光纖預(yù)制棒反傾銷調(diào)查冷思考光纖預(yù)制棒反傾銷調(diào)查冷思考2014年3月19日，商務(wù)部發(fā)布2014年第17號(hào)公告，決定從3月19日起對(duì)原產(chǎn)于日本和美國(guó)的進(jìn)口光纖預(yù)制棒(OpticalFiberPreform或FiberPreform)進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。商務(wù)部于2014年1月22日收到長(zhǎng)飛光纖光纜有限公司、江蘇亨通光電股份有限公司和富通集團(tuán)有限公司代表國(guó)內(nèi)光纖預(yù)制棒產(chǎn)業(yè)正式提交的反傾銷調(diào)查申請(qǐng)，申請(qǐng)人請(qǐng)求對(duì)原產(chǎn)于日本和美國(guó)的進(jìn)口光纖預(yù)制棒進(jìn)行反傾銷調(diào)查。其中，支持申請(qǐng)的企業(yè)有：江蘇法爾勝光子有限公司、烽火通信科技股份有限公司、中天科技精密材料有限公司共三家公司，而被申請(qǐng)調(diào)查的企業(yè)主要有：信越化學(xué)株式會(huì)社、住友電氣工業(yè)株式會(huì)社、株式會(huì)社藤倉(cāng)、古河電氣工業(yè)株式會(huì)社和康寧公司、OFS-費(fèi)特有限責(zé)任公司。不管日本和美國(guó)是否就光纖預(yù)制棒對(duì)我國(guó)進(jìn)行了傾銷，但從中國(guó)廠家的申請(qǐng)反傾銷調(diào)查這一行動(dòng)來(lái)看，光纖預(yù)制棒現(xiàn)階段給國(guó)內(nèi)生產(chǎn)廠家?guī)?lái)的不再是“歡笑與興奮”，而是“淚水與恐懼”。近年來(lái)，特別是2010年以來(lái)，國(guó)內(nèi)光纖光纜生產(chǎn)廠家一方面為了擺脫光纖制造的關(guān)鍵材料光纖預(yù)制棒受制于人的局面;另一方面為了提高企業(yè)利潤(rùn)率，增強(qiáng)盈利能力。國(guó)內(nèi)廠家通過(guò)技術(shù)引進(jìn)、研發(fā)投入，逐漸掌握了光纖預(yù)制棒生產(chǎn)能力。且在2010年至2013年期間，我國(guó)光纖預(yù)制棒產(chǎn)能在急速增長(zhǎng)，相關(guān)廠家在瘋狂投資該領(lǐng)域(截取部分資料，看我國(guó)相關(guān)廠家如何熱衷于光纖預(yù)制棒項(xiàng)目：2013年9月份，凱樂(lè)科技發(fā)布公告稱，公司擬非公開(kāi)發(fā)行股票募集資金不超過(guò)11.2億元，將主要用于實(shí)施年產(chǎn)300噸的光纖預(yù)制棒產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、年產(chǎn)1000萬(wàn)芯公里光纖項(xiàng)目的后續(xù)工程及償還銀行貸款;2013年6月，2013年青洽會(huì)簽約項(xiàng)目——總投資20億元的中利光纖預(yù)制棒生產(chǎn)項(xiàng)目在西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)東川工業(yè)園區(qū)開(kāi)工建設(shè);2013年2月份，富通擬發(fā)4億元中期票據(jù)募集資金用于光纖預(yù)制棒項(xiàng)目)。另外，從申請(qǐng)反傾銷調(diào)查文件的相關(guān)資料數(shù)據(jù)顯示，2010年我國(guó)光纖預(yù)制棒的產(chǎn)量?jī)H為900噸，但到了2013年卻達(dá)到了3439噸，四年時(shí)間翻了3.8倍。從上圖可以客觀的看出，被申請(qǐng)調(diào)查的企業(yè)在2010至2013年期間，并沒(méi)有進(jìn)行主觀的大幅降價(jià)。然而，在這種情況下，國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)也感覺(jué)到了在該期間內(nèi)來(lái)自被申請(qǐng)調(diào)查的企業(yè)的降價(jià)壓力，反映出該行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀令人堪憂。由于篇幅和數(shù)據(jù)原因，本文暫不做日本和美國(guó)對(duì)我國(guó)傾銷幅度分析，但按申請(qǐng)調(diào)查文件的數(shù)據(jù)顯示，日本和美國(guó)對(duì)我國(guó)光纖預(yù)制棒初步估計(jì)傾銷幅度分別為：24.60%和25.42%?；氐轿恼麻_(kāi)始的話語(yǔ)：不管日本和美國(guó)是否就光纖預(yù)制棒對(duì)我國(guó)進(jìn)行了傾向，但從中國(guó)廠家的申請(qǐng)反傾銷調(diào)查這一行動(dòng)來(lái)看，光纖預(yù)制棒現(xiàn)階段給國(guó)內(nèi)生產(chǎn)廠家?guī)?lái)的不再是“歡笑與興奮”，而是“淚水與恐懼”。至此，一場(chǎng)轟轟烈烈的光纖預(yù)制棒投資大戰(zhàn)或?qū)⒔K結(jié)。之前訊石在市場(chǎng)分析月報(bào)和相關(guān)文章相繼發(fā)出過(guò)類似的警告。商務(wù)部發(fā)文稱，從3月19日起對(duì)來(lái)自日本和美國(guó)的光纖預(yù)制棒進(jìn)行反傾銷調(diào)查。至此，一場(chǎng)轟轟烈烈的光纖預(yù)制棒投資大賽或?qū)⒔K結(jié)。在《光纖預(yù)制棒反傾銷調(diào)查冷思考(上)》中，我們初步分析了光纖預(yù)制棒在我國(guó)飛速發(fā)展的歷程，以及在2010至2013年期間被申請(qǐng)調(diào)查的國(guó)外光纖預(yù)制棒廠商只進(jìn)行了2.93%的主觀商品降幅，其他的10%則是由于人民幣的升值和關(guān)稅稅率的下降所致，屬于宏觀因素，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。從我國(guó)光纖預(yù)制棒的發(fā)展歷程可推出，我國(guó)相關(guān)企業(yè)基本是從2010年才開(kāi)始掌握光纖預(yù)制棒的生產(chǎn)，且在開(kāi)始階段產(chǎn)量并不大，即使到了2012年我國(guó)光纖預(yù)制棒的生產(chǎn)基本是為了滿足各廠商自身的需求。也即到2012年為止，我國(guó)的相關(guān)光纖光纜廠商生產(chǎn)制造光纖所需的光纖預(yù)制棒大部分還依賴于進(jìn)口。在自身還依賴于進(jìn)口的情況下，難于想象相關(guān)廠商會(huì)把生產(chǎn)出來(lái)的預(yù)制棒拿到市場(chǎng)上出售。如出售的情況不存在，那么傷害就無(wú)從談起。如用逆向思維，即到2012年為止，相關(guān)廠商大部分的光纖預(yù)制棒需要從市場(chǎng)上購(gòu)買，而低價(jià)格恰恰是使買方受益，而非受損。分析到這里，很多讀者會(huì)感到困惑，那為什么要進(jìn)行反傾銷調(diào)查光纖預(yù)制棒?如果還把問(wèn)題停留在光纖預(yù)制棒，那么就永遠(yuǎn)找不到相關(guān)答案。分析認(rèn)為光纖預(yù)制棒僅是問(wèn)題的表面，而不是問(wèn)題的本質(zhì)所在。反傾銷調(diào)查文件顯示，我國(guó)從2010至2013年的光纖預(yù)制棒的表觀需求為：(表一)(備注：表觀消費(fèi)量=全國(guó)總產(chǎn)量+總進(jìn)口量-總出口量)從上述表格可看出，我國(guó)光纖預(yù)制棒的表觀需求大的驚人。為力求準(zhǔn)確，把這些數(shù)據(jù)減去相應(yīng)的庫(kù)存量，則有如下圖表：2010至2013年中國(guó)光纖預(yù)制棒需求情況(噸)(圖一)再把這些預(yù)制棒換算成對(duì)應(yīng)的光纖，據(jù)相關(guān)資料數(shù)據(jù)27克預(yù)制棒就可拉出1公里的光纖。則可得出我國(guó)2010至2013年光纖產(chǎn)量數(shù)據(jù)：(表二)然后再將這一數(shù)據(jù)與我國(guó)光纖光纜的需求量匯總成圖，則有：2010至2013年中國(guó)光纖產(chǎn)量與需求量發(fā)展情況(億芯公里)(圖二)從上圖可以很清楚的看出，2010年的時(shí)候，我國(guó)光纖光纜供需還處在相對(duì)均衡狀態(tài)，產(chǎn)量和需求量相當(dāng)，再加上進(jìn)出口因素，甚至在該時(shí)期我國(guó)的光纖光纜產(chǎn)量還處在偏緊的狀態(tài)。但是隨著時(shí)間的推移，我國(guó)光纖光纜生產(chǎn)商不斷加大生產(chǎn)規(guī)模，擴(kuò)張生產(chǎn)能力，我國(guó)光纖光纜產(chǎn)量和需求量的距離被逐漸拉開(kāi)。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來(lái)看，供過(guò)于求的局面慢慢凸顯。終于在2013年由于各種因素的相互作用和催化下，尤其是中國(guó)4G/LTE牌照的不斷延后發(fā)放，以及寬帶中國(guó)戰(zhàn)略進(jìn)展緩慢的推動(dòng)下，這一隱藏的問(wèn)題爆發(fā)了。而為了更能說(shuō)明問(wèn)題，不能僅看國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，還應(yīng)結(jié)合國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)一起看。下面看兩組來(lái)自海關(guān)方面的數(shù)據(jù)：(表三)(備注：海關(guān)方面僅能查詢2011至2014年的歷史數(shù)據(jù)，因此缺少2010年)從表三，可以清楚的看出，我國(guó)的光纖國(guó)際貿(mào)易是逆差，即進(jìn)口量大于出口量，這一數(shù)據(jù)表明我國(guó)的光纖供給量還要比(圖二)所示的要大。因此，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供過(guò)于求的情況下，國(guó)內(nèi)廠商為了解決國(guó)內(nèi)問(wèn)題，只能依靠海外市場(chǎng)。這也是為什么在2013年下半年開(kāi)始有些廠商和專家稱：國(guó)內(nèi)光纖光纜只有走出國(guó)門(mén)，才有發(fā)展!雖然(表三)顯示我國(guó)的光纜國(guó)際貿(mào)易是順差，但是這一順差基本保持在一個(gè)穩(wěn)定的水平上，增長(zhǎng)幅度并不是很大，而2013年在各廠商的大力推動(dòng)下，順差量陡增，但能否持續(xù)則值得商榷;或者是以什么樣的方式使光纜順差量陡增都值得反思?在短時(shí)間內(nèi)陡增，筆者能想到的除了以“價(jià)格優(yōu)勢(shì)”開(kāi)拓市場(chǎng)之外，想不到其它更好的辦法?，F(xiàn)在讀者應(yīng)該明白了，本次反傾銷調(diào)查為什么選擇的預(yù)制棒而不是其他。其主要原因是：隨著我國(guó)光纖光纜廠商近年來(lái)加大光纖光纜的生產(chǎn)能力，我國(guó)光纜在國(guó)際貿(mào)易上已經(jīng)成為輸出型國(guó)家。如果此時(shí)再?gòu)墓饫w光纜上入手，則顯得毫無(wú)意義，尤其是在國(guó)際博弈間。而現(xiàn)在讓筆者憂慮的是我國(guó)出口的光纜會(huì)不會(huì)遭到其它國(guó)家的反傾銷調(diào)查?從以上論述看，筆者認(rèn)為本次進(jìn)行反傾銷調(diào)查的目的根本不是光纖預(yù)制棒，光纖預(yù)制棒只是表象，只是一個(gè)引子，其目的是限制光纖預(yù)制棒的進(jìn)口，進(jìn)而達(dá)到減少光纖光纜產(chǎn)量的目的，以緩解光纖光纜產(chǎn)能過(guò)剩的壓力，這才是重點(diǎn)。如本次反傾銷調(diào)查成立，首先受到影響的便是相關(guān)進(jìn)口光纖預(yù)制棒廠商：康寧(上海)光纖有限公司、古河電工(西安)光通信有限公司、住電光纖光纜(深圳)有