PAGEPAGE24華能東營(yíng)風(fēng)場(chǎng)防止人身傷亡應(yīng)急預(yù)案總則第一條編制目的對(duì)事故或未遂事故進(jìn)行處理和預(yù)防管理，防止電力生產(chǎn)發(fā)生重大人員傷亡事故，防止和減少突發(fā)性事件可能產(chǎn)生的人員傷害；建立緊急情況下快速、有效的處理人身傷亡搶險(xiǎn)、救援和應(yīng)急處理機(jī)制，保證公司職工生命財(cái)產(chǎn)安全，降低事故損失，制定本預(yù)案。第二條編制依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《電業(yè)安全工作規(guī)定》并結(jié)合我公司的實(shí)際制定本預(yù)案。第三條適用范圍本預(yù)案適用于公司屬的各風(fēng)場(chǎng)。第四條工作方針和原則遵循“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持以人為本、防御和救援相結(jié)合的原則，在發(fā)生人身傷亡突發(fā)事件中，以危急事件的預(yù)測(cè)、預(yù)防為基礎(chǔ)，以對(duì)危急事件過(guò)程處理的快捷準(zhǔn)確為重點(diǎn)，以全力保證人身和設(shè)備安全為核心，以建立危急事件的長(zhǎng)效管理和應(yīng)急處理機(jī)制為根本，嚴(yán)格“兩票三制”和各種規(guī)程制度，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，將危急事件造成的損失和影響降低到最低程度。第二章單位概況第五條應(yīng)急資源概況、應(yīng)急力量的組成及分布情況應(yīng)急內(nèi)部力量由運(yùn)行班組、風(fēng)場(chǎng)、安全生產(chǎn)部以及公司綜合部組成；應(yīng)急外部力量為當(dāng)?shù)毓玻ㄏ溃┎块T、當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門。（二）、應(yīng)急物資情況1、風(fēng)場(chǎng)各個(gè)重要室內(nèi)均配有滅火器、火災(zāi)報(bào)警裝置。2、風(fēng)場(chǎng)主控室配備各類安全工(器)具、通信工具、急救藥品。3、應(yīng)急個(gè)人防護(hù)用品主要有:安全帽、護(hù)目鏡、絕緣手套、絕緣靴等。4、應(yīng)急工具主要有:固定(便攜)移動(dòng)照明工具、風(fēng)場(chǎng)專用車輛、維修工具等。第六條危險(xiǎn)分析（1）、風(fēng)力發(fā)電的輸變電過(guò)程中，需要進(jìn)行高壓電氣設(shè)備的操作和檢修，易發(fā)生人身觸電傷亡事故。（2）、在進(jìn)行風(fēng)力機(jī)的維護(hù)中需要爬塔登高作業(yè)，易發(fā)生高空墜落人身傷亡事故、觸電、砸傷及燙傷等事故。（3）、機(jī)械傷害造成人身傷亡。（4）、交通事故造成人身傷亡。（5）、中毒引起的人身傷亡。第三章應(yīng)急保障第七條機(jī)構(gòu)與職責(zé)本預(yù)案應(yīng)急指揮部設(shè)置在綜合部，24小時(shí)值班電話為綜合部電話；人員集合地點(diǎn)在辦公樓前，集合方法為電話通知。（一）、組織機(jī)構(gòu)序號(hào)姓名性別工作崗位職責(zé)電話（二）、各級(jí)人員職責(zé)1、隊(duì)長(zhǎng)：負(fù)責(zé)全面組織指揮事故的應(yīng)急救援工作,協(xié)調(diào)應(yīng)急工作,做好事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施,并將應(yīng)急事故發(fā)展情況匯報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門。2、副隊(duì)長(zhǎng)：負(fù)責(zé)在緊急情況發(fā)生時(shí)協(xié)助隊(duì)長(zhǎng)做好應(yīng)變的各項(xiàng)組織工作。3、安全監(jiān)護(hù)人：負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場(chǎng)救援過(guò)程中的安全監(jiān)護(hù)。4、成員：負(fù)責(zé)做好本預(yù)案的各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)工作。第八條物資與裝備人員傷亡搶救工作需要的物資和裝備有：（1）、基本裝備通訊：對(duì)講機(jī)、手機(jī)、電話；照明：應(yīng)急燈、手電筒、現(xiàn)場(chǎng)事故照明防護(hù)設(shè)備：安全帽、安全帶、高低壓驗(yàn)電器、絕緣手套、絕緣靴、護(hù)目鏡、工作服等醫(yī)療設(shè)備：生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和經(jīng)常有人工作的場(chǎng)所應(yīng)配備急救箱，存放急救用品，并指定專人經(jīng)常檢查、補(bǔ)充或更換。交通工具：急救用車輛（2）、技術(shù)裝備及保障全員掌握緊急救護(hù)法，會(huì)正確解脫電源，會(huì)心肺復(fù)蘇法，會(huì)止血，會(huì)包扎，會(huì)轉(zhuǎn)移搬運(yùn)傷員,會(huì)處理急救外傷和中毒等。第九條通信與信息在應(yīng)急行動(dòng)中，所有直接參與或者配合應(yīng)急行動(dòng)的部門都應(yīng)當(dāng)滿足以下要求:（1）在應(yīng)急行動(dòng)中，保持應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)暢通；（2）使用移動(dòng)電話或者便攜式無(wú)線通信設(shè)備作為備用通信系統(tǒng)。第十條應(yīng)急人員培訓(xùn)每年應(yīng)組織事故搶救人員，對(duì)本預(yù)案進(jìn)行學(xué)習(xí)，明確責(zé)任，明確分工，掌握搶救的方法、安全措施和注意事項(xiàng)，確保人員搶救工作的順利進(jìn)行。第十一條預(yù)案演練每年對(duì)本預(yù)案進(jìn)行一次演練，演練結(jié)束后，應(yīng)對(duì)演練的結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，并對(duì)本預(yù)案進(jìn)行完善。第十二條員工教育加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和理論培訓(xùn)，掌握必備的應(yīng)急知識(shí)、技能和必要的自救知識(shí)，了解預(yù)先制定的主要及備用疏散路線等，進(jìn)一步提高搶救人員的理論知識(shí)，提高對(duì)事故應(yīng)急處理能力。第十三條互助協(xié)議各風(fēng)場(chǎng)根據(jù)需要與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院、消防部門、設(shè)備廠家等簽訂互助協(xié)議，尋求必要的外部應(yīng)急支持。第四章應(yīng)急響應(yīng)第十四條接警與通知（1）報(bào)警（應(yīng)急響應(yīng)）電話風(fēng)場(chǎng)主控室電話：公司保衛(wèi)科電話司安生部電話員急救聯(lián)系電話：120消防報(bào)警電話：119（2）報(bào)警時(shí)應(yīng)提供的信息1、事故發(fā)生的類型、時(shí)間和地點(diǎn)；2、事故發(fā)生的原因、性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度；3、已采取的控制措施及其他應(yīng)對(duì)措施；4、事故報(bào)告的單位、報(bào)告人及通信聯(lián)絡(luò)方式等。（3）報(bào)警注意事項(xiàng):1、接到報(bào)警的人員如果不是隊(duì)長(zhǎng)，接到報(bào)警的人員必須告知報(bào)警人員向隊(duì)長(zhǎng)再次報(bào)警，同時(shí)必須將掌握的報(bào)警信息立即通報(bào)給隊(duì)長(zhǎng)。2、隊(duì)長(zhǎng)接到事故報(bào)警后，必須對(duì)報(bào)警情況進(jìn)行核實(shí)，并向公司匯報(bào)。啟動(dòng)本預(yù)案，通知相關(guān)人員到場(chǎng)到位，并組織指揮協(xié)調(diào)有關(guān)搶救工作。第十五條指揮與控制（1）、隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急指揮。（2）、隊(duì)長(zhǎng)接到事故報(bào)告信息后，應(yīng)立即安排值班人員對(duì)事故情況進(jìn)行檢查確認(rèn)，確認(rèn)事故報(bào)告信息的所有內(nèi)容。在確認(rèn)事故信息的情況下，迅速下達(dá)應(yīng)急處理命令，采取臨時(shí)應(yīng)急措施，對(duì)事故情況加以控制，并迅速報(bào)告公司。（3）、一旦啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，各級(jí)人員應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，各就各位，全面開展應(yīng)急行動(dòng)。（4）、根據(jù)人身傷亡事故的具體情況，調(diào)配事故應(yīng)急體系的各種救援力量和資源開展事故現(xiàn)場(chǎng)救援工作，必要時(shí)向上級(jí)或當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門請(qǐng)求援助。第十六條報(bào)告與公告當(dāng)發(fā)生人身傷亡事故時(shí)，應(yīng)急搶救隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)在半小時(shí)之內(nèi)向公司有關(guān)部門匯報(bào)。當(dāng)發(fā)生事故對(duì)周圍居民產(chǎn)生影響時(shí)，應(yīng)及時(shí)向周圍居民發(fā)出通告，通告的內(nèi)容應(yīng)包括:事故的性質(zhì)、發(fā)展趨勢(shì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和危害等。做好有關(guān)解釋工作，防止居民發(fā)生慌亂。第十七條事態(tài)檢測(cè)與評(píng)估應(yīng)急指揮部對(duì)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)及影響程度進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)，并對(duì)監(jiān)測(cè)信息做出初步評(píng)估，將各階段事態(tài)監(jiān)測(cè)和初步評(píng)估的結(jié)果，向公司有關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)，為整體應(yīng)急決策提供依據(jù)。第十八條公共關(guān)系各部門以及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員未經(jīng)授權(quán)不得接受社會(huì)媒體的采訪，不允許發(fā)表對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的評(píng)論。與風(fēng)場(chǎng)以外的公共關(guān)系均由公司綜合部負(fù)責(zé)處理。第十九條應(yīng)急人員安全在應(yīng)急救援過(guò)程中，應(yīng)急人員必須做好自身安全防護(hù)，按《電業(yè)安全工作規(guī)程》的要求,穿戴個(gè)人安全防護(hù)用品進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)應(yīng)做好安全防護(hù)措施、技術(shù)措施、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)等，確保應(yīng)急救援人員的人身安全。第二十條搶險(xiǎn)（一）、人身觸電傷亡急救1、發(fā)現(xiàn)有人觸電，應(yīng)立即斷開有關(guān)電源，使觸電者在脫離電源后在沒(méi)有搬移、不急于處理外傷的情況下，立即進(jìn)行心肺復(fù)蘇急救，并根據(jù)傷情迅速聯(lián)系醫(yī)療部門救治。發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸、心跳停止時(shí)，應(yīng)立即在現(xiàn)場(chǎng)就地?fù)尵龋眯姆螐?fù)蘇法支持呼吸循環(huán)，對(duì)腦、心重要臟器供氧。2、觸電者未脫離電源前，救護(hù)人員不準(zhǔn)直接用手觸及傷員。脫離電源要把觸電者接觸的那部分帶電設(shè)備的開關(guān)、刀閘或其他斷路設(shè)備斷開；或設(shè)法將觸電者與帶電設(shè)備脫離。在脫離電源中，救護(hù)人員也要注意保護(hù)自己。3、如果觸電者處于高處，為防止解脫電源后自高處墜落應(yīng)采取預(yù)防措施。4、觸電者觸及低壓帶電設(shè)備，救護(hù)人員應(yīng)設(shè)法迅速切斷電源，如拉開電源開關(guān)、刀閘，拔除電源插頭等；或使用絕緣工具、干燥的木棒、木板、絕緣繩子等不導(dǎo)電的材料解脫觸電者；也可抓住觸電者干燥而不貼身的衣服，將其拖開，切記要避免碰到金屬物體和觸電者的裸露身體；也可用絕緣手套或?qū)⑹钟酶稍镆挛锏劝鸾^緣后解脫觸電者；救護(hù)人員也可站在絕緣墊上或干木板上進(jìn)行救護(hù)。5、觸電者觸及高壓帶電設(shè)備，救護(hù)人員應(yīng)迅速切斷電源，或用適合該電壓等級(jí)的絕緣工具（絕緣手套、穿絕緣鞋、并使用絕緣棒）解脫觸電者，救護(hù)人員在搶救過(guò)程中應(yīng)注意保護(hù)自身與周圍帶電部分必要的安全距離。6、高處觸電緊急救護(hù)：救護(hù)人員應(yīng)在確認(rèn)觸電者已與電源隔離，且救護(hù)人員本身所涉及環(huán)境安全距離內(nèi)無(wú)危險(xiǎn)電源時(shí)，方能接觸傷員進(jìn)行搶救，并應(yīng)注意防止發(fā)生高空墜落的可能性。如傷員停止呼吸，立即口對(duì)口（鼻）吹氣2次，再測(cè)試頸動(dòng)脈，如有搏動(dòng)，則每5秒繼續(xù)吹一次，如頸動(dòng)脈無(wú)搏動(dòng)時(shí)，可用空心拳頭叩擊心前區(qū)域數(shù)次，促使心臟復(fù)跳。高處發(fā)生觸電，為使搶救更為有效，應(yīng)及時(shí)設(shè)法將傷員送至地面。在完成上述措施后，應(yīng)立即用繩索迅速將傷員送至地面，或采取可能的迅速有效的措施送至平臺(tái)上。觸電傷員送至地面后，應(yīng)立即繼續(xù)按心肺復(fù)蘇法堅(jiān)持搶救。按心肺復(fù)蘇法支持生命的三項(xiàng)基本措施：通暢氣道，口對(duì)口（鼻）人工呼吸法，胸外按壓。觸電傷員停止呼吸，重要的是始終確保氣道通暢。如發(fā)現(xiàn)傷員口內(nèi)有異物，可將其身體及頭部同時(shí)側(cè)轉(zhuǎn)，迅速用一個(gè)手指或兩手指交叉從口角插入，取出異物；操作中注意防止將異物推到咽喉深部。在保持傷員氣道通暢的同時(shí)，救護(hù)人員用放在傷員額上的手的手指捏住傷員鼻翼，救護(hù)人員深呼氣后，與傷員口對(duì)口緊合，在不漏氣的情況下，先連續(xù)大口吹氣兩次，每次1~1.5秒。如兩次吹氣后測(cè)試頸動(dòng)脈仍無(wú)搏動(dòng)，可判斷心跳已經(jīng)停止，要立即同時(shí)進(jìn)行胸外按壓。除開始時(shí)大口吹氣兩次外，正常口對(duì)口（鼻）呼吸的吹氣量不需過(guò)大，以免引起胃膨脹。吹氣和放松時(shí)要注意傷員胸部應(yīng)有起伏的呼吸動(dòng)作。吹氣時(shí)如有較大阻力，可能是頭部后仰不夠，應(yīng)及時(shí)糾正。觸電傷員如牙關(guān)緊閉，可口對(duì)鼻人工呼吸。口對(duì)鼻人工呼吸吹氣時(shí)，要將傷員嘴緊閉，防止漏氣。（二）、高空墜落人身傷亡急救1、認(rèn)真觀查傷員全身情況，防止傷情惡化。發(fā)現(xiàn)受傷人員有呼吸、心跳停止時(shí)，應(yīng)立即在現(xiàn)場(chǎng)就地?fù)尵?。?duì)傷員進(jìn)行止血、包扎、轉(zhuǎn)移搬運(yùn)傷員、處理急救外傷等。現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)辦法按《電力安全工作規(guī)程》（發(fā)電廠和變電所電氣部分）附錄的緊急救護(hù)法執(zhí)行。2、人身輕傷事件應(yīng)急實(shí)施：a、立即停止傷者的工作；b、實(shí)施簡(jiǎn)易處置；c、傷勢(shì)為創(chuàng)口時(shí)，將傷者送至就近的醫(yī)療點(diǎn)醫(yī)療；d、出現(xiàn)非重傷任一條件的骨折及器官、四肢傷害或傷情難以確定時(shí)，根據(jù)醫(yī)生決定或傷者意見轉(zhuǎn)市級(jí)醫(yī)院救治；e、車輛值班司機(jī)接到報(bào)警電話后，應(yīng)在確保安全、不盲目快速的原則下及時(shí)開車到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。3、人身重傷事件應(yīng)急實(shí)施：a、救助傷者；b、停止他人及傷者工作，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，防止他人進(jìn)入；c、電話要求醫(yī)生趕赴事發(fā)地點(diǎn)實(shí)施緊急救治；d、根據(jù)醫(yī)生傷勢(shì)診斷及時(shí)送市級(jí)醫(yī)院進(jìn)行救治；e、迅速向公司有關(guān)部門匯報(bào)。（三）、機(jī)械傷害人身傷亡急救當(dāng)發(fā)生機(jī)械傷害事故后，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急指揮部門匯報(bào)機(jī)械傷害人身傷亡事件的具體情況，同時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，迅速大致判明受傷者的部位，聯(lián)系醫(yī)院和打120急救電話，必要時(shí)可對(duì)受傷者進(jìn)行臨時(shí)簡(jiǎn)單急救?，F(xiàn)場(chǎng)救護(hù)辦法按《電力安全工作規(guī)程》（發(fā)電廠和變電所電氣部分）附錄的緊急救護(hù)法執(zhí)行。（四）、交通事故人身傷亡急救1、發(fā)生交通事故，應(yīng)迅速通知當(dāng)?shù)氐慕煌ň觳⒏鶕?jù)人員情況撥打120求救，同時(shí)通知公司的有關(guān)部門，公司的有關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)協(xié)助交警救助受傷人員，事故的處理和善后等工作，由交警負(fù)責(zé)。2、在接到事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員報(bào)告后，凡在現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)小組成員必須立即奔赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶救，做好現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)工作，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并負(fù)責(zé)調(diào)查事故。在現(xiàn)場(chǎng)采取積極措施保護(hù)傷員生命，減輕傷情，減少痛苦，并根據(jù)傷情需要，迅速聯(lián)系醫(yī)療部門救治。3、認(rèn)真觀查傷員全身情況，防止傷情惡化。發(fā)現(xiàn)受傷人員有呼吸、心跳停止時(shí)，應(yīng)立即在現(xiàn)場(chǎng)就地?fù)尵?。?duì)傷員進(jìn)行止血、包扎、轉(zhuǎn)移搬運(yùn)傷員、處理急救外傷等?，F(xiàn)場(chǎng)救護(hù)辦法按《電力安全工作規(guī)程》（發(fā)電廠和變電所電氣部分）附錄的緊急救護(hù)法執(zhí)行。（五）、中毒人身傷亡急救1、動(dòng)物咬傷急救毒蛇咬傷后，不要驚慌、奔跑、飲酒，以免加速蛇毒在人體內(nèi)的擴(kuò)散。毒蛇咬傷大多在四肢，應(yīng)迅速?gòu)膫谏隙讼蛳路椒磸?fù)擠出毒液，然后在傷口上方（近心端）用布帶扎緊，將傷肢固定，避免活動(dòng)，以減少毒液的吸收。有蛇藥時(shí)可先服用，再送往醫(yī)院救治。犬咬傷后應(yīng)立即用濃肥皂水沖洗傷口，同時(shí)用擠壓法自上而下將殘留傷口的唾液擠出，然后再用碘酒涂擦傷口。少量出血時(shí)，不要急于止血，也不要包扎或縫合傷口。盡量設(shè)法查明該犬是否為“瘋狗”，及時(shí)到醫(yī)院注射狂犬疫苗。2、有害氣體中毒急救懷疑可能存在有害氣體時(shí)，應(yīng)立即將人員撤離現(xiàn)場(chǎng)，轉(zhuǎn)移到通風(fēng)良好處休息。搶救人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)帶防毒面具。已經(jīng)昏迷的病員應(yīng)保持氣道通暢，有條件時(shí)給予氧氣吸入。呼吸心跳停止者，按心肺復(fù)蘇法搶救，并聯(lián)系醫(yī)院救治。迅速查明有害氣體的名稱，供醫(yī)院及早對(duì)證治療。3、食物中毒的急救當(dāng)發(fā)現(xiàn)人員出現(xiàn)食物中毒癥狀時(shí)，應(yīng)立即撥打120向當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)救助，同時(shí)對(duì)人員食用的物品及嘔吐物進(jìn)行保管，以便查明中毒原因，實(shí)行對(duì)癥治療。如果交通工具允許，也可立即將中毒人員緊急送距離最近的醫(yī)院進(jìn)行救治。根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)的要求，分別向上級(jí)主管部門和市防疫部門報(bào)告。第二十一條警戒與治安在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍建立警戒區(qū)域，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)通道封閉或限制的管制，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，防止與搶險(xiǎn)無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)受到傷害，保障搶救隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和交通暢通。第二十二條人群疏散與安置人身傷亡事故發(fā)生后，應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮者根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況決定是否需要進(jìn)行人群的疏散。若事態(tài)難以控制，對(duì)職工或周圍居民的生命安全構(gòu)成威脅時(shí)，應(yīng)做好職工或居民的疏散工作，并向職工或居民說(shuō)明疏散的原因、疏散區(qū)域、疏散距離、疏散路線、疏散運(yùn)輸工具、安全蔽護(hù)場(chǎng)所等內(nèi)容。確保疏散工作的順利進(jìn)行，對(duì)已實(shí)施臨時(shí)疏散的人群，要做好臨時(shí)安置。第二十三條醫(yī)療與衛(wèi)生（1）對(duì)受傷人員要及時(shí)采取有效措施進(jìn)行急救或轉(zhuǎn)送到醫(yī)院進(jìn)行治療，醫(yī)療救助人員必須了解相關(guān)傷害的救治特點(diǎn)，并經(jīng)過(guò)相應(yīng)的培訓(xùn)，掌握對(duì)受傷人員進(jìn)行正確消毒和治療的方法。(2)人員急救要點(diǎn)：立即解除致病的原因，脫離事故現(xiàn)場(chǎng)；神志不清的病員應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)，病員應(yīng)側(cè)臥位，防止氣道梗阻，缺氧者給予氧氣吸入，呼吸停止者立即施行人工呼吸；心跳停止者立即實(shí)行胸外心臟按壓。皮膚燒傷應(yīng)盡快清潔創(chuàng)面并用清潔或已經(jīng)消毒的紗布保護(hù)好創(chuàng)面；眼睛灼傷后應(yīng)優(yōu)先徹底清洗；骨折(特別是脊柱骨折)時(shí)，在沒(méi)有正確固定的情況下，除止血外包扎外，應(yīng)盡量少動(dòng)傷員，以免加重?fù)p傷；請(qǐng)勿隨意給傷員飲食，以免嘔吐物誤入氣管；置傷員于空氣新鮮、安全清凈的環(huán)境中。第二十四條現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)人員傷亡事故搶救結(jié)束后，對(duì)搶救人員人數(shù)、工器具進(jìn)行清點(diǎn)；對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)因素做進(jìn)一步的排查，確保沒(méi)有問(wèn)題時(shí)，搶救人員撤離現(xiàn)場(chǎng)，開始清掃整理現(xiàn)場(chǎng)。第二十五條應(yīng)急結(jié)束事故搶救工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮部召集會(huì)議，進(jìn)行事故搶救的記錄和分析，由應(yīng)急指揮隊(duì)長(zhǎng)宣布應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束。第五章預(yù)案管理第二十六條備案本預(yù)案由公司安全生產(chǎn)部備案。第二十七條維護(hù)和更新公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)修訂、更新本預(yù)案。公司安全生產(chǎn)委員會(huì)牽頭負(fù)責(zé)對(duì)本預(yù)案每年進(jìn)行一次評(píng)審，并提出修改意見。第二十八條制定與解釋部門公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)制定和解釋本預(yù)案。第二十九條實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自20**年8月1日起開始實(shí)施。附件華電煤業(yè)集團(tuán)有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案（2017）發(fā)布日期：2017年

目次TOC\o"1-4"\h\z\u1.總則 41.1編制目的 41.2編制依據(jù) 41.3適用范圍 51.4應(yīng)急預(yù)案體系 51.5應(yīng)急工作原則 62.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)性分析 72.1危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析。 72.2 脆弱性分析 83組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé) 93.1應(yīng)急組織體系 93.2應(yīng)急救援總指揮部 103.3應(yīng)急管理辦公室 113.4應(yīng)急指揮辦公室 123.5技術(shù)支持組 133.6新聞發(fā)布組 163.7后勤保障組 173.8善后處理組 183.9現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部 194.預(yù)防與預(yù)警 204.1預(yù)警 204.2信息報(bào)告與處置 215.應(yīng)急響應(yīng) 225.1響應(yīng)分級(jí) 225.2響應(yīng)程序 235.3應(yīng)急結(jié)束 306.信息公開 307.后期處置 307.1善后處置 307.2恢復(fù)生產(chǎn) 317.3事故調(diào)查 318.保障措施 318.1通信與信息保障 318.2應(yīng)急隊(duì)伍保障 328.3應(yīng)急物資裝備保障 328.4經(jīng)費(fèi)保障 338.5其他保障 339.培訓(xùn)與演練 349.1培訓(xùn) 349.2演練 349.3修訂 359.4備案 359.5實(shí)施 3510.附件 3610.1華電煤業(yè)通訊聯(lián)絡(luò)一覽表 3610.2華電煤業(yè)專項(xiàng)預(yù)案目錄及專項(xiàng)預(yù)案 40煤炭板塊專項(xiàng)預(yù)案 4110.2.1瓦斯突出及爆炸專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 4110.2.2礦井火災(zāi)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案 4810.2.3煤塵爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 5410.2.4礦井水災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案 6310.2.5重特大頂板事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案 7210.2.6礦井機(jī)電、運(yùn)輸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 7510.3華電煤業(yè)煤炭產(chǎn)業(yè)二級(jí)預(yù)案目錄 8810.4華電煤業(yè)重大危險(xiǎn)源一覽表 9010.5華電煤業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍（礦山救援和消防救護(hù)）明細(xì) 93華電煤業(yè)集團(tuán)有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案

（2017版）1.總則1.1編制目的為規(guī)范華電煤業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“華電煤業(yè)”）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，建立健全應(yīng)急救援機(jī)制，及時(shí)、科學(xué)、有效地指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，進(jìn)一步增強(qiáng)公司應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的綜合救援能力，迅速有效地處理各類生產(chǎn)安全事故，最大限度地保障職工群眾的生命安全和降低企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)不良影響，特制定本生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第88號(hào)）《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639）《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第21號(hào)）《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令第21號(hào)）《中央企業(yè)應(yīng)急管理暫行辦法》(國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令第31號(hào))《中國(guó)華電集團(tuán)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（中國(guó)華電改[20**]1412號(hào)）《中國(guó)華電集團(tuán)公司煤炭產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》（中國(guó)華電煤制[2014]31號(hào)）其它有關(guān)行業(yè)管理部門制定的法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。1.3適用范圍按照國(guó)家有關(guān)重大危險(xiǎn)源的分類標(biāo)準(zhǔn)，本綜合預(yù)案適用于華電煤業(yè)煤炭、電力、鐵路、港口、航運(yùn)、化工等板塊和頁(yè)巖氣勘查等單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)過(guò)程中，由于各種因素引起的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援行動(dòng)。主要包括：（1）符合II級(jí)及以上響應(yīng)條件的事故；（1）超出華電煤業(yè)各二級(jí)單位處置能力或管轄范圍的事故；（1）需要由華電煤業(yè)本部處理的事故。1.4應(yīng)急預(yù)案體系根據(jù)華電煤業(yè)的管理體系及行業(yè)特點(diǎn)，應(yīng)急預(yù)案體系包括：綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，華電煤業(yè)各二級(jí)單位二級(jí)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。（1）綜合應(yīng)急預(yù)案。規(guī)定華電煤業(yè)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)和應(yīng)急響應(yīng)原則、應(yīng)急管理程序等內(nèi)容，由華電煤業(yè)應(yīng)急管理辦公室組織制定和修訂，經(jīng)華電煤業(yè)生產(chǎn)安全委員會(huì)審議通過(guò)，批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施，并報(bào)上級(jí)有關(guān)部門備案。（2）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)煤炭、電力、鐵路、港口、航運(yùn)和化工企業(yè)等行業(yè)的生產(chǎn)安全特點(diǎn)，為應(yīng)對(duì)某一類型或幾種類型事故，由華電煤業(yè)應(yīng)急管理辦公室組織制定和修訂的應(yīng)急處置文件，是綜合應(yīng)急預(yù)案的支持性文件。（3）華電煤業(yè)各二級(jí)單位應(yīng)急預(yù)案。按照“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，由華電煤業(yè)各二級(jí)單位及其下屬單位針對(duì)各類事故而制定的應(yīng)急預(yù)案，與華電煤業(yè)及屬地政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案相銜接，包括華電煤業(yè)各二級(jí)單位綜合應(yīng)急預(yù)案、各專項(xiàng)預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案。華電煤業(yè)各二級(jí)單位綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由華電煤業(yè)各二級(jí)單位生產(chǎn)安全委員會(huì)負(fù)責(zé)審議，批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施，并報(bào)屬地政府和華電煤業(yè)應(yīng)急管理辦公室備案。（4）現(xiàn)場(chǎng)處置方案。針對(duì)具體的生產(chǎn)作業(yè)單元、裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位存在的危險(xiǎn)源所制定的應(yīng)急處置措施，由各生產(chǎn)單位應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)制定和修改，華電煤業(yè)各二級(jí)單位應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)備案管理。各級(jí)預(yù)案要建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置卡，作為簡(jiǎn)化預(yù)案程序的有效手段，增強(qiáng)預(yù)案的適用性和可操作性。1.5應(yīng)急工作原則(1)以人為本、安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。華電煤業(yè)應(yīng)急工作由華電煤業(yè)生產(chǎn)安全委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，華電煤業(yè)應(yīng)急救援總指揮部組織協(xié)調(diào)，應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)日常管理工作，應(yīng)急指揮辦公室負(fù)責(zé)救援執(zhí)行，華電煤業(yè)各二級(jí)單位和華電煤業(yè)本部各部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。(3)條塊結(jié)合、屬地為主。華電煤業(yè)各二級(jí)單位生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以事故發(fā)生單位為主，實(shí)行事故發(fā)生單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。(4)預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故預(yù)防和應(yīng)急處置相結(jié)合，做好重大危險(xiǎn)源的預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)，做好常態(tài)下的預(yù)案管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、演練培訓(xùn)等工作。2.危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)2.1危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析華電煤業(yè)集團(tuán)有限公司是由中國(guó)華電集團(tuán)公司控股，主營(yíng)業(yè)務(wù)是煤炭、電力的生產(chǎn)與銷售，煤炭的鐵路、港口和船隊(duì)運(yùn)輸?shù)?。煤炭和電力等板塊均屬高危行業(yè)，均存在重大危險(xiǎn)源。華電煤業(yè)共有重大危險(xiǎn)源48項(xiàng)(詳見附件10.4)。2.1.1煤炭企業(yè)重大危險(xiǎn)源（1）礦井瓦斯突出和爆炸重大危險(xiǎn)源目前未發(fā)現(xiàn)。（2）礦井火災(zāi)重大危險(xiǎn)源在華電煤業(yè)各個(gè)礦區(qū)均存在。（3）礦井煤塵爆炸重大危險(xiǎn)源在華電煤業(yè)各個(gè)礦區(qū)均存在。（4）礦井頂板事故重大危險(xiǎn)源在華電煤業(yè)各個(gè)礦區(qū)均存在，萬(wàn)勝礦業(yè)比較突出。（5）礦井突水事故重大危險(xiǎn)源在華電煤業(yè)各個(gè)礦區(qū)均存在，不連溝、肖家洼、小紀(jì)汗煤礦水害危險(xiǎn)比較突出。（6）煤礦火工品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源在華電煤業(yè)各煤礦企業(yè)均存在。2.1.2電力企業(yè)重大危險(xiǎn)源電纜著火、變壓器損壞或火災(zāi)，核輻射源，鍋爐、壓力容器、爐膛爆炸，承壓部件爆炸，汽輪機(jī)超速，輸煤皮帶著火，電石爆炸、灰場(chǎng)垮塌、液氮爆炸等。2.1.3鐵路企業(yè)重大危險(xiǎn)源特大橋梁、隧道2.1.4港口重大危險(xiǎn)源翻車機(jī)房煤塵、筒倉(cāng)、爆炸，火災(zāi)、航道擱淺等。2.1.5化工企業(yè)重大危險(xiǎn)源液化氣罐區(qū)著火、爆炸，油品罐區(qū)燃燒、爆炸，煤制芳烴聯(lián)合裝置氫氣中毒、爆炸，甲醇中毒、著火，硫化氫泄漏，氨中毒等。2.1.6其他地面單位重大危險(xiǎn)源油庫(kù)和儲(chǔ)油區(qū)燃燒、爆炸，變壓器燃燒、爆炸，煤氣泄漏，高溫、高壓管線爆炸，焦油、粗苯爆炸，洗煤廠煤塵爆炸等。此外，各單位均存在壓力容器、放射性物質(zhì)等重大危險(xiǎn)源。2.2 脆弱性分析（1）煤礦安全生產(chǎn)條件比較復(fù)雜，“水、火、瓦斯、煤塵、頂板”等五大煤礦自然災(zāi)害在礦井中均有不同程度存在，在建設(shè)或生產(chǎn)過(guò)程中，由于人員、設(shè)備、環(huán)境等因素影響，在一定條件下，可能引發(fā)瓦斯、煤塵、火災(zāi)、水害、頂板、機(jī)電運(yùn)輸、放炮及其它生產(chǎn)安全事故。（2）碼頭、航運(yùn)行業(yè)在建設(shè)和經(jīng)營(yíng)期間可能發(fā)生人員傷亡、落水、船舶碰撞、沉沒(méi)、火災(zāi)爆炸、擱淺等生產(chǎn)安全事故。（3）煤化工企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程具有的易燃易爆物質(zhì)多、高溫粉塵環(huán)境多、承壓設(shè)備多、有毒有害等特點(diǎn)，一旦管理不到位，可能發(fā)生火災(zāi)爆炸、電氣傷害、中毒、機(jī)械傷害、墜落等生產(chǎn)安全事故。上述48項(xiàng)重大危險(xiǎn)源，一旦引發(fā)事故，往往會(huì)造成較大的人員傷亡、環(huán)境污染和財(cái)產(chǎn)損失，風(fēng)險(xiǎn)極大；橋梁、隧道等易引起車輛顛覆，造成重大經(jīng)濟(jì)損失，風(fēng)險(xiǎn)次之；其他重大危險(xiǎn)源也易引發(fā)重大事故，但相對(duì)而言，風(fēng)險(xiǎn)較小。3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系華電煤業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織體系由生產(chǎn)安全委員會(huì)、應(yīng)急救援總指揮部和應(yīng)急管理辦公室、應(yīng)急指揮辦公室、應(yīng)急支持保障部門和應(yīng)急救援隊(duì)伍等組成。華電煤業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是生產(chǎn)安全委員會(huì)，應(yīng)急救援總指揮部為應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，應(yīng)急管理辦公室為應(yīng)急日常管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)急指揮辦公室為應(yīng)急救援執(zhí)行機(jī)構(gòu)。華電煤業(yè)安委會(huì)各成員單位需按照職責(zé)履行本部門的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和保障方面的職責(zé)。3.2應(yīng)急救援總指揮部應(yīng)急救援總指揮部由華電煤業(yè)管理層及本部機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人組成,下設(shè)應(yīng)急管理辦公室、應(yīng)急指揮辦公室、現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部和技術(shù)支持、新聞發(fā)布、后勤保障、善后處理等專業(yè)組。應(yīng)急救援總指揮部總指揮由華電煤業(yè)總經(jīng)理兼任，副總指揮由華電煤業(yè)分管板塊業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)或主管生產(chǎn)安全的領(lǐng)導(dǎo)兼任，總指揮可以根據(jù)事故企業(yè)所屬板塊授權(quán)主管業(yè)務(wù)板塊的領(lǐng)導(dǎo)行使總指揮職權(quán)。3.2.1應(yīng)急救援總指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)華電煤業(yè)日常應(yīng)急管理工作。（2）負(fù)責(zé)指揮生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和處置工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急狀態(tài)下的人力、物資、技術(shù)、裝備等資源。（3）確定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的指導(dǎo)方案，指派相關(guān)人員，趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置生產(chǎn)安全事故。（4）負(fù)責(zé)向集團(tuán)及政府有關(guān)部門報(bào)告相關(guān)事故應(yīng)急救援工作及事故處理情況。（5）決定啟動(dòng)、實(shí)施和終止有關(guān)應(yīng)急響應(yīng)。3.2.2工作流程（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，總指揮部成員就位，審查向集團(tuán)及政府有關(guān)部門匯報(bào)的事故快報(bào)。（2）分析事故類型、可能造成的損失及發(fā)展態(tài)勢(shì)。（3）各應(yīng)急小組擬定應(yīng)急救援方案和相關(guān)措施、擬定人員調(diào)配、救援器具和物資調(diào)配方案，報(bào)應(yīng)急救援總指揮部批準(zhǔn)，委派人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。（4）發(fā)布救援行動(dòng)命令。（5）現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部執(zhí)行救援行動(dòng)，礦（廠）長(zhǎng)(總經(jīng)理)直接指揮。（6）跟蹤事態(tài)發(fā)展，下達(dá)進(jìn)一步行動(dòng)指令。（6）授權(quán)新聞發(fā)言人對(duì)外公告生產(chǎn)安全事故。（7）宣布應(yīng)急狀態(tài)終止。3.3應(yīng)急管理辦公室華電煤業(yè)應(yīng)急管理辦公室設(shè)在安全監(jiān)察局，是應(yīng)急工作的日常管理機(jī)構(gòu),辦公室主任由安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)人兼任。3.3.1職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織編制、修訂綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案，負(fù)責(zé)向集團(tuán)及政府有關(guān)部門完成綜合預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鳌２⒔M織華電煤業(yè)各二級(jí)單位應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)部評(píng)審工作，監(jiān)督華電煤業(yè)各二級(jí)單位應(yīng)急預(yù)案的備案工作。（2）向集團(tuán)及政府有關(guān)部門匯報(bào)事故情況，參與生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)方案的論證、監(jiān)督落實(shí)工作和進(jìn)展情況；（3）應(yīng)急隊(duì)伍管理工作，監(jiān)督各單位落實(shí)相關(guān)應(yīng)急資源。（4）組織應(yīng)急救援規(guī)劃的編制工作，指導(dǎo)應(yīng)急救援基地建設(shè)工作。（5）按照華電煤業(yè)應(yīng)急救援總指揮部的指令向集團(tuán)及政府有關(guān)部門報(bào)告事故及處理情況。（6）監(jiān)督指導(dǎo)應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練、負(fù)責(zé)組織應(yīng)急課題的研究和申報(bào)工作。配合人力資源部做好應(yīng)急專家隊(duì)伍的建設(shè)、管理、培訓(xùn)、交流。（7）根據(jù)事故情況，提出對(duì)責(zé)任人、肇事者的處理意見。3.4應(yīng)急指揮辦公室應(yīng)急指揮辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)部（總調(diào)度室），是應(yīng)急救援總指揮部的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。3.4.1職責(zé)（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急值班工作。（2）負(fù)責(zé)接收生產(chǎn)安全事故報(bào)告，實(shí)時(shí)跟蹤事故動(dòng)態(tài)，及時(shí)向應(yīng)急救援總指揮部匯報(bào)，接受并傳達(dá)指令。（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援總指揮部指示、應(yīng)急活動(dòng)記錄（文本、影音資料）和應(yīng)急處置過(guò)程中相關(guān)資料的收集和整理工作。（4）負(fù)責(zé)根據(jù)相關(guān)部門提供的資料，建立華電煤業(yè)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援生產(chǎn)技術(shù)資料電子信息庫(kù)并存檔。（5）熟悉應(yīng)急工作中的各種程序、聯(lián)絡(luò)圖表和通信設(shè)備的使用情況，熟悉應(yīng)急救援隊(duì)伍基本情況。（6）負(fù)責(zé)按照應(yīng)急救援總指揮部的指令，組織調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)救援力量、物資裝備。3.4.2工作流程（1）接警，判斷事故發(fā)生趨勢(shì)和災(zāi)害演變情況。（2）立即向華電煤業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。（3）根據(jù)應(yīng)急救援總指揮部的指令，落實(shí)救援行動(dòng)，調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援物資和力量，必要時(shí)申請(qǐng)社會(huì)力量。（4）提供相關(guān)圖紙和應(yīng)急力量分布情況，向應(yīng)急救援總指揮部匯報(bào)。（5）應(yīng)急值守，了解事故處置和后續(xù)事故演變情況，評(píng)估事態(tài)發(fā)展，向總指揮匯報(bào)。（6）根據(jù)應(yīng)急救援總指揮部的指令，傳達(dá)進(jìn)一步救災(zāi)要求。（7）應(yīng)急結(jié)束后，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查，提出防范措施和對(duì)責(zé)任人的處理意見。3.5技術(shù)支持組技術(shù)支持組由生產(chǎn)技術(shù)部（總調(diào)度室）、應(yīng)急專家及相關(guān)業(yè)務(wù)歸口管理部門（工程管理部、機(jī)電管理部、煤化工管理部、電力管理部、物流管理部、安全監(jiān)察局等）組成，組長(zhǎng)由分管板塊領(lǐng)導(dǎo)或分管生產(chǎn)技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)兼任。3.5.1職責(zé)3.5.1.1生產(chǎn)技術(shù)部（總調(diào)度室）職責(zé)（1）協(xié)助應(yīng)急管理辦公室制定、修訂華電煤業(yè)生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案。（2）與相關(guān)部門和專家分析事故狀態(tài)下的事故信息、研究災(zāi)害情況的演變，提出應(yīng)急救援技術(shù)措施和方案。（3）分析事故演變情況，提出進(jìn)一步救災(zāi)技術(shù)措施。（4）參與事故調(diào)查和處理工作，提出防范事故措施建議，為恢復(fù)生產(chǎn)提供技術(shù)支持。（5）負(fù)責(zé)備好各生產(chǎn)單位的有關(guān)生產(chǎn)系統(tǒng)圖，提供各種圖紙和相關(guān)技術(shù)資料，并定期更新。3.5.1.2機(jī)電管理部、煤化工管理部、電力管理部、物流管理部職責(zé)（1）協(xié)助應(yīng)急管理辦公室制定、修訂華電煤業(yè)生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案。（2）采取預(yù)防預(yù)警行動(dòng)，防止事故。（3）作為技術(shù)組成員，分析事故信息、研究災(zāi)害情況的演變，提出應(yīng)急救援技術(shù)措施和方案。備好必要的技術(shù)資料，供應(yīng)急指揮部事故分析研究之用。（4）參與事故調(diào)查和處理工作，提出防范事故措施建議，為恢復(fù)生產(chǎn)提供技術(shù)支持。3.5.1.3工程管理部職責(zé)（1）協(xié)助應(yīng)急管理辦公室制定、修訂華電煤業(yè)生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案。（2）對(duì)基建單位采取預(yù)防預(yù)警行動(dòng)，防止事故發(fā)生。（3）在基建單位事故狀態(tài)下分析事故信息、研究災(zāi)害情況的演變，提出應(yīng)急救援技術(shù)措施和方案。（4）參與事故調(diào)查和處理工作，提出防范事故措施建議，為恢復(fù)生產(chǎn)提供技術(shù)支持。3.5.1.4安全監(jiān)察局職責(zé)（1）組織制定、修訂華電煤業(yè)生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案。3.5.1.5技術(shù)支持組工作流程（1）按照相關(guān)技術(shù)資料，研究分析事故信息、災(zāi)害情況的演變。（2）研究擬定應(yīng)急救援技術(shù)措施和方案，報(bào)應(yīng)急救援總指揮部批準(zhǔn)。（3）提出防范事故措施建議，為恢復(fù)生產(chǎn)提供技術(shù)支持。（4）根據(jù)應(yīng)急救援總指揮部指令，委派人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，落實(shí)救援行動(dòng)工作。

圖3.5.1.5應(yīng)急救援流程簡(jiǎn)圖應(yīng)急指揮辦公室 應(yīng)急救援總指揮部 技術(shù)支持組接警啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)發(fā)布救援指令接警啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)發(fā)布救援指令應(yīng)急資源調(diào)配應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急值守應(yīng)急救援啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)研判事故類型和態(tài)勢(shì)審定救援方案委派人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)宣布應(yīng)急狀態(tài)終止跟蹤事態(tài)發(fā)展授權(quán)新聞發(fā)布發(fā)布救援命令分析災(zāi)害演變擬定救援措施和方案提供技術(shù)支持相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)3.6新聞發(fā)布組新聞發(fā)布組由安全監(jiān)察局、辦公室（法律事務(wù)部）、政治工作部（工會(huì)辦公室）、企業(yè)管理部（信息中心）組成，組長(zhǎng)由辦公室負(fù)責(zé)人兼任，新聞發(fā)言人由總指揮根據(jù)業(yè)務(wù)板塊任命。3.6.1職責(zé)（1）負(fù)責(zé)協(xié)助生產(chǎn)安全事故新聞通稿的編制和審定。（2）負(fù)責(zé)與新聞媒體的溝通和協(xié)調(diào)，根據(jù)應(yīng)急救援總指揮部的授權(quán)對(duì)外發(fā)布信息，正確引導(dǎo)社會(huì)和公眾輿論。3.7后勤保障組后勤保障組由辦公室（法律事務(wù)部）、財(cái)務(wù)管理部、企業(yè)管理部（信息中心）、物資管理部、機(jī)電管理部、政治工作部（工會(huì)辦公室）、人力資源部、規(guī)劃發(fā)展部、銷售管理部組成，組長(zhǎng)由主管財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)兼任。3.7.1職責(zé)3.7.1.1辦公室（法律事務(wù)部）職責(zé)（1）指導(dǎo)和監(jiān)督下屬單位應(yīng)急狀態(tài)下的安全保衛(wèi)、人員疏散、警戒和交通保障工作。（2）做好與地方政府的信息溝通和協(xié)調(diào)工作。3.7.1.2財(cái)務(wù)管理部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的資金保障工作。（2）對(duì)應(yīng)急救援所需的大型裝備和物資提供資金支持。3.7.1.3企業(yè)管理部（信息中心）職責(zé)（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援體系信息化建設(shè)及維護(hù)，確保應(yīng)急狀態(tài)下各種通訊聯(lián)絡(luò)暢通和信息安全。（2）負(fù)責(zé)華電煤業(yè)應(yīng)急信息平臺(tái)建設(shè)工作。3.7.1.4物資管理部、機(jī)電管理部職責(zé)（1）掌握應(yīng)急物資相關(guān)資源，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資管理、統(tǒng)計(jì)、調(diào)配等工作。（2）負(fù)責(zé)向應(yīng)急管理辦公室和應(yīng)急指揮辦公室提供應(yīng)急物資儲(chǔ)備圖和應(yīng)急物資明細(xì)表。3.7.1.5政治工作部（工會(huì)辦公室）職責(zé)（1）負(fù)責(zé)事故指揮、救援及相關(guān)人員后勤保障工作。（2）掌握事故所在地的醫(yī)療資源，確保應(yīng)急狀態(tài)下有效地組織對(duì)傷員的救治工作。3.7.1.6人力資源部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急人才培養(yǎng)工作，提供應(yīng)急管理技術(shù)人才保障，納入集團(tuán)人才發(fā)展規(guī)劃。（2）負(fù)責(zé)組建和管理應(yīng)急專家?guī)?，制定《?yīng)急專家管理辦法》。（3）按照《礦山救護(hù)規(guī)程》規(guī)定落實(shí)勞動(dòng)保障。3.7.1.7規(guī)劃發(fā)展部職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理中長(zhǎng)期規(guī)劃、應(yīng)急基地建設(shè)的立項(xiàng)、竣工驗(yàn)收等工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急科研項(xiàng)目立項(xiàng)、評(píng)審和驗(yàn)收等工作。3.8善后處理組善后處理組由辦公室（法律事務(wù)部）、監(jiān)察部、審計(jì)部、證券資產(chǎn)部、政治工作部（工會(huì)辦公室）、銷售管理部、煤炭整合管理辦公室組成，組長(zhǎng)由分管監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)兼任。3.8.1職責(zé)3.8.1.1辦公室（法律事務(wù)部）職責(zé)（1）負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故相關(guān)各方法律責(zé)任的分析判斷，并提出建議。（2）參與應(yīng)急處置中有關(guān)各方賠償或補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的制定和協(xié)調(diào)工作，參與分析生產(chǎn)安全事故有關(guān)應(yīng)急處置的相關(guān)法律責(zé)任，提供法律支持。3.8.1.2審計(jì)部職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急管理投資進(jìn)行審計(jì)，并提出相關(guān)整改建議。3.8.1.3監(jiān)察部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)受理對(duì)應(yīng)急管理中有關(guān)企業(yè)管理人員違反黨紀(jì)、政紀(jì)問(wèn)題的舉報(bào)工作。（2）負(fù)責(zé)查處應(yīng)急管理中違反黨紀(jì)問(wèn)題。3.8.1.4證券資產(chǎn)部職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下協(xié)調(diào)處理與投資者、證券監(jiān)管部門的關(guān)系，提供相關(guān)信息并接受查詢。3.8.1.5政治工作部（工會(huì)辦公室）職責(zé)負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故中傷亡人員家屬的安撫工作。3.8.1.6煤炭整合管理辦公室、銷售管理部負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門做好事故處理工作。3.9現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部由事故發(fā)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子和各職能部室組成，礦（廠）長(zhǎng)（總經(jīng)理）是事故救援的直接指揮人員，在華電煤業(yè)應(yīng)急救援總指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，行使現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)、處置等工作。3.9.1職責(zé)（1）制定本單位的生產(chǎn)安全預(yù)案并與華電煤業(yè)預(yù)案聯(lián)動(dòng)。（2）及時(shí)向企業(yè)屬地政府和華電煤業(yè)應(yīng)急救援總指揮部匯報(bào)災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、波及范圍、人員分布、救災(zāi)人力和物力，提出初步的搶險(xiǎn)方案和安全措施。（3）根據(jù)華電煤業(yè)應(yīng)急救援總指揮部指令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作，結(jié)合事態(tài)發(fā)展執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)方案。（4）隨時(shí)和事故現(xiàn)場(chǎng)指揮人員保持聯(lián)系，發(fā)布集團(tuán)應(yīng)急救援總指揮部救援指令。（5）負(fù)責(zé)整合調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源。（6）收集現(xiàn)場(chǎng)信息，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況，保證現(xiàn)場(chǎng)與本部之間信息傳遞的真實(shí)、及時(shí)，迅速向華電煤業(yè)應(yīng)急指揮辦公室和屬地政府匯報(bào)應(yīng)急處置情況。（7）核實(shí)應(yīng)急終止條件并向?qū)俚卣?、華電煤業(yè)應(yīng)急救援總指揮部請(qǐng)示應(yīng)急終止。（8）提供現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告，組織應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后的生產(chǎn)恢復(fù)工作和總結(jié)評(píng)價(jià)。4.預(yù)警及信息報(bào)告4.1預(yù)警4.1.1危險(xiǎn)源監(jiān)控華電煤業(yè)各二級(jí)單位應(yīng)按照華電煤業(yè)制定的事故隱患排查制度，建立健全本單位生產(chǎn)安全事故隱患的管理制度和生產(chǎn)安全事故監(jiān)控系統(tǒng)，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)生產(chǎn)地質(zhì)條件和工藝流程，對(duì)可能發(fā)生災(zāi)害的類型、危害程度，建立事故隱患及危險(xiǎn)源管理臺(tái)帳，同時(shí)上報(bào)華電煤業(yè)。對(duì)重大危險(xiǎn)源可能釀成的事故預(yù)兆，必須立即上報(bào)華電煤業(yè)調(diào)度室，同時(shí)采取針對(duì)性措施，消除隱患，防止事故發(fā)生。各煤炭生產(chǎn)企業(yè)必須完善對(duì)瓦斯、自然發(fā)火、頂板的監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，按照貫徹執(zhí)行生產(chǎn)安全“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，一旦瓦斯超限，立即停產(chǎn)撤人；要委派專人對(duì)瓦斯、一氧化碳、水害、頂板狀態(tài)的分析，從技術(shù)、裝備、管理、程序等各方面采取有效措施，控制事故發(fā)生（見專項(xiàng)預(yù)案）。各電力生產(chǎn)、鐵路運(yùn)輸、港口碼頭、航運(yùn)船只、化工企業(yè)必須嚴(yán)格落實(shí)華電煤業(yè)生產(chǎn)安全措施，嚴(yán)格管控重大危險(xiǎn)源，確保生產(chǎn)安全。4.1.2預(yù)警行動(dòng)根據(jù)生產(chǎn)安全事故的預(yù)報(bào)和預(yù)測(cè)結(jié)果，華電煤業(yè)各二級(jí)單位應(yīng)采取以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：（1）及時(shí)向生產(chǎn)單位發(fā)布和傳遞預(yù)警信息，提出相關(guān)整改要求。（2）監(jiān)督相關(guān)的企業(yè)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，采取防范控制措施，做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備。（3）一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)兆，應(yīng)立即進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。4.2信息報(bào)告與處置（1）信息報(bào)告與通報(bào)華電煤業(yè)24小時(shí)應(yīng)急值守電話5123。總調(diào)度室值班領(lǐng)導(dǎo)研判接警信息，匯報(bào)華電煤業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)事故性質(zhì)及嚴(yán)重程度，采取相應(yīng)措施。（2）信息上報(bào)和傳遞華電煤業(yè)各二級(jí)單位一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本企業(yè)生產(chǎn)指揮中心（調(diào)度室）及安監(jiān)部門報(bào)告；生產(chǎn)指揮中心（調(diào)度室）接到報(bào)告，要立即報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人，企業(yè)負(fù)責(zé)人按照響應(yīng)等級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)通知有關(guān)人員，各司其職，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；華電煤業(yè)各二級(jí)單位應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)上報(bào)華電煤業(yè)總調(diào)度室和地方政府；華電煤業(yè)總調(diào)度室接到報(bào)告后，按照響應(yīng)等級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并于1小時(shí)內(nèi)上報(bào)集團(tuán)公司總值班室（集團(tuán)公司應(yīng)急管理辦公室）和煤炭產(chǎn)業(yè)部（應(yīng)急救援指揮部辦公室）。集團(tuán)公司應(yīng)急管理辦公室設(shè)立總值班室，24小時(shí)值班電話為66088660；傳真電話煤炭產(chǎn)業(yè)監(jiān)控中心電話（8:30—16:30）集團(tuán)公司本部衛(wèi)星電話：881632555060。5.應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級(jí)5.1.1響應(yīng)分級(jí)按照生產(chǎn)安全事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和華電煤業(yè)對(duì)生產(chǎn)安全事故的可控性要求，華電煤業(yè)應(yīng)急響應(yīng)原則上分為I、II、III級(jí)響應(yīng)。（1）I級(jí)（集團(tuán)公司級(jí)）響應(yīng)已經(jīng)或預(yù)期造成3人及以上死亡或者被困災(zāi)區(qū)，10人及以上重傷或者中毒，因?yàn)?zāi)害疏散100人及以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元及以上的生產(chǎn)安全事故。（2）II級(jí)（華電煤業(yè)級(jí)）響應(yīng)已經(jīng)或預(yù)期造成1至2人死亡，3至10人以下重傷或者中毒，因?yàn)?zāi)害疏散50至100人，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元及以上5000萬(wàn)元以下的生產(chǎn)安全事故。（3）III級(jí)（生產(chǎn)單位級(jí)）響應(yīng)已經(jīng)或預(yù)期造成1至2人重傷或者中毒，因?yàn)?zāi)害疏散50人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下的生產(chǎn)安全事故。5.1.2分級(jí)響應(yīng)的基本原則：1.I級(jí)（集團(tuán)公司級(jí)）響應(yīng)：集團(tuán)公司、華電煤業(yè)、事發(fā)生產(chǎn)單位全部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.II級(jí)（子分公司級(jí)）響應(yīng)：由華電煤業(yè)和事發(fā)生產(chǎn)單位啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。3.III級(jí)（生產(chǎn)單位級(jí)）響應(yīng)：由事發(fā)生產(chǎn)單位啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。4.可能造成較大社會(huì)影響的事故，應(yīng)急響應(yīng)上升1個(gè)等級(jí)啟動(dòng)預(yù)案。5.2響應(yīng)程序5.2.1先期處置：應(yīng)急值守辦公室接到報(bào)警后，立即指示事發(fā)單位按照應(yīng)急預(yù)案組織人員撤離和疏散，控制事態(tài)擴(kuò)大。5.2.2II級(jí)（華電煤業(yè)級(jí)）響應(yīng)啟動(dòng)：（1）各二級(jí)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)按照各自制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案采取有效措施，控制事故發(fā)展，同時(shí)向華電煤業(yè)應(yīng)急值守辦公室報(bào)告。（2）應(yīng)急值守辦公室值守人員接到二級(jí)單位應(yīng)急救援指揮部的請(qǐng)求后，立即報(bào)告應(yīng)急值守辦公室主要負(fù)責(zé)人，并按程序報(bào)告華電煤業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，由總指揮決定是否啟動(dòng)II級(jí)（華電煤業(yè)級(jí)）響應(yīng)。5.2.3應(yīng)急救援總指揮部響應(yīng)步驟（1）應(yīng)急救援指揮部總指揮下達(dá)啟動(dòng)命令。（2）啟動(dòng)命令下達(dá)后，應(yīng)急值守負(fù)責(zé)人安排應(yīng)急值守人員通知應(yīng)急救援總指揮有關(guān)成員。（3）各有關(guān)成員迅速到達(dá)應(yīng)急值守辦公室調(diào)度指揮大廳。凡因故不能到達(dá)人員必須指定人員代理其職責(zé)參會(huì)。5.2.4應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容（1）首次緊急會(huì)商由應(yīng)急救援總指揮部總指揮主持召開。（2）應(yīng)急救援指揮部副總指揮，應(yīng)急值守辦公室、應(yīng)急管理辦公室、技術(shù)支持組、救援保障組、新聞發(fā)布組、善后處置組、現(xiàn)場(chǎng)工作組等職能工作組負(fù)責(zé)人參加。（3）會(huì)商內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：命名此次應(yīng)急救援行動(dòng)；通報(bào)生產(chǎn)安全事故情況；確定是否派出現(xiàn)場(chǎng)工作組；明確工作任務(wù)；初步判斷所需內(nèi)外資源；確定首次新聞發(fā)布時(shí)間和渠道；確定新聞發(fā)布授權(quán)人。（4）首次新聞發(fā)布會(huì)內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步情況，按照受困人員、救援進(jìn)度的影響做階段性說(shuō)明。5.3華電煤業(yè)應(yīng)急救援指揮部在I級(jí)（集團(tuán)公司級(jí)）響應(yīng)啟動(dòng)時(shí)的職責(zé)：（1）確定生產(chǎn)安全事故的處置方案。（2）落實(shí)和調(diào)動(dòng)可以動(dòng)用的應(yīng)急資源。（3）向應(yīng)急救援總指揮部報(bào)告生產(chǎn)安全事故動(dòng)態(tài)，按實(shí)際情況向應(yīng)急救援總指揮部提出支援請(qǐng)求。（4）依據(jù)法律法規(guī)向事故發(fā)生單位所在地方政府主管部門報(bào)告。（5）貫徹執(zhí)行應(yīng)急救援總指揮部的應(yīng)急決策。（6）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后組織恢復(fù)工作。（7）總結(jié)評(píng)估生產(chǎn)安全事故救援工作，并向應(yīng)急救援總指揮部提交報(bào)告。5.4生產(chǎn)單位現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部在I級(jí)（集團(tuán)公司級(jí)）、II級(jí)（華電煤業(yè)級(jí)）響應(yīng)啟動(dòng)時(shí)的職責(zé)：（1）組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。（2）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故狀況。（3）執(zhí)行上級(jí)應(yīng)急救援指令。華電煤業(yè)本部各部門在重大事故中的職責(zé)和流程（如圖5.2.1）。5.2.2信息上報(bào)（1）接警后經(jīng)過(guò)初步評(píng)估確定為Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)重特大事故時(shí)，應(yīng)在啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案同時(shí)，立即以快報(bào)形式將事故情況報(bào)華電集團(tuán)應(yīng)急指揮辦公室，并通過(guò)后續(xù)報(bào)告及時(shí)反映事態(tài)發(fā)展，提供進(jìn)一步的情況和資料。（2）華電煤業(yè)應(yīng)急指揮辦公室應(yīng)完整記錄生產(chǎn)安全事故報(bào)告信息，并保留生產(chǎn)安全事故報(bào)告單。（3）報(bào)告和記錄的內(nèi)容a）事故發(fā)生單位（包括事故相關(guān)單位）概況（單位全稱、所有制形式和隸屬關(guān)系、生產(chǎn)能力、證照、資質(zhì)情況）；b）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；c）事故類別（頂板、瓦斯、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、水害、火災(zāi)、其他）；d）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，入井人數(shù)、生還人數(shù)和生產(chǎn)狀態(tài)等，可能的發(fā)展趨勢(shì)，必要時(shí)附示意圖；e）事故已經(jīng)造成傷亡人數(shù)、下落不明的人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；f）事故原因、性質(zhì)的初步判斷g）事故搶救、搶險(xiǎn)救災(zāi)處理情況和已經(jīng)采取的措施、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況；h）需要有關(guān)單位和上級(jí)部門協(xié)助的有關(guān)事宜；i）事故報(bào)告煤礦企業(yè)、簽發(fā)人和時(shí)間；j）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。以上報(bào)告內(nèi)容，初次報(bào)告由于情況不明沒(méi)有報(bào)告的，應(yīng)在查清后及時(shí)續(xù)報(bào)。（4）華電煤業(yè)調(diào)度室接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告總指揮，根據(jù)指令，并立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。由總指揮委派人員，趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，了解掌握事故情況，組織協(xié)調(diào)事故救援和調(diào)查處理等事宜。（5）華電煤業(yè)安全監(jiān)察局接收到企業(yè)生產(chǎn)安全事故信息，經(jīng)應(yīng)急救援總指揮部審查授權(quán)后，立即向有關(guān)部門報(bào)告。5.2.3事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)事故發(fā)生地的有關(guān)單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。5.2.4應(yīng)急記錄及歸檔應(yīng)急指揮辦公室對(duì)應(yīng)急響應(yīng)全過(guò)程和應(yīng)急救援總指揮部有關(guān)會(huì)議進(jìn)行記錄并歸檔相關(guān)資料。5.2.4救援程序華電煤業(yè)應(yīng)急救援和事故匯報(bào)程序（見圖5.2.4），各類事故的救援程序由各專項(xiàng)預(yù)案規(guī)定。圖5.2.1華電煤業(yè)本部各部門在重大事故中的職責(zé)和流程應(yīng)急救援總指揮部應(yīng)急救援總指揮部應(yīng)急指揮辦公室（生產(chǎn)技術(shù)部（總調(diào)度室））應(yīng)急管理辦公室（安全監(jiān)察局）善后應(yīng)急指揮辦公室（生產(chǎn)技術(shù)部（總調(diào)度室））應(yīng)急管理辦公室（安全監(jiān)察局）善后處理組（辦公室（法律事務(wù)部）、監(jiān)察部、審計(jì)部、證券資產(chǎn)部、政治工作部（工會(huì)辦公室））新聞發(fā)布組(安全監(jiān)察局、辦公室（法律事務(wù)部）、企業(yè)管理部（信息中心）)后勤保障組（辦公室（法律事務(wù)部）、財(cái)務(wù)管理部、企業(yè)管理部（信息中心）、物資管理部、機(jī)電管理部、政治工作部（工會(huì)辦公室）、人力資源部、規(guī)劃發(fā)展部）技術(shù)支持組（生產(chǎn)技術(shù)部（總調(diào)度室）、應(yīng)急專家及相關(guān)業(yè)務(wù)歸口管理部門（工程管理部、機(jī)電管理部、煤化工管理部、電力管理部、物流管理部、安全監(jiān)察局等）組成）（（1）負(fù)責(zé)組織編制、修訂綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案，負(fù)責(zé)向集團(tuán)及政府有關(guān)部門完成綜合預(yù)案?jìng)浒腹ぷ?。并?fù)責(zé)組織子分公司華電煤業(yè)各二級(jí)單位應(yīng)急預(yù)案的備案和內(nèi)部評(píng)審工作，監(jiān)督華電煤業(yè)各二級(jí)單位應(yīng)急預(yù)案的備案工作。（2）向集團(tuán)及政府有關(guān)部門匯報(bào)事故情況，參與安全生產(chǎn)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)方案的論證、監(jiān)督落實(shí)工作和進(jìn)展情況；（3）負(fù)責(zé)擬定應(yīng)急工作所需費(fèi)用預(yù)算和應(yīng)急隊(duì)伍管理工作，，合理分配應(yīng)急救援力量和物資、救護(hù)裝備，監(jiān)督各單位落實(shí)相關(guān)應(yīng)急資源。（4）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援體系建設(shè)及規(guī)劃的編制工作，指導(dǎo)應(yīng)急救援基地建設(shè)工作。（5）按照華電煤業(yè)應(yīng)急救援總指揮部的指令向集團(tuán)及政府有關(guān)部門報(bào)告事故及處理情況。（6）負(fù)責(zé)組織監(jiān)督指導(dǎo)應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練、負(fù)責(zé)組織應(yīng)急課題的研究和申報(bào)工作。（（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急值班工作。（2）負(fù)責(zé)接收安全生產(chǎn)事故報(bào)告，實(shí)時(shí)跟蹤事故動(dòng)態(tài)，及時(shí)向應(yīng)急救援總指揮部匯報(bào)，接受并傳達(dá)指令。（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援總指揮部指示、應(yīng)急活動(dòng)記錄（文本、影音資料）和應(yīng)急處置過(guò)程中相關(guān)資料的收集和整理工作。（4）負(fù)責(zé)根據(jù)相關(guān)部門提供的資料，建立華電煤業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援生產(chǎn)技術(shù)資料電子信息庫(kù)及存檔。（5）熟悉應(yīng)急工作中的各種程序、聯(lián)絡(luò)圖表和通信設(shè)備的使用情況，熟悉應(yīng)急救援隊(duì)伍基本情況。（6）負(fù)責(zé)按照應(yīng)急救援總指揮部的指令，組織調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)救援力量、物資裝備辦公室（法律事務(wù)部）：辦公室（法律事務(wù)部）：指導(dǎo)和監(jiān)督下屬單位應(yīng)急狀態(tài)下的安全保衛(wèi)、人員疏散、警戒和交通保障工作；做好與地方政府的信息溝通和協(xié)調(diào)工作生產(chǎn)技術(shù)部（總調(diào)度室）：生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)備好各生產(chǎn)單位的有關(guān)生產(chǎn)系統(tǒng)圖，提供各種圖紙和相關(guān)技術(shù)資料，并定期更新；與相關(guān)部門和專家分析事故狀態(tài)下的事故信息、研究災(zāi)害情況的演變，提出應(yīng)急救援技術(shù)措施和方案；分析事故演變情況，提出進(jìn)一步救災(zāi)技術(shù)措施；參與事故調(diào)查和處理工作，提出防范事故措施建議，為恢復(fù)生產(chǎn)提供技術(shù)支持辦公室（法律事務(wù)部）：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故相關(guān)各方法律責(zé)任的分析判斷，并提出建議;參與應(yīng)急處置中有關(guān)各方賠償或補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的制定和協(xié)調(diào)工作，參與分析安全生產(chǎn)事故有關(guān)應(yīng)急處置的相關(guān)法律責(zé)任，提供法律支持負(fù)責(zé)協(xié)助安全生產(chǎn)事故新聞通稿的編制和審定；負(fù)責(zé)與新聞媒體的溝通和協(xié)調(diào)，根據(jù)應(yīng)急救援總指揮部的授權(quán)對(duì)外發(fā)布信息，正確引導(dǎo)社會(huì)和公眾輿論財(cái)務(wù)管理負(fù)責(zé)協(xié)助安全生產(chǎn)事故新聞通稿的編制和審定；負(fù)責(zé)與新聞媒體的溝通和協(xié)調(diào)，根據(jù)應(yīng)急救援總指揮部的授權(quán)對(duì)外發(fā)布信息，正確引導(dǎo)社會(huì)和公眾輿論財(cái)務(wù)管理部：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的資金保障工作；對(duì)應(yīng)急救援所需的大型裝備和物資提供資金支持企業(yè)管理部（信息中心）：企業(yè)管理部（信息中心）：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援體系信息化建設(shè)及維護(hù)，確保應(yīng)急狀態(tài)下各種通訊聯(lián)絡(luò)暢通和信息安全；負(fù)責(zé)華電煤業(yè)應(yīng)急信息平臺(tái)建設(shè)審計(jì)部：負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急管理投資進(jìn)行審計(jì)，并提出相關(guān)整改建議工程管理部、機(jī)電管理部、煤化工管理部、電力管理部、物流管理部：采取預(yù)防預(yù)警行動(dòng)，防止事故；作為技術(shù)組成員，分析事故信息、研究災(zāi)害情況的演變，提出應(yīng)急救援技術(shù)措施和方案。其它部門備好必要的技術(shù)資料，供應(yīng)急指揮部事故分析研究之用；參與事故調(diào)查和處理工作，提出防范事故措施建議，為恢復(fù)生產(chǎn)提供技術(shù)支持工程管理部、機(jī)電管理部、煤化工管理部、電力管理部、物流管理部：采取預(yù)防預(yù)警行動(dòng)，防止事故；作為技術(shù)組成員，分析事故信息、研究災(zāi)害情況的演變，提出應(yīng)急救援技術(shù)措施和方案。其它部門備好必要的技術(shù)資料，供應(yīng)急指揮部事故分析研究之用；參與事故調(diào)查和處理工作，提出防范事故措施建議，為恢復(fù)生產(chǎn)提供技術(shù)支持物資管理部物資管理部、機(jī)電管理部：掌握應(yīng)急物資相關(guān)資源，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資管理、統(tǒng)計(jì)、調(diào)配等工作；負(fù)責(zé)向應(yīng)急指揮辦公室和應(yīng)急管理辦公室提供應(yīng)急物資儲(chǔ)備圖和應(yīng)急物資明細(xì)表監(jiān)察部：負(fù)責(zé)受理對(duì)應(yīng)急管理中有關(guān)企業(yè)管理人員違反黨紀(jì)、政紀(jì)問(wèn)題的舉報(bào)工作監(jiān)察部：負(fù)責(zé)受理對(duì)應(yīng)急管理中有關(guān)企業(yè)管理人員違反黨紀(jì)、政紀(jì)問(wèn)題的舉報(bào)工作政治工作部:政治工作部:負(fù)責(zé)指揮、救援及相關(guān)人員后勤保障工作；掌握事故所在地的醫(yī)療資源，確保應(yīng)急狀態(tài)下有效地組織對(duì)傷員的救治工作證券資產(chǎn)部：負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下協(xié)調(diào)處理與投資者、證券監(jiān)管部門的關(guān)系，提供相關(guān)信息并接受查詢證券資產(chǎn)部：負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下協(xié)調(diào)處理與投資者、證券監(jiān)管部門的關(guān)系，提供相關(guān)信息并接受查詢工程管理部：對(duì)基建單位采取預(yù)防預(yù)警行動(dòng)，防止事故發(fā)生；在基建單位事故狀態(tài)下分析事故信息、研究災(zāi)害情況的演變，提出應(yīng)急救援技術(shù)措施和方案；參與事故調(diào)查和處理工作，提出防范事故措施建議，為恢復(fù)生產(chǎn)提供技術(shù)支持工程管理部：對(duì)基建單位采取預(yù)防預(yù)警行動(dòng)，防止事故發(fā)生；在基建單位事故狀態(tài)下分析事故信息、研究災(zāi)害情況的演變，提出應(yīng)急救援技術(shù)措施和方案；參與事故調(diào)查和處理工作，提出防范事故措施建議，為恢復(fù)生產(chǎn)提供技術(shù)支持人力資源人力資源部：負(fù)責(zé)應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急人才培養(yǎng)工作，提供應(yīng)急管理技術(shù)人才保障，納入集團(tuán)人才發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)組建和管理應(yīng)急專家?guī)?；按照《礦山救護(hù)規(guī)程》規(guī)定落實(shí)勞動(dòng)保障政治工作部：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故中傷亡人員家屬的安撫工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故處理過(guò)程中的信訪工作政治工作部：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故中傷亡人員家屬的安撫工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故處理過(guò)程中的信訪工作,安全生產(chǎn)事故中企業(yè)穩(wěn)定及社會(huì)穩(wěn)定工作規(guī)劃發(fā)展部規(guī)劃發(fā)展部：負(fù)責(zé)應(yīng)急管理中長(zhǎng)期規(guī)劃、應(yīng)急基地建設(shè)的立項(xiàng)工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急科研項(xiàng)目立項(xiàng)工作現(xiàn)場(chǎng)救援現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部（（1）制定本單位的安全生產(chǎn)預(yù)案并與華電煤業(yè)預(yù)案聯(lián)動(dòng)。（2）及時(shí)向企業(yè)屬地政府和華電煤業(yè)應(yīng)急救援總指揮部匯報(bào)災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、波及范圍、人員分布、救災(zāi)人力和物力，提出初步的搶險(xiǎn)方案和安全措施。（3）根據(jù)華電煤業(yè)應(yīng)急救援總指揮部指令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作，結(jié)合事態(tài)發(fā)展執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)方案。（4）隨時(shí)和事故現(xiàn)場(chǎng)指揮人員保持聯(lián)系，發(fā)布集團(tuán)應(yīng)急救援總指揮部救援指令。（5）負(fù)責(zé)整合調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源。（6）收集現(xiàn)場(chǎng)信息，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況，保證現(xiàn)場(chǎng)與總部之間信息傳遞的真實(shí)、及時(shí)，迅速向華電煤業(yè)應(yīng)急指揮辦公室和屬地政府匯報(bào)應(yīng)急處置情況。（7）核實(shí)應(yīng)急終止條件并向?qū)俚卣?、華電煤業(yè)應(yīng)急救援總指揮部請(qǐng)示應(yīng)急終止。（8）提供現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告，組織應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后的生產(chǎn)恢復(fù)工作和總結(jié)評(píng)價(jià)圖5.2.4華電煤業(yè)應(yīng)急救援流程圖

5.3后期處置當(dāng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素排除后，事發(fā)單位已經(jīng)進(jìn)入恢復(fù)階段，環(huán)境評(píng)估符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部確認(rèn)應(yīng)急狀態(tài)可以終止時(shí)，向華電煤業(yè)應(yīng)急指揮辦公室報(bào)告，由應(yīng)急救援總指揮部決定并發(fā)布應(yīng)急狀態(tài)終止命令，宣布應(yīng)急狀態(tài)終止。在應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)根據(jù)需要組織信息發(fā)布，說(shuō)明有關(guān)事故處理完畢后的調(diào)查結(jié)果、采取的措施、善后處理的安排及預(yù)防改進(jìn)措施等。6.信息公開新聞發(fā)布組需做好新聞發(fā)布準(zhǔn)備工作。新聞發(fā)布通稿需經(jīng)華電煤業(yè)應(yīng)急救援總指揮部審核后方可對(duì)外發(fā)布?，F(xiàn)場(chǎng)新聞發(fā)布工作由現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部負(fù)責(zé)?，F(xiàn)場(chǎng)救援指揮部需做好事故發(fā)生單位周邊區(qū)域的正面輿情引導(dǎo)工作。7.后期處置7.1善后處置妥善安置遇難人員的家屬，各單位負(fù)責(zé)做好遇難人員的詳細(xì)統(tǒng)計(jì)資料，并根據(jù)《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》和《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》等，及時(shí)報(bào)告主管部門和勞動(dòng)保障部門，同時(shí)積極采取措施全力做好遇難人員親屬的接待、安撫和補(bǔ)償工作。7.2恢復(fù)生產(chǎn)盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序，消除事故后果和影響，減少事故造成的損失。對(duì)礦井事故，在此過(guò)程中仍存在潛在的危險(xiǎn)因素，如頂板垮落、火區(qū)復(fù)燃等，因此在恢復(fù)通風(fēng)、清理現(xiàn)場(chǎng)時(shí)必須制定和采取檢查有毒有害氣體濃度和加強(qiáng)支護(hù)等安全措施；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品，潛在二次污染事故的可能性比較大，應(yīng)制定相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案，防止事故的再次發(fā)生。參加救援的部門和單位度要認(rèn)真核對(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)人數(shù)，清點(diǎn)各種救援機(jī)械和設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器、個(gè)體防護(hù)設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障設(shè)施等，并重新定期檢查和維護(hù)，對(duì)于在救援中損耗的應(yīng)急物資必須重新更換配備，始終保持完好狀態(tài)?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援總指揮部整理好搶險(xiǎn)救災(zāi)記錄、圖紙等，及時(shí)總結(jié)分析，寫出救災(zāi)報(bào)告。7.3事故調(diào)查按照國(guó)家有關(guān)事故調(diào)查的規(guī)定，救災(zāi)完成后，要組成事故調(diào)查組，對(duì)事故發(fā)生的原因、過(guò)程、經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡情況，進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查，以充分吸取事故教訓(xùn)，從管理、技術(shù)等方面進(jìn)一步明確安全措施，并確定事故的責(zé)任者，提出事故處理意見和防范改進(jìn)措施。對(duì)造成環(huán)境污染的生產(chǎn)安全事故，必須配合并接受有關(guān)部門的調(diào)查處理。8.保障措施8.1通信與信息保障建立健全有線、無(wú)線相結(jié)合的基礎(chǔ)應(yīng)急通信系統(tǒng)，并大力發(fā)展視頻遠(yuǎn)程傳輸技術(shù)，保障救援現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部和應(yīng)急救援總指揮部之間的通信暢通。8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障依據(jù)應(yīng)急資源統(tǒng)籌計(jì)劃、合理布點(diǎn)的原則，分專業(yè)分層次的逐步建立和完善華電煤業(yè)區(qū)域應(yīng)急救援系統(tǒng)。包括礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、電力、鐵路、港口應(yīng)急搶險(xiǎn)救援系統(tǒng)。各單位必須按照華電煤業(yè)應(yīng)急救援總指揮部的要求，保障應(yīng)急救援物資、器材到位，相關(guān)通信、交通等暢通。各救援救護(hù)隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍必須在30分種內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。礦山救援和消防救護(hù)隊(duì)伍作為應(yīng)急救援工作的直接承擔(dān)人，應(yīng)在到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,立即按照既定方案組織救援。醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍立即實(shí)施醫(yī)療救治工作，在應(yīng)急救援總指揮部未宣布救援工作結(jié)束前，安排專人24小時(shí)現(xiàn)場(chǎng)救援，不得撤離。整合企業(yè)現(xiàn)有應(yīng)急資源，建立健全區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制；充分利用社會(huì)應(yīng)急資源，簽訂互助協(xié)議，確保應(yīng)急期間的醫(yī)療救治、治安保衛(wèi)、交通維護(hù)和運(yùn)輸?shù)葢?yīng)急救援力量到位；加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，增強(qiáng)員工應(yīng)急能力；加強(qiáng)國(guó)內(nèi)、國(guó)際間交流與合作，不斷提高華電煤業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。8.3應(yīng)急物資裝備保障依據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的需求，建立健全以區(qū)域應(yīng)急系統(tǒng)為主體的華電煤業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和社會(huì)救援物資為輔的物資保障體系，建立應(yīng)急物資動(dòng)態(tài)管理制度。在應(yīng)急狀態(tài)下，由華電煤業(yè)應(yīng)急指揮辦公室統(tǒng)一調(diào)配使用。華電煤業(yè)各二級(jí)單位礦山救護(hù)隊(duì)伍所儲(chǔ)備的主要救援裝備及救援范圍（見附件10.6）各礦井按照《災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》要求，建立健全井上、井下消防材料庫(kù)，儲(chǔ)備局扇、水泵、風(fēng)筒、水管、滅火器材、施工材料（如料石、紅磚、水泥、黃沙）等必要的救災(zāi)裝備、物資等。8.4經(jīng)費(fèi)保障華電煤業(yè)各二級(jí)單位必須保證應(yīng)急管理工作的日常經(jīng)費(fèi)，建立專項(xiàng)賬戶，專款專用；根據(jù)需要，可設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急資金，以應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的處置工作。對(duì)應(yīng)急物資、培訓(xùn)和演練、裝備儲(chǔ)備、設(shè)備維護(hù)等所需的資金，由華電煤業(yè)各二級(jí)單位做出預(yù)算，財(cái)務(wù)部門審核，列入年度預(yù)算。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置結(jié)束后，華電煤業(yè)各二級(jí)單位對(duì)應(yīng)急處置費(fèi)用進(jìn)行如實(shí)核銷。8.5其他保障組織聘請(qǐng)應(yīng)急救援專家，分類分級(jí)建立華電煤業(yè)生產(chǎn)安全應(yīng)急專家?guī)欤唤⒔∪A電煤業(yè)生產(chǎn)安全應(yīng)急技術(shù)信息平臺(tái)；充分發(fā)揮技術(shù)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急系統(tǒng)的作用，不斷開發(fā)應(yīng)急救援的新技術(shù)、新方法。根據(jù)應(yīng)急管理需要，充分利用社會(huì)應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)資源，支援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救治工作。事發(fā)單位應(yīng)配合屬地政府做好受災(zāi)員工和人民群眾的基本生活保障工作。應(yīng)急救援人員應(yīng)配備符合救援要求的人員安全職業(yè)防護(hù)裝備，嚴(yán)格按照救援程序開展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。按照國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)建立緊急疏散地或應(yīng)急避難場(chǎng)所。配合政府部門使受到突發(fā)事件影響的公眾得到安置。9.培訓(xùn)與演練9.1培訓(xùn)各單位人力資源部門應(yīng)加強(qiáng)各類專業(yè)應(yīng)急人員的招聘和培養(yǎng)工作。安全監(jiān)管部門應(yīng)配合人力資源部門加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)工作。華電煤業(yè)應(yīng)急管理辦公室配合人力資源部組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和宣傳教育活動(dòng)，提高相關(guān)方的應(yīng)急意識(shí)，熟悉各類災(zāi)害下的應(yīng)急救援程序及自救互救知識(shí)、相關(guān)避災(zāi)路線等，減少人員傷亡。9.2演練各單位必須每年至少組織一次專項(xiàng)預(yù)案演習(xí)及模擬演練。各級(jí)應(yīng)急救援和消防救護(hù)隊(duì)伍必須每年針對(duì)各類事故進(jìn)行至少一次演習(xí)。各單位應(yīng)針對(duì)預(yù)案內(nèi)容要求，制訂應(yīng)急演練計(jì)劃，做好演習(xí)的策劃，演習(xí)結(jié)束后做好總結(jié)?？偨Y(jié)內(nèi)容應(yīng)包括：（1）演習(xí)項(xiàng)目和內(nèi)容。（2）參加演習(xí)的單位、部門、人員和演習(xí)的地點(diǎn)。（3）起止時(shí)間。（4）演習(xí)過(guò)程中的環(huán)境條件。（5）演習(xí)動(dòng)用設(shè)備、物資。（6）演習(xí)效果。（7）改進(jìn)的建議。（8）演習(xí)過(guò)程記錄(文字、音像資料等)。9.3修訂華電煤業(yè)及華電煤業(yè)各二級(jí)單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況的變化定期對(duì)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。應(yīng)急預(yù)案調(diào)整的原因包括：（1）新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施或相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的修訂。（2）預(yù)案演習(xí)或突發(fā)事件應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)。（3）組織機(jī)構(gòu)、人員發(fā)生變化或其它原因。（5）華電煤業(yè)應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案的變更管理。9.4備案華電煤業(yè)各二級(jí)單位應(yīng)急預(yù)案需及時(shí)向地方相關(guān)部門和華電煤業(yè)應(yīng)急管理辦公室備案。9.5實(shí)施（1）本綜合預(yù)案自2017年4月1日起施行。（2）本綜合應(yīng)急預(yù)案由華電煤業(yè)應(yīng)急管理辦公室（安全監(jiān)察局）負(fù)責(zé)解釋。

10.附件10.1華電煤業(yè)通訊聯(lián)絡(luò)一覽表華電煤業(yè)應(yīng)急指揮部聯(lián)系表姓名部門職務(wù)座機(jī)手機(jī)

殷作如

總經(jīng)理

51965001