經(jīng)理部工程部負責(zé)跟蹤與工程施工有關(guān)的國家標(biāo)

準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及部頒標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)，及時向各分部傳達有關(guān)單位通報標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計

圖、施工規(guī)范、規(guī)定、驗標(biāo)等的頒布、修改和作廢情況。

第四十五條項目經(jīng)理部工程部掌握并檢查分部使用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖、各

行業(yè)規(guī)范、規(guī)則驗標(biāo)情況。并負責(zé)本級技術(shù)資料的配備、更新工作，保證

技術(shù)資料的真實有效性。

第四十六條標(biāo)準(zhǔn)化管理：項目經(jīng)理部工程部負責(zé)制定內(nèi)業(yè)技術(shù)資料

封面、臺賬、樣表、內(nèi)容填報格式及標(biāo)準(zhǔn)，負責(zé)定期指導(dǎo)、檢查、考評各

分部技術(shù)資料的管理工作，各分部工程部具體負責(zé)管段內(nèi)技術(shù)資料的紙質(zhì)

文檔、電子檔的留存及歸檔工作。

第十章竣工檔案

第四十七條總則

1、建設(shè)工程的竣工文件是工程建設(shè)的真實記錄，它反映了建筑物、

隱蔽工程的施工過程及工程狀況，是對建設(shè)項目進行稽查、審計、監(jiān)督、

管理、驗收以及設(shè)備養(yǎng)護、維修及破損后修復(fù)的依據(jù)，是改建、擴建和實

施質(zhì)量保修的重要憑證；是施工企業(yè)總結(jié)經(jīng)驗、積累資料，形成技術(shù)資產(chǎn)

和第一手材料；是國家的重要技術(shù)檔案。

2、竣工文件要如實反映建設(shè)項目施工的技術(shù)狀況和工程竣工的現(xiàn)狀。

3、項目開工后，各分部應(yīng)按照建設(shè)單位提出的要求做好文件材料的

形成、積累工作。

4、各分部總工程師要按照各專業(yè)竣工文件編制內(nèi)容，隨時做好圖紙

修改、資料收集和積累工作，注意收集施工中采用的新工藝、新材料、特

殊地質(zhì)、重難點的科技攻關(guān)項目、地下建筑、地下管線、工程質(zhì)量事故項

目經(jīng)理部理方案以及隱蔽部位的資料，并應(yīng)根據(jù)變更設(shè)計要求，及時修改

施工圖，填寫工程日志，做到準(zhǔn)確、符合實際。

5、竣工文件的收集、整理、歸檔及移交，要做到“三同步”，即布置

施工任務(wù)與竣工文件同步；工程施工進度與竣工文件逐步形成、積累同步;

工程驗收交接與竣工文件交接同步。

6、為建立健全項目經(jīng)理部科學(xué)技術(shù)檔案，確保其完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、

安全和有效地，要求各分部工程竣工后，移交項目經(jīng)理部工程部一份完整

的竣工文件。

第四十八條編制組織及要求

1、分部總工程師負責(zé)組織編制管段內(nèi)竣工文件，并定期進行檢查、指

導(dǎo)，由專（兼）職人員進行整理、保管。

2、分部分項技術(shù)主管負責(zé)填寫、收集、積累原始資料，并要求做到

“三同步”。其內(nèi)容主要是：工程日志、檢查檢驗資料、施工小結(jié)、變更

設(shè)計申請單（批復(fù)單），圖紙修改、技術(shù)交底書等。

3、分部工程部負責(zé)督促、審核施工隊提供的技術(shù)資料，并將所缺內(nèi)

容補充完整。

4、分部工程部負責(zé)檢查施工過程中竣工文件資料的收集、管理情況,

并負責(zé)移交竣工資料，編寫施工總結(jié)。

5、竣工文件中所有數(shù)據(jù)必須與工程竣工部位相符，并如實反映，不

得遺漏;

6、竣工文件質(zhì)量要求齊全完整、準(zhǔn)確無誤、系統(tǒng)配套、整潔美觀。

⑴齊全完整是指施工范圍應(yīng)收集的施工資料和圖紙齊全，簽字、蓋

章齊全，法律手續(xù)完整。

⑵內(nèi)容準(zhǔn)確是指施工范圍應(yīng)真實記錄和準(zhǔn)確反映建設(shè)過程和竣工時

工程客觀實際，如建交表、試驗報告、隱蔽工程檢查資料、各種原始記錄、

原材料出廠合格證、復(fù)試報告和各項技術(shù)數(shù)據(jù)翔實可靠，竣工圖紙已按變

更設(shè)計和施工洽商記錄進行了修改，做到圖物相符，施工里程已更換為竣

工后的統(tǒng)一里程等。

⑶系統(tǒng)配套是指一個建設(shè)項目各專業(yè)內(nèi)容配套，一個單項工程內(nèi)施

工資料、圖紙的各項內(nèi)容配套完整。

（4）整潔美觀是指竣工文件外觀，包括文件材料裝訂整齊、美觀，軟

封面及卷內(nèi)目錄填寫清楚，字體工整，文面整潔。圖紙圖幅標(biāo)準(zhǔn)、線條清

晰、字體工整、反差良好、折疊規(guī)范統(tǒng)一。

第四十九條竣工文件編制內(nèi)容及移交要求

1、嚴格按照建設(shè)單位《竣工文件編制管理辦法》編制內(nèi)容及要求編

制。工程完工后，按照建設(shè)單位的要求整理竣工資料，分別移交有關(guān)部門，

并辦理移交手續(xù)。

2、各分部在業(yè)主驗交工程后1個月內(nèi)，負責(zé)向項目經(jīng)理部工程部檔

案室移交一份完整的竣工文件。綜合部分的檔案即第一卷除滿足建設(shè)單位

要求外，還必須將中標(biāo)通知書（原件）、整個工程開工報告或開工令（原

件）、合同或協(xié)議（原件）、實施性施工組織設(shè)計、竣工驗收報告（原件）、

末次驗工計價匯總表或決算文件（原件）、工程竣工數(shù)量匯總表、施工技

術(shù)總結(jié)、照片（含底片）及聲像資料等納入綜合文件，缺項不予驗收。

3、移交項目經(jīng)理部工程部的所有竣工文件的移交目錄、案卷目錄、

案卷總目錄按照標(biāo)準(zhǔn)（見附表）表格打印出來，并將電子版報項目經(jīng)理部工

程部。

4、項目經(jīng)理部工程部負責(zé)竣工文件編制的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、驗收

工作，分部工程部為竣工文件編制的責(zé)任主體。

5、移交基建檔案資料時可不用裝盒，只要裝訂整齊、加上軟封面、

編好卷內(nèi)目錄和備考表后袋裝即可（卷內(nèi)目錄和備考表不裝訂）。若裝盒,

應(yīng)把盒面需要填寫的項目用鉛筆填寫在空格外面，以便給檔案部門正式填

寫時留有余地。

6、基建檔案資料按要求整理好以后，由分部編造移交清冊一式兩份,

交接雙方清點核實無誤后，在移交清冊上簽字蓋章，雙方各執(zhí)一份備查。

7、移交資料時，必須有資料員當(dāng)面辦理移交，并辦理交接手續(xù)，否

則不能算正式移交。

第五十條基建檔案整理方法和案卷質(zhì)量要求

基建檔案資料卷內(nèi)目錄和備考表的格式及填寫方法、編章次號的位

置、軟封面的格式與填寫等統(tǒng)一執(zhí)行鐵道部的檔案文整方法和案卷質(zhì)量標(biāo)

準(zhǔn)，具體要求如下：

1、各種材料及圖紙應(yīng)法律手續(xù)完備，按規(guī)定進行審核、簽字和蓋章。

2、對己形成的施工資料及圖紙進行排列，一般文字在前，圖紙在后;

一個卷盒內(nèi)大的排列順序是：卷內(nèi)目錄、施工資料、（工程日志）、圖紙、

備考表。

3、施工資料裝訂厚度控制在15-20mm之間，裝訂前先除去金屬物，

檢查文件材料是否齊全，空白頁是否去掉，有無顛倒、錯頁、重份，表格

文頭是否一律向上或向左（橫表向左，豎表向上），施工資料裝訂線是否預(yù)

留，小于A4紙的材料是否粘貼在A4紙上。文件材料采用尼龍細線在左側(cè)

裝訂，以打4個孔為宜（孔距為15+3X89+15=297nun）,裝訂線離左側(cè)

15mm,裝訂后用膠水粘上鐵道部統(tǒng)一規(guī)定的科技檔案軟封面。裝訂要結(jié)實

牢固、整齊美觀。

4、圖紙一般散裝在盒內(nèi)不裝訂?？⒐D折疊尺寸為297X210mm,為

便于查閱，要求將圖紙先折成210mm寬手風(fēng)琴式，然后再向后折成297mm。

5、編張次號時用號碼機打上去（宜用長城52型號碼機、黑色印油），

也可用碳素墨水筆手寫。文字材料打在右上角、圖紙打在圖標(biāo)的右上方。

從“001〃起編，保持三位阿拉伯?dāng)?shù)字。如卷內(nèi)既有文字材料又有圖紙的，

應(yīng)先編文字材料后編圖紙，一盒內(nèi)的資料只編一個張次流水號。不是一個

保管單位不能連續(xù)編張次號。有工程日志的案卷，應(yīng)將工程日志放在施工

資料和圖紙中間，然后再編張次號。卷內(nèi)目錄、備考表、扉頁、封面均不

編張次號。筒子頁、雙面字頁均只編一個張次號。編完張次號以后再加貼

軟封面，以保持封面的整潔。

6、鐵路通信信號、各種標(biāo)準(zhǔn)、安裝圖冊，裝訂成4號圖紙尺寸，厚

度不超過20mm,圖紙裝訂成冊后對折裝在盒內(nèi)。

7、圖紙按圖幅繪制。文字圖紙做到圖像、字跡、線條清楚，反差良

好、書寫工整，紙張要求50克以上。

8、書寫筆跡要符合要求。要用碳素和藍黑墨水書寫，不要用紅色、

純藍、鉛筆、圓珠筆和熱敏紙書寫。

9、卷內(nèi)目錄的填寫:卷內(nèi)目錄“名稱”欄第一格填寫單位工程或單項

工程名稱（綜合資料應(yīng)填寫項目名稱和標(biāo)段名稱）；卷內(nèi)目錄“張次”欄

內(nèi)只需填該內(nèi)容的首頁號，不必填起止號，但最終件（最后一項）必須填起

止號，最后一項只有一張的也應(yīng)填起止號，如“011-011”，以標(biāo)明該卷內(nèi)

總張數(shù)。

10、照片檔案應(yīng)填寫卡片或說明資料，主要內(nèi)容有：照片號、事由、

時間、地點、攝影者，歸檔照片均為5英寸，照片號應(yīng)與卡片上的順序號

相一致，或?qū)⒄掌f明卡粘貼在該照片背后，集中裝入紙袋移交給項目經(jīng)

理部工程部。

11、備考表的填寫:每個保管單位內(nèi)均應(yīng)填寫一份備考表，便于統(tǒng)計

卷內(nèi)文件總張數(shù)，了解卷內(nèi)存在的問題，備考表放在一個保管單位文件材

料圖紙的后面。組卷單位負責(zé)人為“技術(shù)負責(zé)人”，組卷人姓名及職務(wù)、

組卷日期均應(yīng)填寫清楚。

12、案卷封（盒）面和脊背的填寫：

⑴案卷標(biāo)題:主要是用來揭示案卷內(nèi)容的，擬寫時要簡明扼要，并符

合語法要求。主要包括項目名稱、單位工程名稱和內(nèi)容、是文件材料還是

圖紙三部分，標(biāo)題一般以不超過25個字為宜，帶里程的案卷標(biāo)題可用整

里程加小數(shù)點的形式標(biāo)注，以減少字數(shù)；

⑵施工里程:應(yīng)填寫施工設(shè)計時采用的里程，一般用DK表示。

⑶竣工里程:應(yīng)填寫建設(shè)項目竣工后統(tǒng)一修正的里程,一般用K表示。

（4）形成單位：也就是文件的制作單位或卷內(nèi)文件材料和圖紙形成的

責(zé)任者，如果形成單位多而寫不下的可以只寫一兩個，最后可加“等”字;

⑸形成日期：為卷內(nèi)文件材料或圖紙形成的起止時間，一般寫該單位

工程的開、竣工日期。如果一個保管單位內(nèi)只有一種表格，應(yīng)填寫資料形

成最早和最晚的實際日期，中間加“?”號，形成日期只寫到年和月；綜

合資料只寫一個日期，如投標(biāo)書、施工總結(jié)、施工組織設(shè)計/質(zhì)量計劃等。

（6）保管期限:根據(jù)檔案資料的重要程度、價值大小，分為永久（50年

以上）、長期（15?50年）、短期（15年以下）三種。一般情況下，項目經(jīng)理

部歸檔的竣工文件都應(yīng)劃為永久卷。具體應(yīng)按照中國中鐵《科技檔案管理

辦法》中《科技檔案歸檔范圍及保管期限表》要求辦理；

⑺密級:根據(jù)國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定填寫。

第十一章優(yōu)秀技術(shù)班組的考核

第五十一條適用范圍

適用于項目經(jīng)理部所有在建工程項目技術(shù)管理班組。

第五十二條考核內(nèi)容

優(yōu)秀技術(shù)班組主要有計劃控制、調(diào)度管理、技術(shù)管理、測量管理、試

驗管理、科研管理、內(nèi)業(yè)管理、施工控制等八個方面，各部分考核內(nèi)容及

評分表詳見附件6。

第五十三條考核兌現(xiàn)

1、考核方式：采用現(xiàn)場檢查打分，實行月度專檢、季度考評。

2、兌現(xiàn)方式：年度兌現(xiàn)（月度結(jié)果所占權(quán)值為20%,季度結(jié)果所占權(quán)

值為40%,年度結(jié)果為季度加權(quán)值）。

第五十四條考核結(jié)果及獎懲兌現(xiàn)

項目經(jīng)理部工程部每季度定期將考核結(jié)果進行通報，分別選出優(yōu)秀技

術(shù)班組和優(yōu)秀項目總工；月度與季度考核結(jié)果將作為年度考核的主要依

據(jù)，項目經(jīng)理部每年年底將對評選出的優(yōu)秀技術(shù)班組、優(yōu)秀項目總工進行

通報表彰并頒發(fā)證書和給予一次性經(jīng)濟獎勵。

第五十五條要求項目經(jīng)理部所屬工程項目技術(shù)管理班組本著“超

前、準(zhǔn)確、到位、創(chuàng)新”的原則細化和完善現(xiàn)場技術(shù)管理，更好的指導(dǎo)、

監(jiān)督和服務(wù)于施工現(xiàn)場，同時要注重人才后備資源的培養(yǎng)，切實搞好傳、

幫、帶師帶徒活動，為項目經(jīng)理部做好技術(shù)人才資源儲備。

第十二章技術(shù)論文評選及獎勵

第五十六條總則

1、為深入貫徹落實科技興處戰(zhàn)略，努力打造中隧路橋?qū)I(yè)品牌形象,

積極鼓勵廣大技術(shù)人員在干好本職工作的同時，結(jié)合項目施工現(xiàn)場工程實

際深入進行理論研究、鉆研和拓寬業(yè)務(wù)知識，總結(jié)和交流專業(yè)技術(shù)經(jīng)驗，

特制定本辦法。

2、項目經(jīng)理部將根據(jù)在建工程情況舉辦優(yōu)秀技術(shù)論文評選獎勵活動,

由項目經(jīng)理部給予獲獎?wù)哳C發(fā)證書和獎金。

3、論文評選由項目經(jīng)理部組織專題會議評審的方式進行評選，評選

出的優(yōu)秀論文將收錄到路橋工程處年度論文集中，評選出的優(yōu)秀論文由項

目經(jīng)理部行文公布并對作者進行一次性獎勵。獎金列入項目經(jīng)理部科技創(chuàng)

新經(jīng)費。

4、論文內(nèi)容包括工程技術(shù)總結(jié)，土木施工技術(shù)，機電改造、維修技

術(shù)，成本合同管理等方面的內(nèi)容。

第五十七條評審機構(gòu)

1、由項目經(jīng)理部成立技術(shù)論文評審委員會，評委會主任由項目經(jīng)理

部總工程師擔(dān)任，副主任由分管生產(chǎn)、設(shè)備物資、合同等副經(jīng)理擔(dān)任，成

員由三總師副職、相關(guān)部門負責(zé)人、各分部總工程師組成。

2、項目經(jīng)理部工程部負責(zé)技術(shù)論文受理、文整及評審會的會務(wù)組織

等具體工作。

第五十八條評審辦法

1、評審采用評價與評分相結(jié)合的方式進行。

2、論文評分由相關(guān)評審人員采取無記名打分的辦法進行，評分標(biāo)準(zhǔn)

見附件7。

3、論文評價采取主審專家評價、會議討論評價的方式。

4、根據(jù)參評論文的綜合得分結(jié)果，報評審主任批準(zhǔn)后，評議出各獎

勵等級；報項目經(jīng)理部批準(zhǔn)后發(fā)文公布。

第五十九條獎則

1、優(yōu)秀論文入選中鐵隧道集團路橋工程處論文集，將給予一次性獎

勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)詳見附件8。

2、對論文評選提供優(yōu)秀論文數(shù)量較多或者對論文評選有較大貢獻的

組織單位，給予500To00元的組織獎勵。

第六十條附則

本辦法由項目經(jīng)理部工程部負責(zé)解釋，自公布之日起執(zhí)行。

附件1：設(shè)計文件審核記錄

收文日期：年月日審核日期：年月日

工程名稱:

建設(shè)設(shè)計監(jiān)理

單位單位單位

文件編號

主要問題內(nèi)容解決意見

圖紙編號

審核單位:（公章）總工程師:

附件2：專項施工方案件名表

危險性較大的分部分項工程范超過一定規(guī)模的危險性較大的

圍分部分項工程范圍

一、基

開挖深度超過3m（含3m）

坑支（一）開挖深度超過5m（含

或雖未超過3m但地質(zhì)條件

護、降5m）的基坑（槽）的土方開

和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑

水工挖、支護、降水工程。

（槽）支護、降水工程。

程一、深

基坑（二）開挖深度雖未超過5m,

二、±工程但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地

開挖深度超過3m（含3m）

方開下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建

的基坑（槽）的土方開挖工

挖工筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）

程。

程的土方開挖、支護、降水工

程。

（一）各類工具式模板工

（-）工具式模板工程：包

程：包括大模板、滑模、爬

三、模二、模括滑模、爬模、飛模工程。

模、飛模等工程。

板工板工

（二）混凝土模板支撐工（二）混凝土模板支撐工程：

程及程及

程：搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨

支撐支撐

搭設(shè)跨度10m及以上；施工度18m及以上，施工總荷載

體系體系

總荷載10kN/m2及以上；集15kN/m2及以上；集中線荷載

中線荷載15kN/m2及以上；20kN/m2及以上。

高度大于支撐水平投影寬

度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件

的混凝土模板支撐工程。

（三）承重支撐體系：用于

（三）承重支撐體系：用于

鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體

鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體

系，承受單點集中荷載700Kg

系。

以上。

（一）采用非常規(guī)起重設(shè)（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、

備、方法，且單件起吊重量三、起方法，且單件起吊重量在

四、起在10KN及以上的起重吊裝重吊100kN及以上的起重吊裝工

重吊工程。裝及程。

裝及安裝（二）起重量300kN及以上

安裝（二）采用起重機械進拆卸的起重設(shè)備安裝工程；高度

拆卸行安裝的工程。工程200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的

工程拆除工程。

（三）起重機械設(shè)備自身的（一）搭設(shè)高度50m及以上

安裝、拆卸。落地式鋼管腳手架工程

四、腳（二）提升高度150m及以上

（一）搭設(shè)高度24m及以上

五、腳手架附著式整體和分片提升腳手

的落地式鋼管腳手架工程。