貴州**礦業(yè)發(fā)展有限公司桐梓縣**鎮(zhèn)**煤礦退出方案桐梓縣**鎮(zhèn)**煤礦五月二十三日貴州**礦業(yè)發(fā)展有限公司桐梓縣**鎮(zhèn)**煤礦退出方案根據(jù)《省人民政府辦公廳有關(guān)印發(fā)貴州省30萬噸/年下列煤礦有序退出方案的告知》（黔府辦發(fā)〔〕69號）和5月16日政策解讀培訓(xùn)會精神，為確保貴州**礦業(yè)發(fā)展有限公司桐梓縣**鎮(zhèn)**煤礦（下列簡稱“**煤礦”）底有序退出，現(xiàn)制訂**煤礦有序退出方案。一、基本狀況1、地理位置**煤礦位于桐梓縣城北西側(cè)**鎮(zhèn)高崗村，行政區(qū)劃屬桐梓縣**鎮(zhèn)管轄。礦山有簡易公路與桐梓縣城至赤水的縣級公路相連，距**鎮(zhèn)約2km，距桐梓縣城約10km，交通方便。礦區(qū)面積：0.5015km2，地理坐標(biāo)為：東經(jīng)106°46′08″～106°46′28″；北緯28°12′48″～28°13′02″。2、集團公司**煤礦附屬于貴州**礦業(yè)發(fā)展有限公司。3、現(xiàn)在產(chǎn)能**煤礦現(xiàn)在為15萬噸/年正常生產(chǎn)礦井；營業(yè)執(zhí)照號（統(tǒng)一社會信用代碼）：97L，使用期期：11月11日至長久；采礦許可證號：C，使用期8月至12月；安全生產(chǎn)許可證號：（黔）MK安許證字[2145]，使用期：8月23日至12月31日。4、生產(chǎn)狀況由于資源枯竭**煤礦2月已停止生產(chǎn)，現(xiàn)井下無采掘頭面，皮帶運輸?shù)壬a(chǎn)設(shè)備已撤出，與擴能技改無關(guān)的巷道已密閉?，F(xiàn)在井下僅進行排水工作，礦井排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、提高系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)運行正常。5、兼并重組狀況12月29日經(jīng)貴州省煤礦公司兼并重組領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、貴州省能源局同意《有關(guān)對貴州**礦業(yè)發(fā)展有限公司主體公司煤礦兼并重組實施方案（第二批）的批復(fù)》（黔煤兼并重組辦〔〕87號）文獻，兼并重組保存貴州**礦業(yè)發(fā)展有限公司桐梓縣**鎮(zhèn)**煤礦，關(guān)閉貴州**礦業(yè)發(fā)展有限公司桐梓縣楚米鎮(zhèn)龍洋煤礦。保存**煤礦擬建規(guī)模30萬噸/年，預(yù)留礦區(qū)面積3.8299km2。二、有序退出方案1、有序退出類型**煤礦屬于擴能技改退出類型(**煤礦屬于兼并重組保存礦井；經(jīng)鑒定，礦井瓦斯等級為突出礦井；現(xiàn)在地質(zhì)勘探及儲量核算報告已通過評審，正進行初步設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計等技術(shù)資料的編制工作，初步設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計尚未獲得批復(fù))。2、有序退出途徑(1)停止生產(chǎn)現(xiàn)在礦井井下無采掘頭面，該工作、該環(huán)節(jié)已于2月完畢。(2)回撤設(shè)備礦井停止生產(chǎn)后，于2月20日編制了設(shè)備、設(shè)施及材料回撤實施方案并經(jīng)公司審批后組織了回撤，現(xiàn)在該工作、該環(huán)節(jié)已于4月完畢。(3)密閉擴能技改無關(guān)巷道與擴能技改無關(guān)巷道設(shè)備、材料回撤結(jié)束后，已編制密閉施工安全技術(shù)方法進行密閉，現(xiàn)在該工作、該環(huán)節(jié)已于4月完畢。3、擴能技改保存井巷工程根據(jù)公司和設(shè)計單位共同研究，擬運用部分現(xiàn)有系統(tǒng)進行擴能技改建設(shè)，對于與擴能技改建設(shè)無關(guān)的其它巷道全部已密閉。保存的與擴能技改建設(shè)有關(guān)的井巷工程有：副平硐(擴能技改改造為副平硐)，軌道下山二和+1175m皮帶運輸巷(擴能技改改造為總回風(fēng)巷），高崗排矸平硐(擴能技改改造為排矸、排水平硐），風(fēng)井(擴能技改前期建設(shè)用，新的風(fēng)井建設(shè)完畢后密閉)。4、有序退出完畢時間**煤礦屬于證照齊全的正當(dāng)生產(chǎn)礦井，涉及有序退出方案的生產(chǎn)、設(shè)備的回撤、與擴能技改無關(guān)巷道的密閉、人員的分流安置等已于4月份完畢?，F(xiàn)在礦井正在作兼并重組擴能技改建設(shè)有關(guān)技術(shù)資料的編制、報審工作，待擴能技改建設(shè)手續(xù)完善亦啟動30萬t/a擴能技改井巷工程建設(shè)工作。預(yù)計12月份能完善有關(guān)技改手續(xù)啟動擴能技改井巷工程建設(shè)，由此**煤礦現(xiàn)有15萬t/a系統(tǒng)有序退出完畢時間為12月。三、有序退出存在的問題現(xiàn)在礦井兼并重組技改手續(xù)正在辦理中，在辦理手續(xù)過程中涉及下列問題懇請有關(guān)部門協(xié)助解決：1、**煤礦在辦理手續(xù)中涉及到礦區(qū)范疇位于黔北礦區(qū)習(xí)桐分區(qū)內(nèi)，現(xiàn)習(xí)桐分區(qū)未編制規(guī)劃環(huán)評報告，位于規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的煤礦需要在省生態(tài)環(huán)境廳審批環(huán)評報告書，根據(jù)省環(huán)評處規(guī)定，涉及到的煤礦區(qū)域未編制規(guī)劃環(huán)評報告的，現(xiàn)暫不予審批。2、**煤礦技改擴能建設(shè)，因新選址工業(yè)廣場用地涉及到已規(guī)劃的基本農(nóng)田問題，需進行調(diào)節(jié)規(guī)劃解決。有序退出保障方法1、倒排工期有序退出倒排工期以下：2月已停止生產(chǎn)；4月已完畢了井下設(shè)備、設(shè)施及材料回撤；4月已完畢了與擴能技改無關(guān)巷道的密閉工作；4月已完畢人員分流安置；12月完畢有序退出(現(xiàn)在井下保持正常的通風(fēng)排水工作，礦井正在作兼并重組擴能技改建設(shè)有關(guān)技術(shù)資料的編制、報審工作，待擴能技改建設(shè)手續(xù)完善亦啟動30萬t/a擴能技改井巷工程建設(shè)工作。預(yù)計12月份能完善有關(guān)技改手續(xù)啟動擴能技改井巷工程建設(shè)，由此**煤礦現(xiàn)有15萬t/a系統(tǒng)有序退出完畢時間為12月)。2、組織保障方法為確保**煤礦底有序退出，經(jīng)公司研究決定成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組推動**煤礦有序退出，領(lǐng)導(dǎo)小構(gòu)組員及工作職責(zé)以下：組長：*（公司總經(jīng)理）副組長：*（公司安全副總）*（公司總工程師）*（公司協(xié)調(diào)副總）*（**煤礦礦長）組員：*（**煤礦總工）*（**煤礦生產(chǎn)礦長）*（**煤礦安全礦長）*（**煤礦機電礦長）工作領(lǐng)導(dǎo)小構(gòu)組員工作職責(zé)以下：公司總經(jīng)理**：負(fù)責(zé)**煤礦有序退出全方面管理工作。公司安全副總**：負(fù)責(zé)**煤礦有序退出的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，解決工作推動中的重點、難點問題，確保各項工作任務(wù)按期完畢。公司總工程師**：負(fù)責(zé)**煤礦有序退出有關(guān)技術(shù)方案審批把關(guān)，確保有序、穩(wěn)定、規(guī)范、安全退出。公司協(xié)調(diào)副總**：負(fù)責(zé)**煤礦有序退出的維穩(wěn)工作，協(xié)調(diào)解決礦群矛盾糾紛工作，主動化解煤礦關(guān)閉工作中的矛盾和問題，切實把各項安全穩(wěn)定工作方法落到實處，營造有序退出穩(wěn)定的良好氛圍。**煤礦礦長**：負(fù)責(zé)**煤礦有序退出的前期準(zhǔn)備和組織實施工作。**煤礦總工程師**：根據(jù)上級各部門有關(guān)文獻精神和上級主管部門的規(guī)定，結(jié)合本礦實際狀況，制訂具體的有序退出方案，報公司審批。在具體實施過程中提出可行、有效的方案。**煤礦生產(chǎn)礦長宋興平、安全礦長徐龍、機電礦長肖紅強協(xié)助礦長**做好煤礦有序退出工作的具體貫徹，確保有序退出工作的順利實施3、資金保障方法為了保障有序退出和技改擴能工程有序推動，高效的運用資金，確保不因資金問題影響有序退出和擴能技改建設(shè)，經(jīng)公司研究決定成立資金保障領(lǐng)導(dǎo)小組以下：組長：**（總經(jīng)理）副組長：**（財務(wù)總監(jiān)）組員：**煤礦財務(wù)科長領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)以下：組長**：負(fù)責(zé)**煤礦有序退出和技改擴能工程所需資金的統(tǒng)籌保障工作。副組長**：負(fù)責(zé)**煤礦有序退出和技改擴能工程所需資金的籌借、審核撥付工作。**煤礦財務(wù)科長：負(fù)責(zé)編制**煤礦有序退出和技改擴能工程資金使用計劃和具體支付工作。4、職工分流安置方法(1)**煤礦在2月底停止生產(chǎn)后，亦分批把職工分流安置至貴州**礦業(yè)發(fā)展有限公司所屬的大河煤礦和萬順煤礦。設(shè)備、材料回撤和密閉工作完畢后，留17人看守礦井及負(fù)責(zé)礦井正常供電、通風(fēng)、排水等工作。(2)待**煤礦技改擴能建設(shè)啟動時，再將分流到大河煤礦和萬順煤礦的職工調(diào)回到**煤礦工作。5、安全保障方法(1)礦井有序退出回撤工作，必須制訂實施方案和針對性安全技術(shù)方法，并規(guī)定層層貫徹、貫徹。(2)加強礦級領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班和隊級領(lǐng)導(dǎo)跟班，嚴(yán)控現(xiàn)場安全風(fēng)險，嚴(yán)管重罰現(xiàn)場“三違”，嚴(yán)格現(xiàn)場安全技術(shù)方法貫徹。(3)加強回撤現(xiàn)場通風(fēng)瓦斯管理，嚴(yán)禁無風(fēng)微風(fēng)作業(yè)，嚴(yán)防瓦斯超限作業(yè)。(4)每班必須安排瓦檢員按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定檢查回撤現(xiàn)場瓦斯，瓦斯超限必須及時撤出工作地點人員至安全地點，并報告調(diào)度室待解決。(5)若遇回撤現(xiàn)場安全風(fēng)險較大，工作人員必須立刻報告現(xiàn)場管理人員采用果斷處置方法，嚴(yán)禁冒險蠻干。(6)嚴(yán)禁回撤現(xiàn)場帶隱患作業(yè)，堅持隱患不排除不回撤。(7)各級安全管理人員，按照礦井全